什么是宏观经济政策取向调整?中国经济如何走向更光明的未来?
12月11日至12日,**经济工作会议在北京召开。
会议建议要增强宏观经济政策导向的一致性。 加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,将非经济政策纳入宏观政策取向一致性考核,加强政策协调,确保同向发挥,形成合力。 加强经济宣传引导唱响中国经济的光明理论。
这次论述包含了两个非常重要的问题,也指出了做好明年经济工作的重点和方向。
政策取向是一样的
我们先从第一个入手,就是增强宏观经济政策导向的一致性。
一致性是为了避免策略不一致。 说得更理性一点,就是要避免政策综合的谬误。
那么,什么是合成谬误呢?综合谬误是,当同一个目标分解成不同的部门进行实施时,往往会产生高昂的协调成本,甚至出现协调失败,使既定任务难以完成。
由于被监管对象面对不同的监管部门,单个部门的政策看似完美,但当不同部门的监管政策共同针对同一个监管对象时,组合的政策效果就会“打折扣”甚至“政策拼”,导致政策目标难以顺利实现, 甚至适得其反。
举一个通俗的例子,当前房地产行业面临严峻的困境,一方面,很多地方出台了保障楼房交付的政策措施,但另一方面,在支持楼宇交付的资金和配套措施方面,政策缺乏实质性进展。
由此可见,避免政策综合谬误的关键是增强宏观经济政策导向的一致性。
所谓一致性,就是目标一致,过程协同,效果最优。 通过加强政策统筹,确保政策作用同向、合力,从而实现政策目标。
值得注意的是,除了加强部门政策的沟通协调外,要想达到政策的最佳效果,还需要做好政策评估工作如何评估?这需要充分发挥专家智库等第三方的作用。
今年11月,总书记主持召开全面深化改革委员会第三次会议时强调,专家是推动改革发展的重要智力资源,要加强专家组的政治指导,完善专家参与公共决策的政策保障和激励措施。 充分调动专家的积极性和主动性。要建立健全从专家遴选到考核监督的全过程、全链条管理制度,完善专家参与不同领域、不同类别的公共决策的制度规范,明确专家参与公共决策的责任、权利义务和相应责任,鼓励专家积极为党建言献策以及科学决策。
专家拥有丰富的专业知识,能够对政策的出台、实施和效果做出更专业的判断。 **各部门应懂得在政策实施前后如何请专家问。 如今,许多一流部门都建立了专家智库,学会动脑治国应该是未来需要更多关注的方面。
例如,房地产行业的监管涉及房建、财政、土地等多个部门,在部门出台政策之前,除了做好与相关部门的沟通协调外,还要积极吸引专家参与政策的预评估。
比如,为了扩大内需、刺激消费,很多地方都实行了消费券发放政策,所以消费券是否真的刺激了消费,有没有可能让大企业受益中小企业无利可图,这些都需要及时评估,并加以优化完善。
总之,形成稳定、公平、可预测的政策环境,形成政策合力,可以使政策更加有效。
唱响中国经济的光明理论。
看第二部,唱中国经济光明理论是一种新的表述。
当我们谈论光的理论时,我们常常会想到这样一句话——“前途光明,但道路曲折”。
年中召开的中共中央政治局会议指出,疫情防控平稳过渡后,经济复苏是一个波浪式发展、曲折前进的过程。 中国经济具有巨大的韧性和发展潜力,长期向好的基本面没有改变。
中共中央政治局12月8日召开的会议也指出,“中国经济正在好转,高质量发展得到扎实推进”,明年的经济工作要“切实增强经济活力,防范化解风险,提高社会预期,巩固和增强经济复苏态势。 并继续推动经济实现有效的质的提升和合理的数量增长”。
第一次经济工作会议还指出,总体上,我国发展的有利条件强于不利因素,经济回升和长期好转的基本趋势没有改变,信心和信心要增强。
波浪式发展,曲折式进步“,”向好反弹,向长远向好“,从这些会议中,首先对中国经济发展有了清晰的认识和判断,更重要的是,它给社会各界提供了极大的信心。
一艘货船缓缓驶离山东省青岛港(无人机**,摄于2024年8月30日)。 新华社(张金刚摄)。
近年来,受内外部多重因素影响,中国经济增长放缓。 有专家指出,中国经济已从高度重视,逐步厘清经济周期,尽可能减少年增长率波动,转向提高对经济增长波动的容忍度,厘清经济复苏的“波浪式、曲折性”。
底层逻辑有哪些变化?
以前,当我们谈论经济时,我们谈到了“三驾马车”:投资、消费和对外贸易。
当前,随着国际国内形势的变化,不确定性越来越大,三驾马车原有的角色也在发生变化。 过去,发展是由要素的大规模投入带动的,增长是由低成本制造业的大规模发展带动的,但现在随着新一轮科技革命和产业变革的加速,数据成为新的生产要素,数字经济和新的质量生产力的发展也成为推动经济发展的必然要求, 这就要求我们转变发展方式,调整经济结构,激发经济增长新动能。
我们应该清醒地看待中国经济增长的暂时性波动,这是中国经济发展从快速发展阶段走向高质量发展阶段的必然过程。 在这方面,我们应该保持足够的战略重点。
强烈的积极预期
唱光落实的理论,就是要加强经济宣传引导,塑造积极预期。
市场经济从根本上说是一种信心经济。 对经济发展的期望往往具有很强的自我实现特征。 它是面向未来的,但它对现在做出反应。
通过最佳引导,及时宣传经济发展亮点,引导社会各界形成“向好反弹,长期向好”的共识,积极调动市场主体的积极性,才能真正强化积极预期,激发经济复苏的内生动力。
工人在山东省东营市广饶县的东营大海科林光电智能太阳能组件生产车间调试生产出口光伏组件的设备(摄于2024年2月24日)。 新华社(刘云杰摄)。
事实上,前三季度的经济数据显示,中国经济不仅出现了边际改善,而且新的力量正在集结。 随着万亿新国债发行和各项稳增长政策的进一步加大,政策效果将在明年一季度进一步显现。 我们需要在这方面建立信心。
值得注意的是,在开展正面宣传的同时,也要做好舆论管理,坚决打击市场中的“小作文”,防止一些不实、错误、臆测、攻击性的言论传播,引发市场非理性反应,加剧市场预期波动。
对此,做好预期管理工作,需要相关部门做好解读工作,及时响应市场需求,让市场充分理解监管意图,了解政策背景内容,以更充分的信息披露和更果断的监管措施引导市场预期。
中国经济具有巨大的韧性和发展潜力,长期向好的基本面没有改变。
道路的曲折不会阻挡光明的未来,韧性强的中国经济必将迎来更加光明的未来。
*:山东宣传。