走遍青山，人不老
——财政部定点援平江的纪录片
远处的山如雏菊，近水蕴含着烟雾。
一个普通的周末，平江县嘉义镇鹿头井谷景区迎来了一辆又一辆旅游大巴。
2024年5月，平江县通过竞争方式入选2024年农村综合改革试点项目名单，嘉义镇成为农业综合改革项目主要实施单位。
项目的实施，打通了“绿水青山是金山”的转型通道，让妞头村这个偏僻贫瘠的小山村，以“一年一变”的速度成为家喻户晓的“网红村”。
鹿头村党支部书记陈家宝说：“得益于财政部在平江定点帮扶队的指导和帮助，鹿头村得以乘着农业综合改革的东风，开启了前所未有的'**时代'。 不仅村民的钱袋子越来越大，今年村集体经济也实现了新的突破，有望达到120万元！”
2024年是乡村振兴元年。 今年7月，赵友杰、裴居忠、谢思晓接过了原财政部定点帮扶队的接力棒，在守住不大规模返贫底线的前提下，找到了平江发展的新路子，跑了一场好“接力赛”， 在新阶段完成新的挑战。
鹿头村的蝴蝶变，是财政部22年定点帮扶平江的生动缩影。
继续奋斗二十二年
力争成为脱贫攻坚道路上的先行者
汨罗河贯穿全城。 冬天一个普通的日子里，灯笼亮起的时候，市民们三五成群，谈笑风生，沿着河边散步，蹦蹦跳跳的孩子求妈妈买青蛙气球......
在县城里，有市场上最舒缓的烟花。 抬头望去，从地面升起的高楼灯光一盏盏，一盏一盏。
很难想象，这样一个平江，曾经是全国扶贫开发工作的重点县。
没有财政部多年来的帮助，平江不可能有今天的发展。 这是千百万平江人民的心声。
专责小组与国家绿色发展**对接，支持平江县的绿色发展。
平江县位于湖南、湖北、江西三省交界处，总面积4125平方公里，总人口113万。 说到平江，人们经常用三种颜色来形容它。
红色——平江曾为中国革命牺牲25万人，发生“平江起义”等重大历史事件，共建国将领52位出世，成为全国四大“将军”之一。
绿色 - 平江县森林覆盖率为675%，是长株洲-株洲-滩城市群“绿肺”核心区，拥有联合国绿色产业示范区、“中国天然氧吧”、“全国十大生态休闲旅游城市”等8张“民族品牌”生态名片。
汨罗河三分之二流经平江县，屈原和杜甫两位世界文化名人的故乡，素有“蓝墨上游”之称，寓意中国诗歌的“精神源泉”。
平江有着光荣的革命传统和悠久的文化底蕴，经济发展长期滞后。 2024年底，财政部开始对平江市提供有针对性的帮扶。 20年来，财政部20余名干部先后组成支援平江支队伍，打造了“持续奋斗的平江工作队”，形成了优良传统。
工作组成员对行业进行研究。
在平江县丽江村，于杰同志的曾孙于群义告诉记者：“这些年来，财政部的干部一批批来到平江，帮助和完成于杰未竟事业。 ”
俞杰是财政部的老领导，曾任财政部**监察委员会监察组组长，也是第一个在基层帮忙的财政干部。 20世纪70年代，他主动辞去领导职务，带着儿孙回到平江农村定居，带领村民植树、修路、建桥、开电，一心想改变山区贫困的面貌。
支持团队的每一位成员都感叹：“于杰精神是干部心中的精神丰碑。 ”
翻开《平江县扶贫历年史》一页，在扶贫之路上，财政部对平江的帮扶被浓缩成27页。
贫穷有一百种，贫穷有一千种。 基础设施不完善，缺乏工业......在脱贫攻坚阶段，各专队用心、用情、用力、用力、用力，精准细致地实施政策，发起最后的脱贫攻坚，取得决定性胜利。
因地制宜发展产业——从平江北端的木府山到南边的连云山，优基茶业、九石寨茶业转让村民土地种植、加工、销售。 2024年，财政部干部卢书琪和省财政厅扶贫干部陈朝阳在三石镇天湖村创办了有机茶产业示范点，如今已遍地开花。
