老人在福州老年食堂吃饭。 福建**记者尤庆辉摄。
核心提示。 一刻钟，普通人需要走1000米。 在这个时间和空间内，居民可以享受生活的基本必需品，这是打造“一刻钟便捷生活圈”的初衷。
2024年5月，商务部等12部门联合印发《关于推进全市一刻钟便民生活圈建设的意见》及试点方案，提出“全面推进全市一刻钟便民生活圈建设”。
这个“圈子”如何才能真正畅通消费的“微循环”，解决生活中的“大问题”，“圈”居民的幸福感和获得感？记者走访了省内多地，深入了解。
不出“圈”的幸福生活。
上午下楼参加民乐队排练，中午去“老人食堂学校”吃饭，下午和邻居下棋。 这是福州市鼓楼区红山镇凤湖新城二区居民林建秋的一天。 还有志愿者每周为老年人免费理发。 如果需要，转过拐角到健康小屋，慢性病患者可以返回诊所开药。
这些活动集中在社区 1,056 平方米的社区共享空间中。 在装修之前，它只是一个杂乱无章的架空层。
谢少华是众多居民中的一员，一开始并不了解小区共享空间的具体用途和服务对象，甚至在改造过程中反对改造。 “看到社区和居委会付出的努力，以及邻里共享空间的实际效果，我想给它一个大大的赞！谢少华说。
福州市古东街道蜀豆老人食堂 福建**记者尤清辉摄
凤湖社区是典型的“村到户”社区，常住人口1人以上20,000，在2024年，该地区经历了大规模的拆迁，现在居住在这里的居民大部分都得到了重新安置。 以丰湖新城二区为中心，周边便利店、超市、餐饮、五金店、理发店、银行网点等基础保障业务一应俱全，丰湖社区“一刻钟幸福圈”惠及居民330,000人。 “这么好的生活环境，我以前不敢想。 林建秋笑着说道。
作为全国首批“一刻钟便民生活圈”试点城市之一，福州于2024年10月出台了推进全市“一刻钟便民生活圈”试点建设的工作方案，将便民生活圈建设纳入全市保障民生重点工程。 并将其建设工作进展纳入市政绩效考核，规划2021-2024年每年至少建设10个便民生活圈，试点区居民满意度达到85%以上。
今年以来，面对群众就近享受多元化生活服务的需求，福州市鼓楼区在便民圈的基础上，提出建设集“医、食、养、工、商、购物、养生、学养、亲情”和“多圈融合”为一体的25个“一刻钟幸福圈”， “一刻钟便捷生活圈”和“一刻钟幸福圈” 虽然名称不同，但功能相同。
在位于泉州市丰泽区中心区的盛湖社区，记者还发现了浓烟和烟花。
从晟湖小区南门到主街丰泽街，门口有几家带钥匙、换衣服、卖农菜的小店，虽然只有几平方米，却大大增加了居民生活的便利性。
从小区步行到丰泽街不远处，街边100米范围内有永祥、元楚食品两家连锁便利超市、一家海鲜超市、两家理发店和一家大药房。 “如果下雨，这里的许多企业都会为居民准备雨伞和其他餐具超市工作人员见我们年纪大了，拿东西很辛苦，只要我们不忙，就会主动帮忙送我们上楼，很暖心。 一位住在圣湖社区的老人热情地向记者介绍。
形形色色的“小店”像齿轮一样相互咬合，形成了一个广阔的领地，为居民提供便利。
“自带”服务也很贴心。 今年6月，在泉州市商务局等部门的指导下，依托盛湖社区“党建+”邻里中心服务平台，近20家家政企业走进社区，为住户带来婴儿护理、清洁等实用家政技能示范和家电清洁等便捷服务。 向住户普及家政服务新理念、新知识，打造服务对接新空间。这种服务平台，是呈现“一刻钟便捷生活圈”的另一种方式。
通过集中展示和对接，目前已有多家家政企业正式入驻社区，有了车站，家政服务双方的信任感更强，更能保证家政服务的便捷和有效供给。 盛湖社区党委书记、居委会主任李银银介绍。
老人在福州古东街的树豆老人食堂挑选菜品。 福建**记者尤庆辉摄。
近年来，城市更新步伐加快，人们消费水平提高，特别是在核心区商圈和区域商圈，现代化水平明显提高但与此同时，社区居民便民生活圈建设相对滞后，还存在网点分布不均、设施陈旧、新业态、新技术、新模式发展不平衡、不足等弊端。
