**：中国新闻周刊。
2024年度经济学家郑炳文
获奖原因。
深耕社会保障研究领域近30年，在学术成果和政策建议方面取得了突出成绩，是国内外社会保障研究领域的领军人物之一。 面对人口老龄化的影响，他积极倡导调整人口政策，呼吁实现养老保险全国统筹，倡导构建多层次、多支柱的养老金体系。 作为全国政协委员，他两次在提案中提出放开三孩人口，解决“少子老龄化”困境，体现了一位学者对重大民生问题的不懈关注。虽然这些年看过很多对郑秉文的采访，也多次向他索要稿件，但第一次见到这位社保领域的行业权威，还是在不久前的《中国新闻周刊》举办的2024年度“年度影响力人物”活动上。
经过两天的大雪，北京迎来了寒潮。 在气温接近零下10度的严寒中，郑炳文乘地铁前往活动现场，外面的寒意毫不掩饰他爽朗的笑声，映照着北京饭店走廊大厅高高拱顶下的金色光芒，在融洽的气氛中，我迅速看向这位近69岁的学术名人， 只见他身穿黑色西装，打着红色领带，满头银发，一副温文尔雅、谦逊朴素的举止透露出一丝善良和智慧。
眼前这位低调内向的学者，是国内外知名的社会保障专家，也是中国社会保障研究领域的领军人物之一。 30年前，他在法国巴黎东马恩河谷大学教授亚太经济时，看到发达国家的社会保障制度非常成熟，就开始研究世界各国的社会保障制度。 当前，他最关心的是多层次、多支柱的养老保险体系建设，这是国家应对人口老龄化必须着力推进的中长期工作。 如何在不增加企业缴费负担的情况下，实现养老保险的保值增值和长期收支的稳定，是他近年来研究的重中之重。
郑秉文在中国社科院学习工作整整40年，历任中国社科院美国研究所第五任所长、拉美研究所第四任所长、党委书记、欧洲研究所副所长、 研究生院副院长。作为知名经济学家，在深入从事社会保障基础研究的同时，他也注重对策研究，“社会保障研究作为一门应用学科，必须与实际相结合，为国家服务，为全民服务。 他说。
因为他几十年来一直专注于社会保障领域，所以有人形象地称他为“走窄路”的经济学家，这不是开玩笑，而是一种尊重。 一个多月前，当《中国新闻周刊》邀请郑秉文作为2024年度经济学家出席“年度影响力人物”活动时，他颇为怀疑，问我是不是研究领域比较窄，局限于社保等小领域，是不是“有点不合格”？这个问题不是老练后的伪装，而是让我印象深刻的真诚和谦逊。
在过去的30年里，他一直专注于社会保障研究
郑炳文自2024年在法国马恩河谷大学经济学院担任亚太经济学教授以来，从事社会保障研究近30年。
在上个世纪的头十年，国内经济界很少有经济学家潜心于一个研究领域做长期研究，往往强调“短、平、快”和“一举换位”。 在谈及自己为什么能够长期坚守这个研究领域时，郑秉文表示，2024年从法国回到中国社科院时，他独立选择了社会保障这个领域，这个领域在当时的中国还是一门“朝阳学科”，他认为随着国家社会保障体系的建立， 对这项研究的需求将会增加。
当时我国刚刚在2024年实施城镇职工基本养老保险试点，2024年决定建立全国统一的养老保险制度，而医疗保险制度尚未启动，学习社会保障的人很少，了解社会保障的人更是少之又少。 对于亲身体验欧洲社会保障体系、刚从法国归来的郑秉文来说，这是一个充满希望的时刻。
在随后的几年里，郑炳文组织研究社会保障的学者主编了《当代社会保障制度研究丛书》（共18册，又称《社会保障制度》丛书），包括《社会保障分析导论》和《社会保障制度的国际比较》。
在本丛书中，还有郑秉文一人翻译的三部，其中就包括丹麦学者埃斯平·安德森（Espin Anderson）的世界名著《福利资本主义的三个世界》，其中介绍了三种类型的社会保障制度模式分类。 埃斯平-安德森的书在许多发达国家创立了一门名为福利模式类型学的学科，这与美国的里根和当时的英国首相撒切尔夫人倡导福利国家不谋而合。 此外，郑秉文还从法文翻译了法国学者凯瑟琳的《社会保障经济学》一书和加拿大学者米什拉的《资本主义社会中的福利国家》一书。
当时这三本书的翻译对我个人的学术成长有很大的帮助，我从翻译中学到了很多知识，很快我就成了国内最熟悉社保研究领域相关问题的人之一。 郑炳文回忆道。
2024年，郑炳文在巴黎南习大学让·莫内劳动社会科学研究所（CRESST）劳动社会科学研究中心（CRESST）做了一年半的博士后，然后搬到巴黎大学经济学院院长皮埃尔（Pierre）任教一年。 2024年，他坚定地选择回国追求自己的事业，并很快在中国社会保障研究领域站稳脚跟。对于40岁回国重新建立研究领域的学者来说，如果没有一点毅力和努力，很难想象在短时间内会发生这样的事情。