连绵起伏的山峦，莽撞的茶海，三墩乡、通石镇建立了2000多万亩油茶林。 2024年起，财政部帮助干部杜挺、龚瑞推广山茶花生产，成立的山润山茶油公司后来荣获“国家驰名商标”称号，成为“国家高新技术企业”。 平江脱贫前，“两茶”是稳定脱贫的支柱产业，带动地方财税增长、企业利润增长、村民收入增长。
20年来，不仅是“两茶”行业，在休闲食品、中草药、旅游、电商、大米等行业，都有团队在努力谋划。
开展文化娱乐活动，培育新型文明。
协助扶贫搬迁——在三阳乡石坪村旗商集团搬迁安置现场，五保老人童立人正准备做午饭，打开水龙头，自来水流了出来。 “自来水很方便，很干净！此前，老爷子因为不愿意搬到祖屋而拒绝搬家，只是通过当时帮忙的干部邢朝红的反复工作才同意了。 现在我习惯了生活，老人称赞好政策。
位于平江县的洪家园安居社区是湖南最大的扶贫安置搬迁地。 几年前，向清妍从偏僻的村庄搬到这里，住在电梯房里，在家门口找到了一份工作，孩子也在附近的学校读书。
和项清妍一样，平江县25个乡镇1932户7520人搬进了洪家园安居社区，在城市里享受了新的生活。
通过实施迁地扶贫搬迁，平江安置区人民实现了“安居乐业的梦想”，见证了平江人奔向幸福的最美姿态！
这些，都是工作队协助当地群众推动扶贫搬迁的真实写照。
“以教育扶贫阻断贫困代际传递，以教育再创平江新城。” 曾任平江县教育局局长的刘日新回忆说，2024年至2024年，财政部支持平江县投资10多亿元，完成学校建设项目138个，改善薄弱学校156所，新增学位1个有2万余所，有力促进了城乡义务教育的均衡发展。
在专责组的全力推动下，平江县引进中南大学湘雅二医院、湘雅三医院，建立医疗联盟，开展双向转诊、定点引导，不仅让平江百姓家门口就诊名医，也促进了当地医疗水平的大幅提升。
扶贫与智力、道理支撑相结合，优质教学、培训、医疗等资源的引进，为地方发展注入源源不断的内生动力和能力。
情况有多复杂，帮助有多精确。
大力扶持农村产业。
在脱贫攻坚阶段，工作队按照构建“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”大扶贫格局的指导思想，大力动员和引导各类社会组织参与平江扶贫攻坚工作，凝聚了社会扶贫攻坚的滚滚洪流。 从教育和卫生到基础设施改善，再到工业发展和就业，都有工作队的痕迹。
他们是平江扶贫开发的领导者和实干家。 从重大扶贫政策、扶贫项目、扶贫资金的协调，到县内扶贫工作的督促推进，再到带头带头扶贫村、结对帮扶贫困户，他们不遗余力。 时任平江县委书记王涛对班子成员给予了高度评价。
在扶贫最关键的时刻，平江人民强烈渴望的扶贫致富的力量，来自财政部。 据不完全统计，从2024年初到2024年底，财政部领导小组成员和各部门负责人先后到平江走访近百次。 特别是2024年10月，时任党组书记、财政部部长刘坤专程到平江县，了解当地乡镇经济发展和脱贫攻坚进展情况。
涓涓细流汇聚，最终成为大海。 2024年3月，湖南省人民批复平江扶贫。 截至2024年底，全县136个贫困村全部上榜，4个050,000户，1412万名贫困人口全部脱贫。
苗木基地项目为当地人民提供就业，促进收入增长。
做好帮砖工作
助力重新篇章
2024年7月21日晚11时许，赵友杰、裴巨忠、谢思晓抵达平江县，接过了上一专案组的接力棒。