研究表明，城市居民平均有75%的时间在社区中度过，预计到2024年，中国约70%的人口将居住在城市社区。 城市社区将日益成为提供基本社会公共服务和开展基层治理的基本单位，将日益成为广大人民群众实现美好生活的基本场景。
在此背景下，2024年5月，商务部等12个部门联合印发《关于推进城市一刻钟以内便民生活圈建设的意见》，提出在居民步行15分钟范围内，建设能够满足基本消费和生活品质消费的多业态社区商圈。
经过两年多的试点，今年7月，商务部等13个部门研究制定了《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2024年）》，提出将“一刻钟便民生活圈”打造成为保障和改善民生的重要载体， 恢复和扩大消费。规划明确，要着力把居民的“需求清单”变成“一刻钟便民生活圈”的“满意清单”。
一个“圈子”和一个政策，“圈子”是与众不同的。
城市“一刻钟便民生活圈”是随着社区商业的发展而诞生的，一端连接社区居民，另一端连接众多小微企业和个体工商户，是连接经济社会微循环的“毛细血管”。
福建省批发零售行业协会常务副会长徐安新教授分析，由于各地发展程度不同，商务部提出“六个一”，即发展“一店一早”（便利店、早餐店）、完成“一菜一修”（菜场、 小修和小修服务）。从福建原有基础来看，便利店、药店、餐饮等业态的发展相对成熟。 例如，在“2023中国城市便利店发展指数”中，厦门连续四年位居全国第一福州在全国餐饮市场有着“小餐饮之都”的美誉，每年孵化的小餐饮连锁品牌数不胜数。 **各部门可以加大正面引导和激励力度。
但还有其他需求不容忽视。 例如，行动计划中提出的服务（养老和儿童保育）日益成为社区居民的刚性需求。
缺的弥补了弱的，弱的和强的。
打造“一刻钟便民生活圈”，关键是要因地制宜，结合区域特色和优势，把所有的力量拧成一根绳子，围绕居民的需求大做文章，让“生活圈”更加有特色。
为完善“一刻钟便民生活圈”功能，福州市引导社会力量参与学前教育，解决各社区0-3岁儿童入学难问题。 近日，位于福州市东街口的新星托儿所（东街公园）正式开学，这是鼓楼区第二所托儿所。 福建**记者尤庆辉摄。
盛湖社区辖下有泉州实验中学、丰泽区第二真实小学、盛湖幼儿园等知名公立民办学校，居民接送学龄儿童十分方便。 学校环绕，社区着力打造“书香圣湖”品牌，不仅拥有从幼儿园到中学的“一站式”教育资源，还拥有较为完善的育儿设施和丰富的老年教室。
一个星期四的早晨，走进位于圣湖社区“党建+”邻里中心的中学，20多名学长在老师的指挥下，在正在进行的合唱课上齐声合唱。 他们看起来很专注，他们中的一些人还在敲打节拍，当天的歌曲是“我们共同的家”。
通常送孙子上学大约需要10分钟，送孩子学习书法、戏曲、绘画......后我才来上课课程丰富。 在这里下课后，我只是去接孩子放学，我的生活非常充实。 居民李敏杰说。
李银银介绍，社区居民普遍具有较高的人文素养，重视精神需求。 从兴趣小组的成立，到泉州社区学院圣湖老年教学示范点的发展，现在的师资更加专业，开设了17门课程。 邀请优秀教师进“家门口”学校的目的，不仅是为了方便，更是要注重课程质量，让居民学、学、成功。
在李银音看来，“世界遗产城市”泉州不仅充满历史魅力，而且在世界上也烟火绽放。 关乎民生的“一刻钟便捷生活圈”，也是泉州市“看人、看物、看生活”的生动注脚。
巧合。 近年来，托儿所、幼儿园、托管、社区少年宫等多个教育板块相继落地。 在邻里共享空间内还建起了儿童成长服务站，让家长们足不出户就能安心带娃。
资源的引进离不开福州鼓楼国投集团旗下的福州润楼教育科技集团
