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12月20日，广东一气发布了广州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、山潮界都圈、战茂都市圈五大都市圈规划。
城乡发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。 培育发展五大都市圈的目的，就是顺应产业升级、人口流动和空间演变的趋势，增强大中小城市的发展协同，形成区域优势互补、协调发展的新优势。
根据广东省的解读，这是“助力全省高质量发展的关键举措”。
这五个“圈子”的龙头城市要么是一线城市，要么是省级次中心城市。 在研究区域发展的专家看来，广东是一条适合广东区域协调发展的道路，培育和壮大了不同区域的中心城市，以中心城市带动都市圈发展，通过都市圈的互动促进整个区域的协调发展向更高水平迈进。
最富裕的地方在广东，最贫穷的地方也在广东。 这是对广东区域发展不平衡问题的经典总结。
珠三角地区与粤东西部、粤北地区经济发展存在巨大差异，从上述五大都市圈的基本情况也可以窥见一斑。
数据**：根据各都市圈发展规划编制。
2024年广州都市圈和深圳都市圈经济量达到4.246 万亿和 4在9万亿元的水平上，经济密度也达到了2亿平方公里和3亿平方公里。
相比之下，珠江口西岸都市圈的GDP仅为13万亿，山潮街、展茂都市圈的GDP不足万亿。
回过头来看，广州和深圳的都市圈早先被称为“广佛肇州”和“深圳东莞惠州”，是广东省协调发展的相对成熟的地区。 直到2024年5月，广东印发了《关于建立健全广东省城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》，将全省都市圈数量从2个增至5个，并更名。
广州-佛山-肇州被简化为“广州”，“深圳-东莞-回”更名为“深圳”，两个常住人口接近2000万大关的特大城市的主导地位进一步凸显。
三个省级经济副中心城市各划定一个都市圈，珠海、汕头、湛江升格为“半”领头兄弟。 我之所以说“半”，是因为相关都市圈是以“珠江口西岸”、“山潮街”、“展茂”的组团形式命名的。
东莞市国土空间总体规划（2020-2035）（草案）》公众读本。
根据都市圈的定义，2024年2月发布的《国家发改委关于培育和发展现代都市圈的指导意见》明确提出：一是城市群要以超大城市或辐射带动功能较强的大城市为中心，二是以一小时通勤圈为基本范围。
显然，珠海、汕头、湛江并不“大”。
虽然三个次中心城市的经济总量已达到3000亿至4000亿元的水平，但其经济集中度在省内很低。
在其他省份，如果要成为次中心城市，该省GDP的比重至少在6%以上。 从2024年的数据来看，江西赣州、云南曲靖、湖北襄阳等集中度都在10%以上，贵州遵义更是高达21%左右，江苏徐州、安徽芜湖也在东部地区。 99%。
另一方面，珠海、湛江和汕头在2024年的经济量将与整个广东省持平。 88% 和 234%，全省第6、第9、第11。
显然，这五个大都市区处于不同的发展阶段。
根据每个都市圈的实际发展情况，确定目标和定位不同。 广东省发改委主任、省大湾区办主任艾雪峰解释，广深两大都市圈以广州、深圳为国家中心城市为核心，加快周边城市发展，培育成为代表广东乃至全国参与国际竞争的现代化特大都市圈。 珠海、汕头、湛江以珠海、汕头、湛江为中心，分别加快珠江口西岸和沿海经济带东西翼的发展，培育成为全省高质量发展的重要增长极。
上述五个大都市区从概念到尘埃落定，大约花了三年半的时间。 在此期间，大都市区的范围经历了一个增加和减少的过程。
广东“十四五”规划。
从12月20日公布的范围来看，5个“圈子”共覆盖1个8亿，占全省的85%41%；占地926万平方公里，占全省总面积的515%；国内生产总值 1208万亿元，占全省的93%57%；涉及17个城市，其中全区14个，广东省21个城市，大部分被纳入。
