中共福建省委、福建省人民关于贯彻落实《中共福建关于支持福建探索两岸融合发展新路子、建设两岸融合发展示范区的意见》
2024年12月24日中共福建省第十一届委员会第五次全体会议通过）。
为深入贯彻落实党的二十大精神和总书记关于涉台工作的重要论述，贯彻落实《中共福建关于支持福建探索两岸融合发展新路子建设两岸融合发展示范区的意见》， 加快两岸融合发展示范区建设，结合我省实际，现提出如下实施意见。
一、明确总体要求，充分认识建设两岸融合发展示范区的重要意义
（1）意义重大。 党委印发了《关于支持福建探索两岸融合发展新路子、建设两岸融合发展示范区的意见》，赋予福建重大政治责任、重大历史使命和重大发展机遇。 建设两岸融合发展示范区，有利于发挥福建独特优势，服务台湾工作大局有利于回应台湾同胞诉求，增进台湾同胞福祉;有利于鼓励更多台湾同胞来福建发展，融入新发展格局。 各级各部门要提高自身地位，主动推动两岸融合发展示范区建设向更广领域、更高程度、更深层次推进。
（二）指导思想。 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持新时代党解决台湾问题的总体战略，贯彻落实总书记关于福建工作的重要讲话和重要指示精神， 秉持“两岸一家”理念，突出促进融合发展，突出台湾同胞和台企期盼。增进福祉，为深化两岸融合发展提供典范。
3）工作目标。闽台各领域融合发展进程加快，台胞台企落地第一家园效应充分显现完善融合发展政策体系，示范功能更加突出全球一体化发展格局得到扎实推进，与全面推进高质量发展的合力更加凸显。 到2024年，两岸融合发展示范区建设取得实质性进展，形成一批阶段性标志性成果今后一个较长时期，福建将基本建成两岸融合发展示范区，为推动祖国和平统一进程发挥更大作用。
二、共建共享第一家园，打造两岸社会融合示范样板
（四）完善台湾同胞社会参与制度。 在台湾同胞聚集的社区开展闽台共建共治共享试点，开展更多方便台湾同胞参与的社会融合工程和基层治理岗位。 按照国家有关规定，扩大各级台湾同胞荣誉奖励范围，鼓励和表彰一批参与生态环境保护、乡村振兴、社会福利、司法服务等事业的优秀台湾同胞。 台湾同胞可以参加有关产业、学术、专业社会组织，担任台资企业协会等非宗教社会组织的负责人和法定代表人。 扩大省社科**台胞专项扶持项目规模，建立健全闽台学术交流合作机制。 扩大台湾同胞担任仲裁员、调解员、人民陪审员、人民监督员、检察联络员、司法辅助人员的规模，扩大台湾同胞参与福建法治建设的领域。
（五）完善台湾同胞来福学习学制度安排。 优化闽台同胞子女中小学、公办幼儿园申请流程，落实“欢迎学习、一视同仁、就近就读”方针。 省内符合条件的高校，通过直接采用台湾“统考”和“科目考试”成绩、增加高校台学奖学金覆盖面、招生补助金金额、扩大台湾招生规模等多种形式招收台校学生。 推动有优势、有特色的台企与闽台高校深度合作，建立两岸职业技能教育联盟，合作办设职业学校。 建立多个海峡两岸青年研究基地。
（六）建设台湾同胞宜居宜业之地。 落实取消台湾同胞在福建暂住登记，调整相应行政事项，制定台胞落户工作规范，实现“一切愿望”。 为初次来大陆的台湾同胞提供更多便利服务。 优化台胞出入境管理服务，拓展台民居住证在省政务服务、公共服务、互联网等领域的应用场景。 推出措施，让台湾同胞更容易使用移动支付。 全省各区市及平潭综合实验区要为就业创业的台湾青年在过渡期内提供免费住房和公租房。 建立全省台胞医疗卫生在线服务平台。 落实在福建台胞的当地居民待遇，如购房、供养老人、临时救助困境、参加“五险一金”等。 搭建全省直接采用认可台湾职业资格证书统一平台，全省颁发验收证书。 扩大台湾职业技能资格直接承认范围。 大力推动台湾同胞在学校、医院、科研机构就业。 在福建，台教可以参与职业教育“双师”教师的认定。 推动扩大符合条件的台湾居民在福建从事律师执业范围。