润楼教育科技集团总经理林林介绍，以托育机构为例，结合辖区内众多学龄前儿童的实际情况，凤湖社区引进鼓楼国投小茉莉托育服务机构，为6个月、36个月的婴幼儿提供灵活多样的托育服务供应体系。 除了全日托，还有日前托儿所、半日托儿所、临时照料，满足家庭的多样化需求。 在社区的支持下，租用场地的成本很低，目前托儿所最大的支出来自教师的工资。 “在保证质量的前提下，留下微薄的利润空间，代理费比市场价格有一定的优势，家长还是很欢迎的。 ”
通过走访，林琳发现，其实很多社区都有闲置的站点，但社区本身却有很多事务性工作。 面对居民需求，如何通过第三方力量盘活闲置资产，通过低成本收费服务居民和社区？“结合目前鼓楼区正在实施的'幸福圈'建设，我觉得我们还可以有更多的渗透空间。 她说。
该模式推动更多社区“走出圈子”。
一个规模更大的“一刻钟幸福圈”样板工程正在建设中——福州市鼓楼区古东街与国投集团共同打造的“舒豆幸福巷”社区综合体的面貌，旨在为社区居民创新“一刻钟便捷生活圈”服务新模式，正在逐步明朗。
临近中午时分，福州屏东路舒翔红强新花园“树兜幸福巷”一楼的老年食堂迎来了络绎不绝前来就餐的市民。 在热浪中，宝龙仙、山源食堂、青口清等连锁餐饮品牌以摊位形式进驻，色彩鲜艳的就餐区配有带扶手的餐椅和老人专属餐椅。 早上6时30分至晚上10时向所有市民开放，老年人可享受特殊优惠。
为进一步便利社区居民生活，商务部组织的“2023全国一刻钟便民生活节”正在如火如荼地进行中。 生活节期间，组织了一系列便民服务主题活动，以“圈”城市幸福体验，各地打造“一刻钟便民生活圈”，让人们的日常生活更加高效便捷。 新华社.
负责项目运营的鼓楼国投集团旗下一刻钟城市运营公司总经理刘海波介绍，老年食堂采用合伙模式，公司作为主要运营主体，不仅负责前期装修规划设计、对外推广、 同时还负责餐厅的后续质量控制和现场管理。场地由社区免费提供，不向入驻餐饮商家收取租金，而是采用周转时段。 后者只负责调度操作人员和摊位生产，专注于提供更好的产品和服务。
你为什么选择向所有公民开放？刘海波解释说，这样可以吸引更多的客户，保证一定的利润空间，从而提高项目的可持续性，而老年人仍然是最终的受益者。
由于靠近中小学，该项目。
三楼、四楼和五楼规划用于教育相关业务，这些业务也由润楼教育运营。
刘海波介绍，线上平台除了线下搭建外，依托鼓楼幸福通小程序，提供社区**、养老、家政、家电维修等各项便捷服务。
目前，“舒豆幸福巷”仍在招募合作伙伴，并将熟一开一，持续丰富民方便的形式。 “这对我们公司来说也是一种新的形式，我们希望创造一个可复制的模式，让每个人都知道幸福是有形的。 刘海波说，当然，每个社区其实都是不一样的，必须制定差异化的发展思路。
根据省商务厅本月早些时候公布的数据，全省已建成“一刻钟便民生活圈”196个，其中福州167个、厦门23个、泉州6个。
在未纳入国家试点的城市中，漳州市、莆田市、龙岩市正在积极整合商业发展资金，推动社区商业创新、管理创新、服务创新，支持社区开展多元化转型升级三明市、南平市、宁德市、平潭综合实验区也进一步优化营商环境，统筹发展社区综合服务设施，与社区商业网点协同发展，大力组织建设便民生活圈。
对于推进“一刻钟便民生活圈”建设，徐安新认为，既要发挥第一规划的引领带头作用，又要充分调动市场和社会等主体的积极性，形成共建的格局， 共治共享。
徐安新建议，合理规划商业设施，大力发展社区商业，为便利生活圈店铺的发展提供必要的载体，按照平衡便民的原则，为便利生活圈的店铺发展提供空间坚持工作与生活融合，在产业集聚区布局一批休闲娱乐、教育培训、医疗健康、美容美发等生活服务特色店铺。 同时辅以连锁小餐馆、家政托管、公共茶馆等福建特色业态，提升便民生活圈商业业态品质。
目前，《福建省全面推进便利城市生活圈建设三年行动计划（2023-2024年）》正在制定中。 到2024年，我省有望实现80%以上的城市社区“一刻钟便捷生活圈”覆盖率。 百个城市、千个圈子、千家企业联动起来，不出“圈”就能“出圈”，让美好生活更美好。