文:黄燕子.
在时空坐标中,个体的局限性总是影响着对历史变迁的感知和判断,即使是经历过的人,也往往在事后变得清晰起来。
在2024年的最后一天,当我们回首盘点南海年度热词时,基层治理或许不是单项排在前三,但在每一件大事中,都缺一不可:“百万工程”,村落是基点。 全域土地综合整治,村民居是主力点。 拼经济,坚持做制造业的领头羊,缺不了村里的支撑。
南海区委书记顾耀辉曾在村和社区召开的“万人座谈会”上说,南海正在农村集体土地上一步一个脚印地建设城市、发展产业。 南海的“城”“产业”诞生于乡村,“人”“文化”分布在基层。
草根强了,国家强了,草根平安了,天下平安了,这句话在南海尤为贴切。 不难理解,南海对基层治理有着持续的重视和重视。 由此可见,今年以来,南海以“进军改革深水区”的决心,凝聚全域力量,推进聚焦经济社会层面的基层治理改革,从源头上理顺治理权责, 从底激发南海高质量发展新活力。
南海的“城”“产业”诞生于乡村,“人”“文化”分布在基层。 信息**。
2023 年发生的许多事情都可以在 2022 年预示。
2024年6月13日,顾耀辉在“万人大会”上向村民社区喊话:大胆、敢于尝试、主动改变,为推进基层治理改革撕开一条洞、一条出路。 至此,南海正式开启了新一轮的基层治理改革。 这一轮的焦点是基层治理的“最后一米”——经济社会。
2024年号角吹响,计划布局2024年,发酵2024年落地。 今年以来,369名经济合作社(住宅区)党支部书记、147名经济合作社会长、106名区级“两代表一员”,以及363名企业领导、乡贤、自治团体负责人、志愿者代表等人员作为村“两委”兼职委员,进一步发挥了作用,各方面更加有生命力地投入到基层建设中来。
今年,南海区222个农村(社区)经济合作社党支部、社会委员会委员全部纳入村级公共服务中心统一管理,选派7000余人担任经济合作社“专职”。 选派首批50名“有前途的秘书”和“先锋会长”,完成经济社会全体干部的轮岗培训。 乡镇干部交流停职1171人次,干部能力更加优秀,干部积极性日益高涨。
这一年,南海全面改组实施了经济社会层面的决策体制,首次在区级将经济社会事务统一划分为大事、总事和日常事。 新条例实施以来,村、社区党组织共查重事325件、总务事项1843件、日常事项14676件,经济社会事务管理更加规范有序。
数据显示,在本轮基层治理改革中,《关于深化农村体制机制改革推进基层治理现代化的意见》和《南海区开展党建引领乡村治理试点实施方案》两份主要文件和30项改革配套文件,已在南海200多个农村地区落地, 系统性、统筹推进农村体制机制改革。
人和事是基层治理的主要内容,也是基层治理改革的突破口。 这个开放开放,南海迈出了基层治理改革的第一步。
有人说,在当下,最大的不变就是变化。 但其实很多时候,改变都是为了同一个目的:让人们过上更好的生活。 基层治理尤其如此。
理顺体制机制后,一切自然而然:在狮山镇招大社区,自实行“专岗”会员值班制以来,新招边经济学会今年仅用了两天时间就完成了城乡居民基本医疗保险的复印、填报、领取、移交,变更了扣除账户信息, 专职岗员还亲自粉刷路灯杆、车位,加大参与社区管理、服务居民等行动。
狮山招大社区的一角。 信息**。
在西樵镇新田村,通过对经济合作社一级议事规则的完善和规范,通过投票将经济共同体涉及的土地所有权划归新田经济合作社名下,并按照各经济合作社土地面积的比例分配开发收入, 而经济合作署委托经济合作社进行后期的土地征用、土地征用协议的签订和土地使用手续,既保障了各方利益,又促进了土地的集约化、持续利用。
今年10月,全区首个农村集体经济资产管理项目——农村集体创新繁荣1号中科沃土资产管理项目正式启动,选定规模大、管理模式先进的贵城街道农村集体经济,与南海区国有资产佛山金科产业投资、广东贵控产业投资五方投资1200万元, 由中科沃土管理,发起设立专户**投资**产品,通过采取稳健的投资运作策略,取得相对可观的投资回报。
此前,丹灶河村社区、桂城凤鸣社区、西樵上吉努社区、狮山招大社区等农村集体经济组织成立集体公司,承接和运营市政环卫公共服务和乡村文化旅游项目,一方面提高农村基本公共服务水平,另一方面发展壮大集体经济,通过开拓提高村民收入。业务领域。以桂城凤鸣社区为例,通过承包环卫保洁工程公司化,农村集体经济增加收入220万元,为村民新增就业岗位30余人。
重构畅通高效的自治链条,活化“沉睡”的农村集体资产,点燃农村基层发展新引擎。
没有一滴水可以单独成为大海,没有一千个紫和千红的泉水。 早在本轮基层治理改革中,南海就指出,基层最突出的矛盾是“先做,群众看”。但如今,村民的态度已经从“我要做”转变为“我要做”,更多的社会力量也加入了共建共治的队伍,在党建引领、志愿引导、文化引导等方面。
在大理,刘村社区与延布中心小学、延布初级中学、南海职业技术学校三所学校开展党组织结对共建,将青年力量引入社区治理,将杂物、蚊虫成堆的闲置土地改造成小公园和植物科学基地。
大理六村社区通过党组织的结对共建,将青年力量引入社区治理。 信息**。
在丽水大石社区,近400名志愿者每年组织70余场互动,服务超过15万人次,从阅读、义教教学,到篮球赛、公益嘉年华等,凝聚了最广泛的群众力量。
在九江霞溪社区,雨水排污引流工程由村里圣人、仁人提出并建设。 连接员林西江湿地公园的“断路”,由乡圣李洁芳捐资近500万元开通。 成为九江文旅新名片的员林西江湿地公园,也是由香县关洁树、吴启兰捐建的。 在村贤的带动下,一批村民和企业家主动参与乡村建设和治理。
而这种凝聚力,或许是在共同的文化烙印下形成的:在夏西,将清代朱九江、陈子庄等名人的事迹被深入挖掘,编入社区文化画册和口述史辑,让“夏西故事”在后人口耳相传。 拥有400多年历史的梁2000石纪念牌坊、桑蚕文化体验馆经过改造升级,形成串珠,激发了西方人民对故乡的文化自豪感。
九江霞溪社区一角。 摄影:梁萍。
南海的许多地方都发生了如此美丽的变化。 善政之花已经盛开。 我们希望,当2024年阳光普照南海时,这片土地将孕育出更丰富的善治蜜果。
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作者]黄燕姿.
*]南方报业传媒集团南方+客户。