（七）提供更温馨、更高效的涉台司法服务。 提升海上丝绸之路**法律区、海峡两岸仲裁中心涉台服务功能。 设立涉台公共法律服务中心，在台湾地区建设涉台法律研究咨询、法律鉴定中心和共享平台，制定台湾民商事仲裁机构登记管理规定，在厦门设立业务机构。 落实“一室多员”涉台检工作机制，提供精细化涉台诉讼服务，优化涉台执法信息公开平台，推动提升台胞台商法官工作室、检察联络处、服务中心（专用窗口）运作质量和效率，打造涉台司法服务首选场所在大陆。
（三）深化闽台经贸合作，打造两岸经济融合示范样板
（八）推进闽台基础设施建设。 构建陆、海、空立体综合航道枢纽。 完善航运渠道，推进“小三通”航线加密，提升扩大福建沿海客运货运枢纽对台运力，促进两岸客货运输便利化。 拓展航道至台湾，以福厦枢纽机场为节点，推动福建与台湾的直航。 促进闽台与大陆其他地区畅通，加快与长三角、粤港澳大湾区和中西部地区交通走廊建设。 加强物流枢纽等重大物流基础设施布局与建设，强化“丝路海运”“闽欧班列”服务闽台地区物流运输能力，做强做优海运快递、冷链物流等特色赴台业务，构建国际物流新通道。
（九）落实优化涉台营商环境的行动。 营造市场化、法治化、便利化的一流营商环境，依法依规放宽台资台资台企市场准入限制。 扩大福建自由**试验区，在台湾率先实施，推动对台小**申请管理等创新发展举措的实施。 制定《福建省两岸行业标准推广条例》，搭建两岸标准共同服务平台。 加强对台金融服务、创新两岸社会资本合作方式、建立运营闽台产业融合等，支持海峡股权交易中心深化“台资板”建设。 完善台胞台企权益保护协调联动机制，建立健全政府与企业沟通渠道，各级党政领导要定期听取台胞台商的意见和建议。
（十）打造闽台产业合作升级版。 建立闽台融合发展重大项目清单，落实审批优先、要素优先、资金优先保障。 深化闽台在电子信息、机械设备、石化等优势产业合作。 高质量建设海峡两岸集成电路产业合作试验区、生物科技与医疗健康产业合作区等涉台产业园区。 强化要素保障，加快古雷石化基地、宁德锂电新能源产业链项目重大石化项目布局建设，拓展延伸上下游产业链。 加快闽台科技合作基地建设，实施关键共性技术联合攻关项目。 推进中国东南（福建）科学城建设。 搭建闽台人才集聚平台，推动海峡生态环境科技成果转化。
（十一）拓宽台湾农渔、中小企业在福建的发展道路。 加快建设两岸农渔交流合作平台，提升台湾农民创业园、闽台农业融合发展产业园。 进一步推进闽台乡镇建设、创建乡镇合作工程，创建一批合作模范县（镇、村），吸引更多台湾同胞带头创办农民合作社、家庭农场、合作社。 打造海峡两岸中小企业合作区。 依托高速公路服务区等平台，拓展台湾健康、文化、创意产业发展空间。 支持闽台、金门、马祖等符合条件的企业参与“福建老字号”和“中国老字号”评选。
四是密切闽台民间交流，打造两岸同胞情感融合示范样板
（十二）促进闽台基层交流。 我们将组织好海峡论坛等重大两岸交流活动。 充分发挥民间信仰和精神纽带的作用，培育和加强与台湾的交流基础，在祖地构建文化品牌体系。 加强闽台法律界的交流与交流。 支持闽台佛教界联合传戒和福建道教仪式培训到台湾，省内宗教院校和团体可招收台湾学生和会员。 制定台湾非政府组织在福建设立办事处实施细则。 实施闽台历史溯源展示溯源工程，开展《迁台记忆》档案文献的收集、保存、开发利用和数字化，巩固和扩大闽台同名同宗的交流，推动闽台村寨编年史共建， 同名同宗的博物馆和网络，完善中国闽台边境博物馆等涉台场馆设施，深化寻根祖亲姻亲交流。
（十三）深化闽台青年交流交流。 举办海峡青年节、海峡青年论坛、海峡青年协会圆桌会议等品牌活动，促进闽台青年社团团结交流。 开展闽台两地中小学校际结对交流。 成立闽台棒球垒球区域发展中心，以“闽台联合团建”的形式，推动闽台青少年参与大陆棒球垒球比赛。 建设和振兴台湾青年创业就业基地和体验交流中心，让更多台湾青年来福建追梦、筑梦、实现梦想。
