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第二个五年计划是中国历史上一项重要的经济计划，旨在推动中国的工业化和现代化进程。 然而，尽管在一定程度上取得了一些成就，但该计划最终还是失败了。 本文将从多个方面分析“十二五”计划失败的原因，旨在为读者提供一个全面的视角。
1、计划目标设定不合理
“二五”规划目标的制定存在一定的不合理性。 计划太快、太可扩展，忽视了现实和可行性。 例如，该计划过分强调发展重工业，导致忽视了轻工业和农业。 此外，该计划的目标过于理想化，没有考虑到资源和技术限制，导致该计划的实施面临许多困难和挑战。
2. 行政体制的缺陷
在实施“二五”规划的过程中，行政体制的不足也是一个重要原因。 由于计划中缺乏有效的监测和评价机制，导致许多项目的执行情况得到及时反馈和调整。 此外，计划中的责任层级缺乏清晰度和复杂性，导致决策效率低下，责任不明确。 这些问题阻碍了计划实施过程中的有效决策和实施。
三是资源配置不合理
“十二五”计划在资源配置上存在一定问题。 该计划过分关注重工业和大型项目，忽视了农业和轻工业的需求。 这种资源配置的不平衡导致了农村经济效率低下和城乡差距拉大。 此外，计划中的对外国的过度依赖导致了国内经济的不稳定和脆弱性增加。
四是技术水平滞后
“十二五”期间，我国科技水平落后。 《规划》过分强调自力更生和自主创新，忽视了引进和吸收国外先进技术的重要性。 这导致许多项目在技术上没有达到预期的结果，进一步阻碍了该计划的实施。
5、外部环境的变化
在“十二五”规划实施过程中，国内外外部环境发生了重大变化，也对规划的实施产生了一定的影响。 国际市场的波动和国内政治经济形势的变化，给方案的实施造成了一定的影响和困扰。 此外，应对外部环境变化的计划缺乏灵活性和弹性，影响了计划的实施。
综上所述，第二个五年计划的失败是多种因素共同作用的结果。 由于计划目标设定不合理、行政体制缺陷、资源配置不合理、技术水平滞后以及外部环境的变化，对计划的执行产生了负面影响。
为了避免类似失败再次发生，我们需要从未来的发展中吸取教训，提高方案的科学性和可行性，注重资源合理配置和有效的监督机制，并与国际接轨，提高技术创新能力，应对外部环境的变化。 只有这样，才能实现更加稳定和可持续的经济发展。