平江帮扶的接力棒已经传递了20多年，现在它来到了我们身边，任务已经演变成巩固和扩大脱贫攻坚成果，与乡村振兴有效衔接。 这是赵有杰在专案组接过帮扶平江的接力棒时最清醒的认识。
历史就像一个不断展开的画卷。 从2024年开始，财政部定点援平江画卷，迈向乡村振兴的篇章已经到来。
聚焦产业项目，夯实振兴基础——乡村振兴，产业繁荣是基石。 为推动平江县产业振兴，专案组探索“项目+机制”模式，为革命老区“变穷变强、全面振兴”积累经验。 2024年，财政部驻平江团队抓住政策机遇，协助平江成功申报财政部农村综合改革试点，预计到位5亿元，本地配套095亿元，撬动社会资金28亿元，通过23个项目为载体，4个机制为纽带，致力于打造“由穷到强”的革命老区乡村振兴典范。
泊头村旅游开发合作项目就是其中之一。
泊头村大力发展乡村文化旅游。 摄影：蓝庆兰。
在村里打工，没有所谓的通勤时间，工作场景也在农村。 援助小组成员谢思晓来自财政部政策研究室，入选嘉义镇博头村党支部第一书记。
刚到泊头村时，为了找到一条可持续发展的产业路，谢思晓做了大量的调研分析：泊头村依山傍水，身后是连云山，前面是汨罗河，自然条件得天独厚。 同时，村内还有李六如故居、罗那川故居、红十六军驻军旧址。 红色文旅资源的开发，可以放大泊头村的优势，为老百姓带来可观的收入。
在推动当地产业发展方面，团队着力为当地提供就业机会，帮助村里150余人在碧桂园育苗基地、宜溪红茶厂等特色企业就业。 同时，为改善人居环境，牵头建设了运河、道路、河流、饮水工程等20多个小型基础设施项目。 此外，还推动“垃圾革命”，实现垃圾日常清洁推进“厕所革命”，完成全村近200个厕所改造。
如今，随着李流如故居、十里画廊等项目的启动实施，泊头村日客流量达1000余人次，该村餐饮、住宿、农副产品销售等行业也迎来了新的发展机遇。
除外部力量外，专责小组亦致力挖掘本地现有产业的潜力。
走进嘉义镇博头村的足气干酱厂，一排平坦的厂房前，十几名工人正在熟练地包装和包装干酱产品。 工厂负责人黄狗奇说，2024年，他和村集体共同创办了足气干酱厂。 在过去的几年里，由于干酱精湛的生产工艺和产品独特的风味，工厂的业绩一直比较稳定，但始终无法突破产量低的瓶颈，管理工艺和工厂设备的质量提升迫在眉睫。 专责小组牵头协调和聘请设计师对产品包装进行更新，既有传统风格，又有潮流元素。 此外，在农村综合改革试点资金的帮助下，新建了污水处理系统，提高了卫生、环保、安全标准，成功申请了食品生产许可证（SC证书）。
改造升级后，工厂日产量有望增至1500公斤，年利润150万元，村集体和扶贫户收入增加37个5万元，17名农民工工资56万元。
三年来，专责组在资源引进上不断取得新突破，帮助平江完成首个金融普惠金融示范区建设，实施省级扶贫成果巩固示范园等重大项目，跟进汨罗河流域综合治理工作， 建设主体生态功能区，首个获得亚行资助的彩票和公益基金项目，并获得省级财政支持235亿元。 支持建设1800亩生态水稻示范区、400亩生态蔬菜示范点、600亩生态果园，推进畜禽生态养殖94个大型养殖场。 引入帮扶资金，坚持不懈地支持“两茶一药”，支持平江9万亩茶园和2个高山有机茶的发展50,000英亩。 培育酱油干、面条干、炒豆腐等地方特色产业，促进农业、文化和旅游产业融合发展，壮大村集体经济。 指导和协助平江推进“一村一策”，开发苍术、艾草、黄精、金银花等中药材种植规模5000余亩，助力“平江白术”列入湖南省正宗药材目录。 同时，充分利用“832”、“中智关怀”、“中国农业银行”等平台，协助优基、山润等平江企业销售农副产品，协调动员财政部、省财政厅及省内相关国有企业采购平江农副产品。
