为认真贯彻落实中共办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生课外作业和课外培训负担的意见》，进一步规范义务教育课后服务工作，提高课后服务水平和质量，教育部办公厅等四部门联合印发了《关于进一步规范学习阶段学生课外培训负担的通知》义务教育课后服务相关工作”。《通知》指出，严禁随意扩大范围。 学校课后服务应安排在上课期间和国家课程和学校教学计划完成后，结束时间应与当地正常停课时间一致。 学校为学生提供的早间校内督导自习、午休看护、晚间自习等服务，不得纳入课后服务范围。 根据《通知》，严禁强迫学生参加。 课后服务要严格遵循学生自愿参与的原则，学校和教师不得强制要求学生参与。 开展课后服务的学校应充分征求家长意见，征求学生需求，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，学生和家长应自愿报名，自主选课。 《通知》提出，严禁加重学生作业负担。 要因地制宜、因校情况，设置各种德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组、社团活动等活动，适当增加学生参加体育锻炼的时间，为有需要的学生答疑解惑、发展学习提供指导，促进学生的全面发展。 不得利用课后服务时间组织学生复习备考、授新课、集体补课等。 《通知》强调，严禁以课后服务为名随意收费。 不得以课后服务名义增加收费项目或扩大收费范围，不得违背学生家长意愿收取费用或**费用，不得通过家长委员会、第三方机构收取课后服务费。 早到学校自习、午休看护、晚间自习等，不得计入课后服务费项目。 各地和学校要按照当地规定，减免经济困难家庭学生课后服务相关费用。 学校要严格执行收费公示制度，公开课后服务收费标准、服务时间、课程内容等相关信息，积极接受学生、家长和社会的监督。 《通知》提出，严禁不合格的机构和人员进入学校提供课后服务。 要建立第三方入校机构选拔审查审查机制，形成机构、服务项目和引进收费标准清单，加强日常监督，建立动态调整机制。 要建立校外引进人员资格审查机制，严禁不符合规定条件的人员进校提供课后服务。 《通知》明确各地要对全区课后服务落实情况进行全面调研，调整完善相关政策措施，从2024年春季学期开始正式实施。 要全面规范义务教育阶段服务收费和收费项目，将包括课后服务费在内的服务收费和收费项目清单重新报省人民**批准实施。 要加强课后服务经费保障，采取财政补贴、服务费、代理费等方式，确保经费到位。 教育部基础教育司负责人就《通知》有关问题回答记者提问。1.“双减”以来，课后服务进展效果如何？教育部办公厅等四部门为何要发布《通知》？答：“双减”实施两年来，课后服务工作取得积极进展，受到群众广泛欢迎。 一是丰富课后服务内容同时，采取“请进请走”等方式，利用科普、文旅、体育等课外资源支持课后服务发展，提升课后服务的有效性和吸引力。 二是充实课后服务队伍同时，引进科技人才、文艺工作者、体育教练员、退休教师等专业人员28万余人参加课后服务。 三是强化课后服务保障国家加大了在校每名学生公用资金的基准额度，小学、初中分别上调了元，这显然主要用于支持学校落实“双减”政策，提高课后服务水平督促全国各省出台课后服务经费保障措施，各县区落实课后服务经费保障机制。 四、推动数字赋能首批31个省、594个县（区）23206所学校参与试点，优化学校管理流程，畅通家校沟通渠道。 目前，学校在做好家庭作业答疑和辅导的同时，总体开展了丰富多彩的活动，课后服务的吸引力和效果明显提升。
