[明亮**]。
作者：熊炳琪（21世纪教育研究院院长）。
日前，教育部等四部门联合印发《关于进一步规范义务教育课后服务相关工作的通知》，规范课后服务的范围、内容和收费，引导提高课后服务水平和质量。 特别值得关注的是，通知为课后服务健康发展设定了明确的底线：严禁随意扩大范围，严禁强迫学生参加，严禁增加学生作业负担，严禁以课后服务名义随意收费， 严禁不符合入学要求的机构和人员提供课后服务。
“严禁”五条针对的是课后服务推广过程中存在的不规范行为。 这些违规行为不仅增加了家庭教育的负担和学生的学业负担，而且影响了学校教育作为主阵线的教育人的作用。 进一步落实“双减”政策，要在规范课后服务的基础上，建立健全课后服务健康发展长效机制，以优质的课后服务提升学校教育质量和效率，满足学生多样化的学习需求，促进学生全面发展。 从这个角度看，通知的发布可以说是必要和及时的。
“双减”政策实施后，学校开展课后服务具有重要意义。 对于放学后接孩子有困难的家庭，提供课后托管服务，让学生在正常上班时间的同时离开学校，大大缓解了他们的焦虑。 此外，利用课后服务时间，设置各种德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和社团活动等，适当增加学生参与体育锻炼的时间，为有需要的学生提供辅导答疑和学习发展指导，有助于促进学生的全面发展，促进课后服务平台建设促进学生的素质发展。
这就要求课后服务要坚持自愿、利益、公益的原则。 但是，从课后服务的实际推广情况来看，一些地方和学校存在一些违规行为。 例如，任意扩大课后服务范围，以课后服务的名义随意收取费用学生必须参加课后服务，并组织课后服务活动，准备考试、教授新课程、集体补课。 于是，社会上出现了“暂停课后服务”等声音。 需要指出的是，在这方面，我们不应该噎住食物，而应该坚持问题导向，以治理不规范问题为契机，构建课后服务长效机制。
当前课后服务不规范的行为暴露出课后服务经费不足、需要提高学校治理水平等问题。 一般而言，在课后服务纳入预算并由政府支付的地区，课后服务很少出现随意收费和强制学生参与的问题。 在通过分摊费用向学生收取课后服务的地区，一些学校存在随意收费、强迫学生参与的问题。 原因很简单：如果选择课后服务的学生很少，学校收到的课后服务费可能不足以支付相关的人工成本，教师没有动力参与课后服务，课后服务将难以为继。 针对课后服务学生强制参与、乱收费等问题，地方政府要继续加大课后服务投入和保障力度。
课后服务费用分摊的实施，是以各地实际财力为依据的，为避免费用分摊变异为乱收费，学校还需要提升治理水平。 例如，切实树立和发挥家长委员会的作用，对课后服务中可能出现的问题，如扩大范围、乱收费、强迫学生参与等问题进行有效监督治理。 此外，在推广课后服务的过程中，也要考虑到课后服务任务不能简单地交给学校教师。 这不仅会影响课后服务的质量，也会影响学校的正常教育教学。 为此，要打造一支多元化的课后服务教学队伍。 从校外引进第三方机构开展课后服务，提供德育、体育、美育、劳动等活动供学生选择是可行的，但必须坚持专业性和公益性。 这不仅需要加强资金保障，更需要加强过程监管。
Bright**，2023 年 12 月 29 日，07 版）。
*：光明网络-“光明**”。