随着互联网经济和物流业的快速发展，数字货运应运而生。 这些货运版的出租车软件将“货”与“车”精准匹配，解决了物流信息不对称导致的运力空虚、司机等待货物时间过长等问题。 近年来，在信息化和智能化技术的推动下，在现代物流相关政策的支持下，数字货运发展加速，进入“新蓝海”。
据中国物流与采购联合会发布的数据，2024年中国公路货运市场规模约为5万亿元，其中数字货运整体市场规模约为7000亿元，市场潜力巨大。 受访专家认为，数字化货运行业发展势头强劲、未来可期，仍需携手推动货运行业数字化转型，在更深层次、更大范围内，营造良好产业生态，推动行业规范、健康、可持续发展。
平台“撮合”货运行业发展迅速。
一方面，有发布需求的托运人，另一方面，有卡车司机......谁注册“接受订单”。登上“荣成智云”平台，网络大数据连接货主和承运人，货源、车辆信息一目了然。
该平台就像是“在线网约车软件”的卡车运输版本。 天津荣成联合钢铁集团党委书记柴舒曼介绍，运输司机集中到平台后，“智能调度”可以使远方车辆满载返程，缓解信息不对称问题，促进市场交易成本大幅降低。
注册于2024年4月的“荣成智云”是荣成集团打造的在线货运平台。 成立五年来，“荣成智云”业务已遍及全国30个省、自治区、直辖市，注册车辆17辆车辆20000辆，累计运输量8200吨以上。
一个平台的变革，折射出信息化浪潮下数字货运业发展的生动实践。
根据《中国数字货运发展报告》，2024年数字货运整体市场规模约为7000亿元。 截至2024年底，全国共有网络货运公司（含分支机构）2537家2024年共上传9401份运单订单20000个，同比增长36个0%。
近年来，数字货运平台市场规模快速增长，商业模式逐渐分化，经济效益和社会效益逐渐显现。 中国物流与采购联合会研究室主任周志成表示，如今，平台业务已从传统的“车货匹配”逐步向网络运输、产业赋能、生态共建等方向转变。
天津东江综合保税区位于渤海之滨，是中国数字货运平台发展的“高地”之一，代表性数字货运企业满帮集团几年前就落户于此。
2024年，集团在天津的业务量增长了数倍，简直是“突飞猛进”。 满帮集团**事务部高级总监、满帮研究院政策研究中心主任孔庆峰表示，数字化货运拉近了企业与司机的距离，提高了效率，现在司机的“接单”时间已经从三四天减少到几小时甚至几分钟。
为了推动数字货运业的规范化发展，跟上新兴产业的发展变化，一些地方也在不断推进措施，寻找解决方案。 近年来，天津市道路运输管理局出台了《关于明确网上货运申请企业在线服务能力认定单位职责分工的通知》、《关于进一步加强网上平台道路货物运输运营管理的通知》等一系列政策文件。 从而提高识别和审核效率，加强事中事后监管，帮助企业降低时间成本。
机遇与挑战在起步阶段并存。
数字货运行业作为新生事物，发展迅速，但仍处于起步阶段，机遇与挑战并存。 《中国数字货运发展报告》显示，目前中国数字货运市场的渗透率仅为15%左右。 多位业内专家认为，数字化货运的兴起有利于促进公路运输集约化、信息化、高效化运营，改变分散、低效的运营模式，发展空间十分广阔。 但在行业的实际发展过程中，仍需探索和前进，充分发挥各方共同努力的作用。
政策体系需要加快完善。 近年来，《网络平台道路货运运营管理暂行办法》明确了线上货运的定义和管理要求，但多位专家指出，《办法》目前并未将货运撮合交易平台纳入管理范围，并明确运输责任， 税务、市场监管等部门亟待明确，相关配套体系未来亟待完善。
周志成等专家也表示，数字货运平台安全存在法律缺失主体责任，部分数字货运平台以没有法律依据为由逃避相应的安全主体责任。 目前，相关方对平台参与方的资格审查不够严格，缺乏必要的安全管理和监控措施，容易导致平台用户发生安全风险事件，超载超载、超范围作业、违规分包等问题屡见不鲜。
多式联运连接也需要理顺。 专家普遍认为，数字货运需要与水运、铁路、航空等运输站联动，才能更好地发挥“双循环”作用。 多式联运是运输业未来发展的重要趋势之一，它能利用现代组织手段，将各种单一运输方式有机地结合起来，打破运输区域的界限。
近年来，我国各地围绕“一单制”“一箱制”进行探索创新，多式联运设施基础初具规模。 但当前，高速公路、港口码头、火车站、货运机场等交通设施以及物流枢纽、物流园区的数字化、信息化建设有待进一步巩固。
此外，场外监管机制仍需优化。 “在我们的日常管理中，我们发现一些平台获得了大量许可和运营。 天津市道路运输管理局道路运输处处长张家坤指出，网络货运公司普遍具有跨区域操作、跨办公的特点，这也增加了监管难度。
周志成等人指出，数字货运具有“单点接入、全网服务”的特点，平台企业的注册地、服务器所在地、货物的接入地和原产地、货物的到达地或运输业务地通常相互分离， 但平台主体仍以属地监管为主。天津市市政工程设计研究院货运物流专家张龙也表示，互联网货运平台横跨多个行业和领域，相关部门分权责任仍存在差距，监管主体不明确、责任不明确等困难依然存在。
优化产业生态，还是要练“内功”。
专家表示，数字货运未来大有可为，将持续释放推动实体经济发展的“新动能”，相关部门需要共同努力，打造规范、健康、可持续的产业轨道。
张家坤等人认为，要完善法制，形成政策合力。 他们建议，今后可进一步完善《网络平台道路货运运营管理暂行办法》，明确各机构责任和违规惩戒措施，对网络货运企业起到规范和引导作用。 天津财经大学组织创新与治理研究中心主任彭正银等专家建议，加快形成平台数据产权多方共治态势，构建数据资产价值测算评价体系。
受访专家认为，要完善物流体系，充分发挥园区作用。 未来，要进一步加快物流枢纽资源整合建设，完善智慧物流配套政策，激发行业发展内生动力，增强企业开展设施装备智能化改造升级的意愿和投入。 此外，要加快研究产业园区发展的政策与实施路径，推动产业园区在招商引资、监管、服务创新等方面发挥积极作用，引领数字货运行业可持续发展。 天津东江综合保税区新经济促进局副局长周表示：“有效的金融服务对数字货运的发展至关重要，东疆正在探索为数字货运公司提供一站式、专业的服务，依托融资租赁和商业保理的优势，帮助数字货运公司盘活上下游资金， 降低成本，提高效率。 ”
同时，加强协同监管，优化行业生态。 周志成等建议，构建“一流引导、行业赋能、引领引领、协会支持”的联合推进机制，明确数字货运主管部门和监管机构职责，加强分工合作和数据共享，加强跨部门跨层级协同监管，开展案件会商、联合惩戒加强，适应数字货运活动的跨区域特点，打破地域管理的局限性。此外，多位专家建议，要重视平台管理和行业自律的作用，探索建立一级部门治理、平台企业自治、行业协会自律、从业者参与的多方协同共治机制，共同提升数字货运治理水平和行业地位。 更好地赋能产业生态合作共赢。
中国物流与采购联合会副会长何登才表示，推动货运物流高质量发展，需要改革体制、理顺机制、优化税制等，规范供应、数智化转型、绿色升级将是行业发展的重要方向。
*：经济信息日报。