加快推进行政、依法管理财务,是进一步提高财务管理水平的基本要求。 德诚金融着力打造金融法治“三个品牌”,着力提升金融管理科学化、精细化水平,全面推进法治金融建设。
1.打造标准化法治品牌。 要努力规范法律法规、资金管理和执法标准,构建规范的金融法治体系。 一是制定专项资金管理规范。 认真落实上级财政预算管理办法,制定区级专项财政资金管理规范,规范专项财政资金设立的依据、目的、范围等要素,提高专项资金管理水平。 二是建立健全行政执法标准。 坚持法定职权,创新贯彻执法文书、执法流程、执法用语、行政处罚自由裁量权“四大标准”,建立重大行政执法案件集体讨论制度,推动金融行政执法规范化、规范化。 三是完善信息披露应对标准。 认真贯彻落实《信息披露规定》,统一财务信息披露格式和按申请答复文件,开展法律风险提示,规范本地区金融系统信息披露行为。
2.打造透明使用法治品牌。 聚焦采购领域,强化法治透明应用,助力营造法治化营商环境。 一是强化政府采购和法治政策公开,通过源头管理提升效率。 推出“一幅画理解”**采购、“政购小课堂”等,编印《政治采购详解》,完善“内控”体系建设,依法依法“分权、分职分权、分级授权”,精简优化政治采购审批审核流程, 规范采购行为。二是推进法治进程公开,创新监管促进规范化。 坚持“应编、不编、不编”“先预算后支出”的原则,做好采购预算监测编制和实施工作,开展多层次、多形式的业务指导和政策法规培训,依法规范化采购领域排除、限制公平竞争行为的排查清理工作。 三是加强信息公开,优化服务,提升效率。 大力推广采购电子交易,“数字化采购”通过一个网络办理,覆盖全区域100%。 以打造“彩来”首席服务官品牌推动工作提升,做好意向信息披露和全流程工作,开展远程评标,实现交易主体“零运行”。
3.打造干部学法用法品牌。 突出常态长效,做好金融干部法治能力建设。 一是抓好“重点少数”集体学习法律。 班子成员带头学习法制,将法治建设纳入党组理论学习中心组专题学习内容。 实行领导班子前学法制、重大决策前学法制、班子成员年终法律陈述制度。 二是提高领导干部查门能力。 建立领导干部学习机制,充分利用主题党日等活动载体,打造“金融大讲堂”学习平台,开展“理论大讲堂”、“商务大讲堂”、“青年大讲堂”、“廉政大讲堂”等多种形式的“金融大讲堂”活动,构建金融特色法学体系。 三是要抓好财政干部的学法考法工作。 编印金融法律法规汇编,提高法律研究的准确性、科学性和有效性。 充分利用学法平台开展法学,量化学习成果,加强考核应用,形成尊重法律、学法、遵法用法的浓厚氛围。 (刘慕康,孟艳).