但在实施过程中，一些地方和学校也出现了一些违规行为，一些地方和学校以课后服务为名，随意扩大课后服务范围，乱收费，加重了家庭教育负担有的学校强制要求学生参加课后服务，组织课后服务活动备考、授新课、集体补课，加重了学生的作业负担。 实施“双减”政策的目的，是为了切实减轻义务教育阶段学生过重的作业负担，促进学生的全面发展和健康成长，开展课后服务，为学生提供更多的德育、体育、美育、劳动等活动，也是突出办学特色、加强办学的重要途径。在学校教育中发挥着主要作用，是解决家长迫切问题的重要民生工程。上述不规范行为违背了“双减”政策和开展课后服务的初衷，需要进一步规范和完善。 2.课后服务的开放时间是几点？答：根据《“双减”意见》精神和教育部办公厅关于义务教育课后服务工作的有关通知要求，学校的课后服务应当安排在上课日和国家课程和学校教学计划完成后， 结束时间应与当地正常的下班时间挂钩。从时间范围上看，早到校督导自习、午休、晚间自习等服务，是学生学习和生活的便捷服务，不应纳入课后服务范围。 3.课后服务应开展哪些活动？答：《通知》贯彻落实党的教育方针，落实修德根本任务，进一步明确课后服务要提供丰富多彩的德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和社团活动等，作为课程教学的有益补充，促进学生全面发展和健康成长。 同时，学校可以从学生实际出发，引导学生利用上课时间认真完成作业，为有需要的学生提供辅导答答和学习发展指导，但不得利用课后服务时间组织学生复习题备考、教新课、集体补课等。 4.《通知》规范课后服务收费的要求和依据是什么？答：根据《“双减”意见》精神和教育部等五部门印发的《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》的有关规定《通知》明确要求，不得以课后服务名义增加收费或扩大收费范围，不得违背学生家长意愿征收或收取费用，不得通过家长委员会和第三方机构收取课后服务费。 早到学校自习、午休看护、晚间自习等，不得计入课后服务费项目。 学校要严格执行收费公示制度，公开课后服务收费标准、服务时间、课程内容等相关信息，积极接受学生、家长和社会的监督。 5.第三方机构可以来校园参加课后服务吗？答：根据《双减》意见精神及相关规定，学校课后服务不能满足部分学生发展兴趣和特长的需要，需要引进具有相应资质和资质的第三方机构参与非学术性课后服务，管理要严格规范。 各地要建立第三方机构入校选聘审查机制，形成机构和服务项目清单、收费标准，加强日常监管，建立动态调整机制。 引进收费标准应通过招标等竞争性方式确定，显著低于培训机构在校外提供同质化培训服务的收费标准。 要建立校外引进人员资格审查机制，严禁不符合规定条件的人员进校提供课后服务。 6.如何确保《通知》的要求得到落实？一个：一是及时调整完善政策。 各地要按照本通知要求，对全区课后服务落实情况进行全面调研，调整完善相关政策措施，从2024年春季学期起正式实施。 特别是要全面规范义务教育阶段的服务收费和征收项目，服务费和征收项目清单，包括课后服务费，要重新报省人民**批准实施。 二是完善监督举报平台。 各地要积极设立课后服务监督举报**或信箱，及时核实处理群众反映的课后服务问题，坚决纠正违规行为。 教育部等部门也将及时核实处理群众反映的有关问题。 三是做好向社会和家长的解释。 各地要及时调整完善课后服务相关政策措施，在2024年春季学期开学前通过致家长信、家长会等方式，广泛宣传新学期课后服务相关要求，做好家长说明工作，从以往工作实践平稳过渡。 7.下一步，如何进一步提升课后服务质量？答：在规范课后服务工作的同时，要锚定“双减”目标，不断完善课后服务体系，强化课后服务教育功能，提高课后服务质量，满足学生多样化的学习需求。 一是丰富课后服务内容指导各地学校加强课后服务活动课程资源开发，开展丰富多彩的科普、文化、体育、艺术、劳动、阅读、兴趣小组和社团活动。 二是充分利用校外资源按照有关规定，有序引进有资质的社会组织和专业人员参与课后服务，充分发挥少年宫、青少年活动中心等课外活动场所在课后服务中的作用。 三是加快数字赋能全面推进优质课后服务教育资源共建共享，有序拓展数字化管理试点应用，提升课后服务管理效率。 四、强化条件保障推动各地完善课后服务经费保障机制，规范收费，保障课后服务健康发展。
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