打造人才队伍，激活内生动力——裴居忠来自财政部综合司，现任县委常委、平江县副县长，协助分管农业农村、乡村振兴、财税、医疗、教育等方面工作。
县**办公楼里，一间简陋的办公室，是裴巨忠工作了两年的地方。 墙上挂着一面红色的锦旗，非常醒目：“同情人民之情，解决人民群众之忧，关心群众办实事”，这是平江一位普通人得到上访帮助后送给他的。
这两年，裴居忠走遍了平江25个乡镇，最难忘的就是春节期间和当地群众一起过年的场景。 他利用假期走访了监测户、五保户、困难户，发现群众遇到病用药、生活用品短缺等困难，实地解决，还调研了当地的特色产业，如金银花、油茶油基地等，为第二年的工作提供参考。 他说，春节期间，忙碌了一年的人们都在家里，这是探访调查和了解他们真实生活状况的最佳时机。
一线的调研让团队深刻体会到，打造一支高素质的人才队伍是乡村振兴的内生动力。
推进美居建设。
住在平江县米眼寨村的“80后”女孩陈团元自称“深山养鸡户”。 她在抖音上创建的名为“山里养鸡养饭”的自****账号，每天都要拍短**，进行电商直播。 在平江，这样的直播电商网红不在少数。
平江农副产品资源丰富，直播、短剧等领域的人才培养，为“三农”产品的销售开辟了新思路，也是人才振兴、服务业振兴的生动实践。
2024年6月，在工作组的协调下，平江县组织开展了电子商务人才专题培训班，并启动了“三农”直播基地，平江县近百名电子商务从业者和企业家在这里学习知识、交流经验。 经过一次培训，学员们不仅体验了直播和网红的感觉，还了解了直播电商的发展趋势、政策规则、投放技巧等。
三年来，工作组共组织平江干部群众272人次参加“金融工作支持促进乡村振兴共同富裕”等专题培训，组织乡村振兴带头人培训31期，组织农民专业合作社会计制度和环境教育实践专业技术培训628次。 同时，财政部服务中心从平江市招聘了4名工作人员，工作队指导协调平江市就业援助车间和就业援助基地，共吸纳扶贫人员1312人，为平江乡村振兴提供人力资源支持。
更新基层治理，助力全面振兴——“平江有550多个村，我调查过的村子已经数不清了。 只要有时间，我就会参观村庄和工厂。 说起基层工作，赵友杰很感兴趣，他出生在农村，一直关注和关心农村发展，对农村建设有着特殊的感情。
赵友杰，财政部条约法律司，县委常委、平江县副县长。
工作队就像一个扁平的包袱，一方面肩负着巩固脱贫攻坚成果的重担，另一方面肩负着推进乡村振兴的使命。
三年来，工作组协助平江市制定了《防返贫监测帮扶集中排查工作方案》和《巩固扩大脱贫攻坚和乡村振兴成果实施方案》。 省财政厅围绕巩固“两无忧、三保障”成果，支持平江市义务教育薄弱环节整治、能力提升，配合北京德康公益协会向平江市捐赠彩超机等医疗设备价值80余元， 协助推进亚行出资的汨罗河平江段综合治理项目，将户用管网覆盖范围从107个村扩大到122个村。
红色旅游的发展带动了村民收入的增加。
工作组采取的一系列有效措施，使平江市脱贫攻坚成果有了新的巩固。
有效治理是乡村振兴的核心。 在这组工作队的积极探索中，平江基层治理焕发出新的活力。
梅县乡巨章村民图书馆藏书400余册，是“送法下乡”活动的。 2024年宪法宣讲日，条约法系牵头组织法律财政下乡、分部共建。