郑炳文2024年出生于辽宁，父亲是鞍钢所小厂的一名基层干部。 *开学后，学校停课，小学高年级无事可做，就在家学习。 由于父母非常重视孩子的教育，而他自己在学校也很好，所以学习上几乎没有受到影响。 当时一家人住在鞍山钢铁学院的大学宿舍里，他能从图书馆借到一些书，他还记得，因为对读书着迷，他在床上长时间将一条腿压在另一条腿上，导致他无法走路， 最后请父亲的同事给针灸。
除了学业，他是三兄弟中的老大，因为他从很小的时候就喜欢弹奏乐器，还自学了一些相关的知识，后来被聘为剧团的小提琴手，所以他没有像很多知青一样去山乡， 包括他的弟弟。2024年冬，高考恢复，顺利考入辽宁大学，后考入中国社会科学院研究生院攻读硕士、博士学位。
30多年后的今天，我国已经建立了四大支柱社会保障体系，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和长期护理保险正在试点，社会变革也在不断改革和完善。 但毋庸置疑的是，我国社会保障体系基本起到了“保基”、惠民的作用。
郑炳文表示，他最关心的是构建多层次、多支柱的养老保险体系。 我国养老金有三大支柱，城镇职工和城乡居民基本养老保险构成第一支柱企业年金和职业年金是第二支柱;实施一年的个人养老金制度是第三大支柱。 由于人口迅速老龄化，第一支柱在财务可持续性方面面临巨大压力;第二支柱目前仅覆盖2亿员工中的7000多万人，其中，企业年金面临的主要挑战首先是企业经营状况压力越来越大，目前只有3100万人参加企业年金，覆盖面难以扩大个人养老金制度的第三支柱已经实施了近一年，超过4000万人开设了个人养老金账户，但只有大约四分之一的人存了钱，其中只有一半以上进行了投资和购买金融产品。
养老金体系需要实现“两个转变”。
现收现付养老保险制度在出现人口红利时非常有效，而2024年，我国人口开始负增长，退休人口比例快速增加，人口老龄化问题将日趋严重，依靠原有的人口红利型养老保险制度开始感受到压力。 预计在第一支柱占主导地位的情况下，我国基本养老保险累计余额将在2024年达到峰值，当期收入从2024年开始无法弥补支出，当期余额增长由正转负，此后将保持负增长， 无法储备大量社会财富。”
因此，郑秉文认为，未来养老金制度应大力发展。
二、第三支柱，因此，我国养老金体系要实现“两化”：一是从负债型向资产型养老金体系转变，二是从人口红利型向资本股利型转变。 在他看来，2024年11月印发的《积极应对人口老龄化国家中长期规划》首次提出“巩固应对人口老龄化社会财富储备”，以及后续多次会议和文件中的相关提法，意味着未来要大力发展第一。
第二，第三支柱，同时扩大和加强养老金财富储备，即国家社会保障委员会的作用将越来越大。
换言之，从发达国家的经验和做法来看，应对人口老龄化的核心资产财富储备是第一位的。
第二，养老金资产的第三支柱，包括国家社保**，这是中国的优势。 第一个支柱是现收现付制度。
二是第三支柱是积累体系，将人口红利型体系转变为资本红利型体系，即将债务型体系转变为资产型体系，让钱能赚钱，从而提高养老金支付能力，填补收支缺口。
“两个转变”这句话是我总结的，但其实这是发达国家近二三十年来的最新发展趋势。 其中，第一支柱的发展方向是从单纯的现收现付制（DB Paygo）向部分积累的现收现付制（DB FF）过渡，这是国外的制度创新，美国、加拿大、日本、韩国都处于领先地位，早在二三十年前，他们就开始行动了， 目前效果非常好，所以，这种模式越来越受到重视。国外的第二和第三支柱非常发达。 他表示，资产型制度不仅可以像负债一样发放养老金，还可以积累大于GDP的养老金资产，使国家能够形成长期股权资本，这在中国的社会融资体系中是非常稀缺的。
在郑炳文看来，我国养老金体系实现“两化转变”的外部条件正在逐步具备，从负债体系向资产体系转变，从人口红利体系向资本红利体系转变，这是《国家积极应对人口老龄化长期规划》所指出的巩固积极应对人口老龄化的社会财富储备的意义， 这份文件是指导我国养老保险改革的一份行动指南，我国正朝着这个方向努力。
在“两化”改革进程中，对于养老保险制度的第一支柱，要提高制度的吸引力，提高制度的激励力。 目前，36个城市的个人养老金其实是一种特殊的长期储蓄，税收优惠是其中一个方面，更重要的是，一个好的资本市场才能带来不错的回报，这更重要。 “关键在于资本市场的完善和养老金制度的完善，这是实现养老金制度'两化'的决定性因素。 他强调。
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责任编辑 |王子涵.