2024年,我国用标准助力高新技术创新,引领产业优化升级,推进高水平对外开放,标准建设工作成效显著。 国家市场监督管理总局披露数据显示,我国关键装备制造和新一代信息技术领域国际标准转化率超过90%,主要消费品标准与国际标准一致性达到95%,新发布的服务类国家标准同比增长12%, 社会管理和公共服务领域的标准化工作基本实现全覆盖。
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记者 万静.
标准是经济活动和社会发展的技术支持,起着基础性、规范性、引领性、战略性作用。 面对新形势、新要求,中国必须把促进发展的立足点转向提质增效。
今年年初,中共印发《质量强国建设纲要》,提出要培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国品质转变、中国产品向中国品牌转变, 坚定不移推进质量强国建设积极对接国际先进技术、规则、标准,全面打造质量强国,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦提供质量支撑。
今年以来,国家市场监督管理总局(国家标准委)紧紧围绕促进经济质量有效提升和数量合理增长的大局,加大标准供给,高标准引领高质量发展。
标准建设步伐加快
11月27日,国家市场监督管理总局(国家标准委)批准了《通用硅酸盐水泥》等17项强制性国家标准,自2024年6月1日起实施。
通用硅酸盐水泥作为结构建筑的主要原材料,其质量是否合格关系到建筑物的安全、人身和财产安全,此次发布的《通用硅酸盐水泥》国家标准,由原标准的“体系”修改为“全制”,并在具体标准要求上有许多改进和增强。 事实上,这一提升也反映了我国对经济高质量发展的迫切要求,也将极大地促进和助力双碳目标的实现。
在基本公共服务领域,我国标准建设也取得了显著成效。
今年8月,《国家基本公共服务标准(2024年版)》(以下简称《国家标准2023》)发布,这是自2024年《国家基本公共服务标准》发布实施以来的首次调整。
2024年,我国首次发布基本公共服务标准,明确了保育、学教、劳务收入、病患医疗、养老扶老、住房住居、扶弱者、优秀军队服务保障等9个领域80个基本公共服务项目的标准和牵头单位。 文体服务保障,已成为履行公共服务职责、人民享有相应权利的重要依据。
与2024年版相比,国标2023增加了1个服务项目(补充叶酸预防神经管缺陷),提高了3个服务项目的服务标准(义务教育阶段免收学杂费、农村义务教育学生营养膳食补贴、计划生育家庭特殊扶持), 扩大农村危房改造、集中扶持特殊群体2个服务项目服务对象范围,进一步完善我国基本公共服务标准内容。
标准引导是一个国家进入高质量发展、参与高质量竞争的重要标志。
近年来,我国标准建设工作加快了推进步伐。 截至2024年底,我国已发布国家标准430,000 项,7 项行业标准备案80,000 个项目,6 个地方标准20,000 个项目。 根据国家市场监督管理总局(国家标准委)近日披露的数据,2024年国家标准供应规模同比增长110%以上。 前三季度,批准发布新国标1971项,同比增加110项6%。其中,工业领域国家标准出台1660项,占84项2%;农业农村领域国家标准122项,服务业领域国家标准118项,社会管理和公共服务领域国家标准71项。
修订完善法律法规体系
除了国家标准,中国企业标准的建设也很优秀。
截至目前,我国已发布自我声明公共团体标准530000项,270多万项企业标准,特别是3200多项企业标准的“领跑者”,代表着一流的技术、先进的管理、显著的效益。
2024年,随着新修订的《团体推荐国家标准暂行规定》(以下简称《规定》)和《企业标准化推进办法》(以下简称《办法》)的出台,企业标准的制定和出台将更加积极。 国家市场监督管理总局(国家标准委)近日披露的数据显示,2024年前三季度,我国新增社会团体公共团体标准13972项,同比增加22项0%;企业自我声明和披露标准39.123万项,同比增加12项6%,其中有181778项高新技术行业标准,占46项5%。
企业标准的快速、高质量增长,离不开标准法律法规体系的修订和完善。
今年8月发布的《规定》缩短了验收标准的制定周期,简化了项目评审,省略了标准起草阶段,缩短了征求意见的时间,将审批周期从计划控制在12个月以内,大大提高了推荐国标采用团体标准的时效性。
9月印发的《办法》强调,标准化工作职能的重点将从规范化管理向服务企业标准化工作转变,同时细化企业产品和服务标准的自我声明披露和监督制度,强化企业主体地位,落实企业主体责任。
2024年,中共印发的《国家标准化发展纲要》(以下简称《纲要》)作为指导我国标准化中长期发展的纲领性文件,是我国标准化发展的重要里程碑。
《纲要》提出,到2024年,我国将实现标准供给从主导到首创、市场化转变,标准应用从行业率先向整个经济社会转型,标准化工作从国内驱动向国内国际相互促进转变。 向标准化发展,从数量和规模向提质增效转变。
*财经大学法学院教授高勤伟认为,在产业优化中,标准是第一位的。 标准化是规模化、专业化生产的前提,标准也是创新技术实现产业化溢出的有效途径。 更重要的是,该标准使不同企业生产的产品可以互换使用,从而大大简化了生产和维护活动,从而改善了管理,节约了原材料,简化了工艺设备,提高了设计和制造效率,最终普通消费者也可以从标准中受益。 我国团体标准和企业标准数量实现指数级增长,标准化帮助企业主体增力、挖掘潜力、激活动力。
多领域、多行业标准出台
2024年,我国多个领域和行业也将首次发布相关标准。
4月,粤港澳三地首次公布粤港澳大湾区110项共同实施标准清单,签署粤港澳大湾区标准推广合作备忘录,推出标准信息平台和粤港澳大湾区标准标签。 110项标准清单涵盖食品、中药、交通运输、养老、物流等25个领域。 《湾区标准》的出台,将进一步促进粤港澳三地在相关领域的合作共赢,提升大湾区市场一体化水平,促进中国大湾区经济社会发展。
10月,《居家养老家养服务基本规范》发布实施,对居家养老服务、服务组织条件及相关流程要求提供了基本指引,是我国首个居家养老服务国家标准。 该标准涵盖了家庭护理所需的主要专业服务,包括生活护理、基础护理、健康管理和其他要求。
同样在10月,国家市场监督管理总局(国家标准委员会)批准发布《省级国土空间规划编制技术规程》国家标准。 该标准是我国首个国土空间规划技术规范编制国家标准,为规范省级国土空间规划编制和实施监督提供了技术支撑。
标准引导是一个国家进入高质量发展、参与高质量竞争的重要标志。 谁的技术成为标准,谁制定出世界公认的标准,谁能掌握国际一流的主动权,占领市场竞争的制高点。
中国国家标准的外文版是国际科技商务交流与合作、国际交流的重要技术文件。 据国家市场监督管理总局(国家标准委)相关负责人介绍,目前,我国已发布国家标准外文版1767个,其中英文等8种语言,涵盖农产品、食品、消费品、冶金、建材等20多个国民经济领域。
2024年,我国用标准助力高新技术创新,引领产业优化升级,推进高水平对外开放,标准建设工作成效显著。 国家市场监督管理总局披露的数据显示,今年我国行业标准不断升级,关键装备制造、新一代信息技术等领域国际标准转化率超过90%,主要消费品标准与国际标准的一致性达到95%。 服务业标准体系持续完善,新发布的服务业国家标准同比增长12%。 社会管理和公共服务领域的标准化工作基本实现全覆盖。
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