12月10日，《澳大利亚洛伊读者》刊登了一篇题为《阿根廷锂的地缘政治》的文章，作者是澳大利亚悉尼科技大学澳中关系研究所副教授张悦。 以下为全文摘录：
清洁能源转型已成为中美战略竞争的新前沿，扩大了正在进行的“芯片战争”的范围，并具有全球影响。 各国正在竞相获得对能源转型至关重要的关键矿产的安全。 通过与盟国的合作，将重点放在战略矿产储量、增加国内产量和重塑**链上，将战略利益置于经济效率之上。 这些举措重塑了全球和双边伙伴关系，并具有重大的地缘政治影响。
也许令人惊讶的是，阿根廷已经成为一个关键参与者，也许是澳大利亚的强大竞争对手。 凭借其丰富的锂储量，阿根廷面临着战略困境。
一方面，可以选择与中国保持有利可图的联盟，另一方面，有可能与美国领导的电动汽车和锂离子电池生产链协调一致。
阿根廷拥有世界上最大的盐湖锂资源，占全球总量的21%，生产成本相对较低。 尽管如此，阿根廷的锂产量目前仅为6%，落后于澳大利亚（52%）和智利（26%）等领先国家。 这主要是由于技术和能力的限制。 近年来，阿根廷利用减税等优惠政策吸引投资。 作为回应，中国企业在基础设施领域的战略投资和绿色技术转让的支持下，深化了在阿根廷的业务，并与该国建立了长期合作伙伴关系。
当选阿根廷**的哈维尔·米利（Javier Milley）此前曾明确表示，他打算将阿根廷的外交政策转向美国。 然而，阿根廷转型的前景面临一系列重大挑战，并充满复杂性。
首先，中国企业在阿根廷锂产业中发挥了重要作用。 他们数十亿美元的投资使该国受益，既刺激了就业，又增加了出口收入。 至关重要的是，阿根廷约三分之一的出口额来自对中国的锂销售，将重点从中国转移出去可能会立即产生经济影响。
其次，与美国的重新结盟可能会让阿根廷进入北美电动汽车市场，从而重振阿根廷摇摇欲坠的经济。 然而，目前尚不清楚阿根廷能否从美国《通胀削减法案》中受益。 该法案要求电池中使用的金属中有很大一部分来自美国或其自由**伙伴——阿根廷目前没有满足这一要求。
第三，阿根廷国内的政治和制度格局是决定与中国锂联盟关系转变的关键因素。 虽然米利可能会提出某些国家战略，但他在联邦中的实际影响力**可能有限。
最后，阿根廷的选择可能会对澳大利亚等其他锂资源丰富的国家产生影响。 澳大利亚是美国领导的矿产安全伙伴关系（Mineral Security Partnership）的重要合作伙伴，该伙伴关系在全球锂地缘政治中发挥着关键作用。 例如，印尼正在寻求加强与澳大利亚的伙伴关系，以克服美国根据《通胀削减法案》进口镍产品的反对意见，这可以被视为融入美国主导的**链的战略举措。
随着世界从化石燃料转向可再生能源，围绕关键矿产链的竞争一直是地缘政治的核心。 俄乌战争加剧了能源危机，加剧了这些担忧。 这助长了资源民族主义的兴起，其特点是竞争性产业政策和补贴，以及基于政治价值观的伙伴关系。 这一趋势标志着西方对自由经济价值观和自由的传统承诺发生了重大转变**。
然而，清洁能源转型本身也带来了巨大的经济、社会和环境成本。 据彭博新能源财经报道，2024年中国清洁能源投资占全球清洁能源投资总额的近一半，几乎是美国的四倍。 中国的巨额支出带来了巨大的生产能力，与美国倡导的替代链相比，具有几乎无与伦比的成本优势。 如果没有具有成本效益的中国制造的电池，电动汽车将变得更加昂贵，即使考虑到每辆车7,500美元的税收抵免，也推迟了电动汽车在美国的采用。
从历史上看，能源转型重新绘制了地缘政治版图，创造了新的资源相互依存关系。 在应对气候变化的竞赛中，中国在清洁能源转型方面的优势有可能降低成本，这将造福世界。 阿根廷与北京的疏远可能会带来直接的经济挑战，使其与北京的双边关系以及全球南方内部的关系变得紧张。 此外，与美国结盟并不能保证阿根廷的地缘政治利益，并可能阻碍全球脱碳议程。 （由Madan编译）。