近日，国家市场监督管理总局发布《关于五星级市场监督管理机构评价结果的通知》，黄山益县宏村市场监管研究所荣获“国家五星级市场监督管理机构”称号，是全国首批入选的基层机构。
开展市场监管评级，是落实强化基层治理体系和治理能力现代化决策部署的重要举措。 易县高度重视标准任务创建，加强组织领导、统筹协调，制定“时间表”，绘制“路线图”，综合对标绩效、党建指导、内部管理、队伍建设、基本保障等46项具体指标，坚持目标导向、问题导向、效果导向、基层导向，着力巩固基层按照补短补短、补优缺点、抓规范、创一流的思路，着力夯实基层、提高绩效水平，规范机构职责，基础建设，提高绩效水平。主要任务是增强履职能力，强化基本保障，提高信息化水平，统一外观形象，着力打造“五星级”市场监管机构，着力提高市场监管基层治理能力水平。
智慧赋能，试点“数字+”治理建设。 承担省市场监管局“智能+信用+网格化”监管试点工作，立足“大市场、大质量、大监管”理念，将智慧监管融入市场监管院“两化”建设中，构建分级叠加监管网格体系，设置13个社会管理网格和3个监管网格， 相应配备网格助理和网格主管，建立42类监管，梳理监管清单610项，网格协调员名单22项。全面推广“易监”APP和“电子政务”APP的应用，实现电子查表、全视频取证、自动生成单证、直接导出打印等便捷监管。 基于宏村特色，将民宿、写生研究基地定为智慧监管平台上的重点监管项目。 通过数字化赋能、信用分类、网格覆盖，打破监管数据壁垒，优化监管资源配置，提升监管服务效率。 2024年8月，实施市场监管院“智能化+信用+网格化”监管标准化的省级市场监管体系将在宜县召开，省局领导出席会议并发表讲话，与会人员观摩了义县“三化”监管平台和宏村市场监管院“两化”建设成果。
培根铸魂，加强“党建+”融合发展。 结合“市场守护、监督先锋”党建品牌培训，充分发挥党建在基层工作的引领作用。 在基层建立党支部，由宏村学院院长担任党支部书记，在宏村学院搭建党建文化宣传阵地，充分利用党员承诺墙、廉政文化走廊、党建活动室、廉政食堂等，开展沉浸式党风廉政教育， 推进全面从严治党。借助主题党日、三会一课等方式，推动市场监管机构党建与业务双驱动发展，开辟基层业务交流新路径，探索“机构联动”监管新模式，形成日常监管本地化、重点任务协同化、 以及特别行动的集中化。突出非公有制党建引导作用，激发宏村乡村客栈联盟协会等“小专”党支部“红色引擎”作用，助力非公有制经济高质量发展。 易县宏村市场监管研究院荣获黄山市市场监督管理局小党建工作示范指导站荣誉称号。
释放活力，积淀“创新+”团队管理。 培育创新文化基因，营造开放、多元、包容的基层治理环境，让创新理念的火花迸发！在“廉政食堂”就餐区装饰“暖彝家”墙，增强基层凝聚力，为在囚人士搭建温暖港湾。 制作“大城市督导员”的漫画墙并展示315、宣传活动、长江流域禁渔专项整治、冷链食品专项检查等市场监管工作。 拍摄制作食品安全科普、工业化建设全景展示等一流作品，借助微信公众号、朋友圈、抖音平台等拓宽科普新途径。 与浙江省湖州市德清县莫干山市场监管所签订《与友好市场监督管理院合作备忘录》，建立智慧监管、放心消费创造、景区监管等项目负责人定期征求意见机制。
选优最强，激发“标准+”鹅阵效应。 围绕监管职责和管理规范，梳理修订了会议、习、岗位职责等15项制度，通过制度实现人事权管理，形成职责明确、运行高效的管理体系。 不断补充基层执法队伍，逐步推进执法队伍年轻化、专业化。 岗位共有9人，其中35岁以下66人7%（6人），100%拥有学士学位。 市场监管专业匹配度高，具有法律、食品、医药、医药、工业品、特种设备等专业专业背景的工作人员比例不低于40%。 配备28名乡镇“四员”、13名网格助理、77名干部落实食品安全“两个责任”，全面落实属地管理责任。 通过春训、线上平台、交叉核对等形式，不断加强专业知识、执法办案、投诉举报处理等学习习，借助“三大一树”主题实践活动，树立典型标杆，发挥“大雁效应”，激发“大雁效应”， 营造精益求精、追年补习的工作氛围。
完善基础，助力“监管+”运行优化。 “六室两仓一厅”规范设置，临时休息室、食堂等配套用房完善，执法装备齐全，标志统一规范。 配备电子监控系统、消防安全控制系统、加热和冷却设备，并按需提供完整的执法设备和执法车辆。 配备手持执法终端8台，执法记录仪7台，承担特种设备安全监管的市场监管机构配备个人防护用品、便携式电脑、打印机、快速检测设备。 信息化设施完善，网络基础设施和信息化设备齐全，操作简单快捷。 按要求规范局徽使用，统一规范外观形象标识、办公环境标识、设施设备标识，视觉效果鲜明，突出市场监管特色。
因地制宜，以“特色+”业态管控为基础。 规范小品接待约束，引导和规范各类民宿发展方向，逐步实现“优质服务、高端水平、安全用餐、良好体验”，在监管约束层面着力提升具有“徽派特色、宏村烙印”的建筑休闲经济的美誉度和品牌效应。 综合考虑宏村核心景区各经营主体的个体分布、廉洁经营现状、经济账换代频次以及店铺自律自查的内在需求，选择景区主要经营路线、核心部分，以“放心消费、诚信待客”为标准开展文明经营示范店“小红花”， 并用线条和面在整个区域推广它。结合“退后一步，想保护消费者权益”的工作方式，将商家的具体经营行为和商品、服务的支付方式暴露在“阳光”下，接受大众评价，承担最佳监管，营造无忧消费环境，用心浇灌“小宏观花”。
“国家五星级市场监督管理院”的成功组建是一个新的起点，宜县将充分发挥典型的带动作用，不断补短、补强、补短，以评价促建设，推进基层市场监督管理机构规范化、规范化建设。 同时，要在对标和习上超前，切实抓实干，争创第一，努力建设一支政治坚定、能力过硬、公平严谨、人民满意的市场监督管理机构干部队伍，为大山高价值国际乡村旅游综合示范区建设做出更大贡献。 （王胜平）。
*：安徽经济网。