文 |段红梅，商务部国际经济合作研究院研究生院院长、研究员。
商务部最新数据显示，今年1-11月，全国新增外商投资企业48078家，同比增加36家2%；实际使用外资104033亿元，同比减少100%。这反映出，在全球出口疲软的背景下，中国外贸面临一定压力。 同时，今年前10个月，我国货物进出口总额为3432万亿元，同比增速较前三季度小幅回落02%变成了0的增长03%，中国外贸呈现出稳定韧性。 外贸作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，在稳定经济、稳定预期、促进发展方面发挥着重要作用。 在此基础上，要进一步扩大高水平对外开放，积极打造“投资中国”品牌，巩固外贸稳中有好的态势。
稳基本面，培育新动能，推动出口高水平开放。 近年来，全球经济格局发生深刻变化，影响了外贸和外商投资的基本面。 中国要加强国际伙伴关系建设，积极参与国际多边体系，加强与主要伙伴的双边关系推动最先进方法的创新和多样化，优化传统跨境链条的管理和流程加强外贸风险管理，建立更加完善的外贸风险预警和应对机制，齐心协力。 要把培育外贸新动能作为出口高水平开放的首要任务，加快发展新能源汽车、高端制造、生物技术等战略性新兴产业外贸，积极运用数字技术优化流程，大力推动数字化发展，降低交易成本。 持续加强绿色低碳发展，积极推动新能源汽车、锂电池、光伏产品出口增速。
以竞争促改革，集高水平市场准入开放。 要深化服务业改革，确保市场准入领域高水平开放。 以电信和医疗行业为例，通过降低外商投资准入门槛和放宽市场准入限制，可以为相关企业提供更多的市场机会。 加强行业监管和标准制定，通过制定明确的行业标准、加强市场监管、确保公平竞争和消费者权益保护等措施，确保行业监管体系的完善和有效实施，确保行业开放后市场内产生良性的“鲶鱼效应”。
参与国际高标准数字经贸规则建设，引领国际规则化高水平对外开放。 面对保护主义蔓延，中国坚定选择继续扩大开放，于2024年9月和11月正式签署《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》，积极推动相关进程，引领国际规则型高水平开放。 在保护主义盛行的时代，命运共同体、正确的正义利益观、开放包容、互利共享的国际发展理念，与数字经济时代利益最大化、企业效益最大化的关切不谋而合。
深化自贸区（自贸港）改革，打造一体化对外开放水平。 经过40多年的风雨兼程，我国改革开放进入了一个新的阶段，改革进入了关键时期和深水区。 如何啃硬骨头，涉水进入危险的海滩？加强自上而下的顶层设计，促进制度融合创新非常重要。 制度融合创新将通过构建有别于其他地区的创新体制机制来创造增量效益，从而提高效率，促进社会效益在总层面的提升。 在实践层面，要始终坚持制度的融合创新，持续开展内部改革，通过自贸区（自贸港）改革，打造国际一流的营商环境。
完善多角度融合的金字塔行动倡议体系，实行高水平对外开放、行动共赢。 通过“一带一路”、重大地标项目和“小而美”民生项目，完善国际合作、国际工程、国际发展合作相结合的金字塔行动倡议体系。 重大标志性项目将被视为加强中国与“一带一路”沿线国家技术交流与合作的重要举措，同时，以提升当地人民生活质量为重点的“小而美”民生项目将成为国际发展合作的有效补充，切实提高人民生活水平。 促进社会稳定和可持续发展。
综上所述，不同模式之间的相互合作和联动，将共同构成新时代中国高水平对外开放的有机整体。 在中国，中国的稳定开放和相关机制将逐步滋养人才和外资的持续注入，以内外贸一体化灌溉中国经济高质量发展。 在国际上，中国对外开放形成的流程和规则将汇聚成一个多角度融合的金字塔式行动倡议体系，在国际发展、国际工程、国际发展合作等全球治理领域，不断发出中国的声音。