2024年，广东共有7个地级市，GDP1000亿元，其中阳江被纳入珠江口西岸的都市圈，潮州被纳入杉潮街都圈，梅州都市圈为山潮街都圈联动发展区。 从规划文件来看，韶关、汕尾、河源、云浮四市不在五大“圈”范围内。
不要觉得自己在一个“圈子”里，或者不在一个“圈子里”，不要以为我在这个“圈子里”，不和那个“圈子”合作。 广州市领先的决策咨询专家、中山大学产业与区域发展研究中心主任梁琦希望消除“圈内圈外”的误解。
梁琦表示，大都市圈划定是广东省推进城乡融合发展、促进区域协调发展的起点。
然而，这并不意味着这些“大都市圈”限制了城市之间的合作和协同作用。 一方面，省内产业集群和产业链建设不分行政区域;另一方面，广东也要继续发挥改革开放的窗口、试验、排头兵作用。
画一个“圆圈”，就是以大都市圈为突破口，让圈内的城市融入一个整体，经济要素流通互动。 它不仅增强了中心城市通过都市圈的辐射带动能力，而且兼顾了区域平衡，使中小城市能够“上车”，从而实现整个区域更高层次的协调发展。
这一预期在五大都市圈的总体发展格局规划中得到了印证。
山潮界都市圈规划为“一中两极三环五枪”的格局。 汕头主中心和潮州、揭阳两大重要增长极，引领了做大做强的任务。 山潮界都市圈和汕尾、河源、粤港澳大湾区、广东、福建、浙江沿海城市依托高速公路、城际铁路、高铁网等渠道，推进不同主题的“合作轴心”。
展茂都市圈的外部链接更加明显。 展茂是“融合发展”，展茂是与粤港澳大湾区“联动发展”，与广西北部湾经济区“高质量合作发展”，与海南自由港“同向”，将拓展贵贵四川重庆地区和贵州湖南湖北地区“海运货源和旅游客源腹地”。
广东的海岸线很长，我们面向大海思考和发展，这样大都市圈的发展视野才会更加开阔。 广东省体改委执行主席彭鹏说。
兔年首个工作日，广东召开全省高质量发展大会，牢牢把握高质量发展首要任务，振奋创业精神，锐意“再建新广东”。 根据广东省的解读，培育发展大都市五大圈是“助力全省高质量发展的关键举措”。
画完“圈”后，关键是要实现圈内城市的融合协调。
广州都市圈国土空间发展格局 **广东都市圈国土空间规划协调指引
国家发改委原副秘书长、著名经济学家范恒山曾谈到都市圈建设中四个“不可缺少”的领域，要求各城市严格整合、步调一致、协调一致。 它们是重大基础设施建设、统一市场建设、环境保护和基本公共服务共享。 从规划文件来看，5个都市圈需要补课。
大都市圈有一个标志性的标准，那就是“一小时通勤圈”。 推进基础设施融合和基础设施互联互通是五份规划文件的重中之重。
广州佛山同城的广佛线（佛山地铁1号线）早在2024年11月3日就开通运营。 后来又有了佛山地铁2号线和广州地铁7号线。 未来，还将有广州地铁11号线。
相比之下，深圳大都市圈的连通性和密度似乎有了实质性的改善。 直到今年，深圳与东莞、惠州之间的地铁才有了明显的进展。
深圳都市圈国土空间发展格局 **广东都市圈国土空间规划协调指引
不仅要协调圆圈，还要整合外界。 广州、深圳和珠江口西岸的都圈都提到要相互“深度融合”，“共同打造珠三角世界级城市群”和“实现珠三角城市群深度融合发展”。
协同是大都市圈发展的意义，但也是最坚硬的骨头。 范恒山此前谈到了大都市区城市化的两个非常现实的障碍。
一是来自行政区域的利益和相关管理的约束，“各有自己的行政区域，各有自己的部门利益，每个城市也会考虑自己具体的区域利益，以满足经济社会发展的需要”;另一个来自主体之间的发展差距，“经济好的地方不愿意推广同一个城市，因为害怕被隔绝，而经济落后的地区也不愿意推广同一个城市，担心最后一点肥水会流到别人的田地里。
当前，五圈已经划定，急于解决区域协调发展问题，朝着形成全省高质量发展新支撑的目标，核心城市既要显眼，充分发挥溢出辐射效应，又要打理现实基础，找到区域发展的最大公约数。
国家经济日报。