（十四）共同弘扬中华优秀文化。 充分发挥闽南文化、妈祖文化、客家文化、朱子文化等特色文化的特色文化优势，促进中华优秀传统文化的保护、传承和创新发展。 深入开展涉台文物保护工程，开展涉台文物、文物司法保护行动，让更多符合条件的台湾同胞参与涉台文物保护和考古工程。 实施“南岛语系语言起源与传播研究”项目，扩大南岛语系语言文化起源的影响。 试点允许台湾运营商在福建投资设立广播电视节目制作经营公司，制定多项措施促进两岸优秀网络文化融合发展，推进两岸影视文化创作基地建设。 支持闽台妈祖宫、庙宇联合开展“妈祖信仰风情”非物质文化遗产保护工程，推动将闽南红砖建筑、妈祖文化历史遗迹、冠生文化历史遗迹、海峡两岸开章圣王信仰风情申报为世界文化遗产。
五是点到点推进全区整体发展，构建福建融合发展新格局
（十五）持续提升厦金一体化质量和效率。 在构建高标准市场体系、科技创新、产业转型开放、公共服务、城市治理等重点领域和关键环节，深入推进综合改革试点。 制定金门居民在厦门享受同城待遇的政策措施，打造厦门、金门“同城生活圈”。 加快与金门项目大陆侧的电气化、通风、桥梁化建设。 做好厦金大桥、海上互联、共享机场的规划衔接，及时推进厦金基础设施联建共享。 推动厦门大学深化与金门大学的校际交流合作。
（十六）推进福马创新融合。 制定马祖居民在福州享受同城待遇的政策措施，在福津打造“同城生活圈”，便利更多马祖居民在福州发展。 推动两岸物流集散中心共建，建设福州妈祖产业合作园，推动文旅、海洋渔业等领域的创新融合，吸引台胞台企参与福州数字经济发展。 加快推进内地水、电、气、桥等项目，扩大加强福州至马祖客货运航线。 建立福州新区、平潭综合实验区与台湾一体化协调机制，实现融合高质量发展。
（十七）加快平潭综合实验区开放开发。 建设两岸共同市场试验区，优化海关监管模式，促进两岸结算便利化，进一步将小额拓展至台湾，打造两岸农渔产品重要通道和中药材交易平台，推动服务业创新发展。 我们将推出简化台企在平潭综合实验区投资审批程序、推动台湾信息服务业准入自由化、扩大与台湾的教育合作等措施。 建设更加便捷的两岸旅游通道，培育直航对台通道，推动平潭综合实验区至台湾本岛客运货运航线优化，适时开通平潭综合实验区至台湾的邮轮航线，推进游艇旅游合作，扎实推进一批对台基础设施互联互通项目建设。
（十八）扩大其他地区与台湾融合的实践。 泉州、漳州将加快建设世界闽南文化交流中心，举办世界闽南文化节，开展与澎湖融合发展的实践。 推进两岸农村融合发展试验区建设，发展与台湾龙岩、三明客家文化交流项目，成立闽台客家文化研究交流联盟。 办好莆田世界妈祖文化论坛，打造妈祖文化中心。 与台湾打造南平生态、文化、旅游产业合作品牌，加强两岸碳测量技术交流。 拓展和延伸宁德电动汽车及新能源新材料产业链，打造福建、台湾新能源汽车智能制造基地。
（六）加强组织领导，落实保障措施
（十九）坚持和加强党的全面领导。 坚持福建集中统一领导，探索两岸融合发展新路子，建设两岸融合发展示范区，把党的领导落实到两岸融合发展示范区建设的方方面面。
（二十）建立健全工作推进机制。 建立健全部省联动、通报督促、新闻发布等机制，加强沟通协调，全链条全方位推动工作落地。 各地区、各部门要增强责任意识，加强专业化工作队伍，抓好落实工作。 财政部门要统筹落实各项财政担保。
（二十一）建立考核评价制度。 加强跟踪分析、考核监督和考核管理，把工作落实作为各级领导班子和领导干部绩效考核的内容，作为党政机关考核绩效的参考依据，纳入检查督查范围，提高工作质量和效率。
（二十二）广泛动员各方力量。 加强政策宣讲解读，畅通台湾同胞反馈渠道，凝聚各方共识。 充分发挥全国人大、政协、各民主党派、工商联、人民团体、华侨团体、涉台研究智库的积极作用，营造全社会共同推进两岸融合发展示范区建设的良好氛围。
内容**：福建**。
本期编辑：林一楠 本期校对：杨晨辉 本期评论：方金芳 闫雅。
精彩** 推荐
重！晋江市政协十四届三次会议开幕！
快看！晋江“许愿池”重新开业！这是关于......2024年