进入21世纪第二个十年,全球战略版图正在发生重大转变,特别是随着中国的崛起,中美关系日趋复杂和微妙。 美国作为现代国际体系的长期领导者和规则制定者,对中国经济的持续发展和国际影响力的不断增强,表现出明显的警惕性和战略调整。 回顾美国近几任领导人,从小布什到拜登,都在“印太战略”框架下推动对华政策,其核心是遏制中国的发展势头。 这种跨越不同政党界限的战略取向的连续性表明了美国政策制定者对中国的一贯担忧。
在此背景下,尽管美国试图将战略重心从中东转向亚太地区,以便更加集中精力对付中国,但现实情况是,中东的动荡和美国自身政策的波动,已成为美国全面对付中国的巨大障碍。 随着时间的流逝,美国的战略困境不断加深。 从小布什的“反恐战争”到奥巴马的“亚太再平衡”,再到特朗普的“战争”,每一届任期都在中国问题上遇到了挑战。 尽管他们各自履行职责,试图调整对华政策,以恢复或加强美国在全球事务中的主导地位,但最终都面临着各种内外政治和经济挑战,使美国的对华政策难以取得决定性的成功。
与此同时,国内经济危机的爆发,如次贷危机,也让美国无暇顾及对中国的全面应对。 转折点出现在奥巴马时代,当时他继承了一个饱受战争和经济危机困扰的国家。 在第一个任期内,他在修复美中关系和稳定经济方面取得了一些进展,但在第二个任期内,尽管他试图通过“亚太再平衡”战略来制衡中国的崛起,但由于新的军事冲突和经济复苏的需要,他无法全力以赴。 特朗普上台后,他的对华政策进一步强硬,战争的开始加剧了两国之间的紧张关系。 然而,当美国需要将所有资源集中在中国的挑战上时,突如其来的 COVID-19 大流行完全打乱了部署。
拜登在继续加强与中国竞争的同时,也不得不考虑在某些领域与中国进行合作,以避免在国际关系中出现全面对抗的不容许。 美国历经多次任期和政策调整,在全面应对中国的过程中遇到了各种挑战,这些挑战不仅是战略选择的问题,更是全球化背景下国际关系复杂性的反映。 美国的困境提醒我们,当今世界各国相互依存、共同挑战,单边主义和对抗策略已不再适应时代发展。 美国和中国作为世界上最大的两个经济体,应该表现出更大的责任感和战略智慧,共同促进人类社会的和平与发展。
毕竟,合作已成为共同应对气候变化、传染病防控等全球性挑战的时代必然选择。 作为世界上最有影响力的国家之一,美国的政策方向不仅决定着自己的前途,也影响着全球的和平与发展。