活动当天，现场非常热闹，村民们纷纷就法律问题咨询法律专业人士。 土地承包、工资保障、农业保险、婚离婚......这些普通人的“身边的事情”，已经一一得到解答。 财政部条约法律司等多个单位向巨丈村村民送去了宪法书籍、农村法律知识、农业科技、小微企业管理等问答。 法律专家还向村民们讲解了《宪法》关于村民自治的规定和农村土地经营权流转制度。
当老百姓的物质生活过得更好的时候，自然就对自己的精神文化生活有了更高的要求。 赵友杰介绍道。 泊头村连续多年举办农民丰收节和趣味游戏，不仅促进了泊头村农副产品的线上线下销售，也扩大了村民的知名度，丰富了村民的农业生活。
农业综合改革项目，使平江鹿头村成为诗与远距离的完美结合。 摄影：彭正阳。
2024年，财政部安排了部内政治研究室、综合部、法制司、行政政法司、科教文化司、自然资源生态环境司、机关党委、中国注册会计师协会等8个单位， 援建泊头村、高河村、巨张村、丽江村、丹江村、恒冲村、石坪村、优村。
2024年由专责小组成员刘斌良首创的基层治理“三人小组”机制，继续在专责小组手中发扬光大。 谢思晓将“三人团队”机制融入政策宣传、疫情防控、医保社保缴纳、小型公益项目建设等工作。
工作队以平江县创建全国文明县为契机，研究提出乡村振兴与新时代文明实践中心建设有机结合的建议，并协助印发相关文件，在县内开展新时代文明实践活动协助平江利用彩票公益金项目改善部分村的文化设施，组织示范村和共建村开展丰富多彩的文化活动，在基层推广乡村风情文明和“善治”。
两年来，我们见证了平江翻天覆地的变化，见证了人民对美好生活的孜孜不倦的追求。 今天，我们将帮扶平江的接力棒传给大家，祝愿大家在巩固和扩大扶贫攻坚成果、有效衔接平江乡村振兴的新征程上再创佳绩。 11月6日，平江县在平江召开财政部干部轮岗座谈会，赵友杰代表即将离任的班子成员发言，他深情回忆了临时上岗的经历，并将接力棒交给了新班子成员邹阳、徐铁宁、杨杰。
回首来的时候，会场内不少人都湿润了眼眶。
2024年以来，财政部对平江进行了22年的全方位支持，为平江脱贫攻坚和乡村振兴做出了巨大贡献。
这是一次波澜壮阔的英雄征程——一个又一个特遣队坚持青山不会放松，继续奋斗，只为全面走小康路。
千里之行，初衷不变。 一起缅怀这些“帮助使者”，分别是朱仙堂、王明琛、傅道鹏、卢树琪、江玉明、宋爱民、周杨沛、杜婷、张磊、龚睿、孙伟、易云、高杰、张义祥、杨宇、刘彬梁、邢朝红、范庆辉、王凯、王耀东、段杰仁、张经纬、赵友杰、裴居忠、谢思晓、 张凝川和李晓。
专案组的功绩有多大？数据不言自明。
自2024年财政部指定财政部以来，平江县公共财政总收入由173亿元至2478亿元，同比增长143倍，年均增长14倍23%。财政支出来自333亿元增至94元53亿元，同比增长284倍，年均增长18倍2%。财政收支突飞猛进。 国内生产总值从2024年的38%增长到3865亿元，2024年增至38542亿元，增长10倍，年均增长122%。在人均可支配收入中，城镇居民可支配收入从4196元增加到30365元，同比增加72倍，年均增长10倍4%，农村居民可支配收入由1987元增长至13597元，同比增长68倍，年均增长10倍1%。社会保障覆盖率从2024年的30%提高到今天的100%。
雄关满岛真是如铁如铁，如今又是从一开始就向前迈进。 随着新一班课题组的到来，平江在全面建成小康社会的新征程上并不孤单！
岳阳**全**记者：张晓功。
*除签名外，由平江县财政局提供。