近日,国家发展改革委、财政部、人民银行、工业和信息化部等部门召开会议,贯彻落实第一次经济工作会议精神,部署2024年工作重点。 “科技创新”“扩大内需”“深化改革”......每个部门优先事项列表中的这些关键词可以洞察未来经济政策的新趋势。
以“科技创新”引领行业发展。
* 经济工作会议将把“以科技创新引领现代工业体系建设”提升到明年经济工作重点任务的首位,2024年多部门的工作部署也离不开“科技创新”。
围绕2024年度工作部署,日前召开的全国工业和信息化工作会议明确了“全力推动工业经济平稳增长”、“全面实施制造业重点产业链高质量发展行动”、“提升产业科技创新能力”等12项重点任务, “加快传统产业转型升级”、“巩固提升优势产业龙头地位”、“加快培育新兴产业”等。
科技部还提出了加强科技工作统筹协调、完善新一流体系等五项重点任务聚焦国家发展与安全相关关键核心技术,凝聚力量突破;布局前瞻性的领先技术,培育未来产业竞争新优势;增强国家战略科技实力,强化科技创新系统化能力;深化科技体制改革,构建支撑高水平科技自立自强的政策体系和良好环境。
财政、税收和货币政策也将大力支持科技创新。 全国金融工作会议提出,“全力支持和打赢关键核心技术攻坚战,保障国家重大科技专项资金需求,深化金融科技资金配置使用机制改革,促进高水平科技自立自强”。 国家金融监督管理总局党委召开扩大会议,提出提高科技金融质量和效益,促进加快发展新生产力和构建现代工业体系。
一方面,我国经济正处于从传统要素驱动向科技、数据等新要素转变的关键阶段,迫切需要通过加强自主研发能力,提高全要素生产率水平,把握新一轮科技革命的重大机遇另一方面,在科技创新的驱动下,新型质量生产力的形成加快,成为经济增长和产业高质量发展的重要动力。 “中银研究院研究员梁静说。
围绕“扩大内需”积极部署。
* 经济工作会议强调,“要努力扩大内需”,“要激发潜在消费,扩大盈利性投资,形成消费与投资相互促进的良性循环”。
各部门围绕扩大内需积极部署。 日前召开的全国金融工作会议将支持扩大内需作为2024年八大重点任务之一,提出推进全国统一市场建设,促进消费稳定增长,加强专项债券资金使用管理,继续用好新增国债资金, 夯实外贸外商投资基础市场,支持增强内需主动力。
国家发展改革工作会议也将“进一步用好各项资金,加强项目建设,更好发挥有效投入的关键作用”列为2024年重点工作。 其中包括“加强增效用好2024年增发1万亿国债、预算投资、地方专项债等投资”“加大民间投资拉动力度,建立重点行业常态化项目推动机制,推动社会资本合作新机制落地,鼓励更多民间资本参与国家重大工程项目建设和项目弥补不足”。
商务部强调,要推动消费从疫后复苏到持续扩张,培育壮大新型消费,稳定扩大传统消费,优化消费环境,促进以旧换新。 推动放宽电信、医疗等服务业市场准入,对标国际高标准经贸规则,持续打造市场化、法治化、国际化一流的营商环境,打造“投资中国”品牌。
全国工业和信息化工作会议提出,深化原材料和消费品“三品”行动,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。 国家金融监督管理总局表示,将加快发展消费金融,积极支持扩大盈利性投资。
分管日常工作的财务办公室副主任、农业办公室主任韩文秀日前表示,在超大规模市场下,未来我国消费和投资仍具有巨大潜力。 “中国具有储蓄率高的特点,随着预期的改善,高储蓄将转化为消费和投资,新建基础设施、区域协调发展等领域的潜在投资需求巨大。 他说。
重点领域改革将继续推进。
*经济工作会议强调,要谋划进一步全面深化改革的重大举措,继续为推动高质量发展、加快推进中国式现代化建设注入强劲动力。
围绕持续完善贯彻“两个不动摇”体制机制,充分激发各类经营主体内生动力和创新活力,国资委党委召开扩大会议,提出《深入实施国有企业改革深化升级行动》 力争以更高含金量实现稳定增长,进一步提振市场信心,引领行业发展,坚决充当国民经济的稳定器和压舱石。 全国发展改革工作会议提出,“促进民营经济发展壮大,从制度和法律要求上对国有企业和民营企业一视同仁,从政策和创造良好环境鼓励和支持民营经济发展,从案例和统筹协调解决制约民营经济发展的问题。 ”
各部门会议还揭示了财税体制改革和金融体制改革的新趋势。 全国金融工作会议要求,“要积极稳妥地谋划推进新一轮财税体制改革,完善现代预算制度,优化税收结构,完善财政转移支付体系”。 中国人民银行党委召开扩大会议,提出“深化外汇领域改革开放”。
国际金融公司**首席经济学家赵伟表示,2024年,将继续推进金融监管改革改革、深化国企改革、民营企业相关制度改革等重点领域深化改革,加大对实体经济发展和经济转型升级的支持力度。
*:经济信息日报。