2024年10月底召开的**金融工作会议,是我国金融发展史上具有里程碑意义的重要会议。 **总书记在本次会议上的重要讲话,为推动新时代新征程金融高质量发展提供了根本指导和行动指南。 资产管理部作为国家资管局机构改革后新成立的部门,多次召开会议传达学习财务工作会议精神,要求全体党员干部以问题为鉴、结合实际、向结果学习,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来, 积极落实国家金融监管总局党委决策部署融合、优化、转型、安全总体思路是全面加强机构监管、行为监管、职能监管、渗透监管、持续监管,推动信托公司、财富管理公司、保险资产管理公司监管有机融合,与时俱进优化监管体制机制,夯实行业高质量发展基础,持续引导改革和行业转型,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五大条”,加大风险监测和处置力度,坚决筑牢银行保险资管领域安全防线。
一
落实“八坚持”,打造一流资产管理机构
* 金融工作会议以“八个坚持”深刻阐述了中国特色金融发展道路的基本精髓。 这八个方面的坚持,既是我们党的十八大以来经济金融工作取得巨大成就的经验总结,也是金融业更好支持经济强国建设、实现下一阶段中华民族伟大复兴事业的世界观和途径。 信托公司、财富管理公司、保险资管公司作为我国资管财富行业的重要成员,要牢固树立“金融强国、资管负责”的理念,加强对资管业务内涵和实质的深入理解,加快探索具有国际标准、中国特色的金融管理发展路径。按照“八坚持”要求。重点关注以下几个方面:
一是加强党的全面领导。个别高风险金融机构前期风险爆发的原因,与党的领导力弱化、党的建设缺失、从严治党的无效性直接相关。 资产管理机构应以此为警示,将党的领导自然有机地融入公司治理的各个环节,全面加强队伍建设,把党建优势转化为企业发展优势和核心竞争力。
二是着力提升专业能力。专业性是资产管理机构的基础,主要体现在投研能力、产品选择能力、资产定价能力、资产处置能力等方面。 无论是服务实体经济发展,还是帮助居民积累财富,资管机构都应该以专业能力取胜,而不是依靠机构分红或牌照优势赚快钱。
三是有效防控风险。与银行信贷不同,信托、理财、保险资管主要从事表外业务,“受他人委托、代理财富”,不直接承担底层资产的信用风险和市场风险。 因此,要重点做好资管产品的流动性风险管理和操作风险管理,加快推进净值管理,及时拨备。
二. 二.第二
强化“五大监管”,切实提升监管效能
* 金融工作会议强调,要全面加强机构监督、行为监督、职能监督、渗透监督、持续监督。 在接受新华社专访时,国家金融监管总局党委书记、局长李云泽进一步阐释了上述五大监管理念。 应该说,这五大监管理念系统地涵盖了金融监管部门的工作职能和工作方法,为下一步如何做好资管行业监管指明了方向。
资产管理部成立后,围绕如何贯彻落实第一次金融工作会议精神和国家总局党委决策部署,迅速开展调查研究,先后组织了财富管理公司、保险资管公司座谈会,了解行业发展情况和风险。 下一步将重点关注以下内容:
一是合理配置监管资源。信托公司、理财公司、保险资管公司虽然都从事资产管理业务,但在历史渊源、资源禀赋、监管方式等方面存在较大差异。 要实现机构监管的目标,就要整合现有资源,实现总局与派出机构的合理分工,逐步形成总署“管大事”、派出机构“管日常”的监管格局,加强上下层联动, 充分发挥监督的合力。
二是持续优化监管措施。协调非现场监督、现场检查、现场调查,充分发挥各自优势,全面掌握机构经营情况和风险情况。 统筹发展与安全,引导资管机构在更好服务实体经济的同时实现高质量发展,同时审慎处置存量风险,对业务倒闭没有救助价值的机构及时清场。 统筹传统监管手段与金融科技应用,同时继续用好监管报告、监管评级等传统监管手段,注重加强监管数字化建设,用好东达系统等数据化监管手段,提高各类资管产品之间的渗透水平,防范监管套利和隐患。
三是做好投资者权益保护工作。目前,信托公司、理财公司、保险资管公司已经构建了包括高净值客户和普通理财客户在内的庞大客户群,加强对这些金融消费者合法权益的保护,是资产管理机构和监管部门践行金融工作政治性、人民性、政治性的必然要求。 要加强对三类机构行为的监管,把握“适当经营”这一关键,从“了解客户、了解产品、适当销售”三个维度对资管机构提出要求。 加强信息披露管理,全面、完整、准确地披露产品销售时的风险,在产品存续期间及时披露重大信息。 同时,我们将及时处理各类投资者投诉和举报,回应投资者的关切。
三
做好“五大条”,提升服务实体经济提质增效
* 金融工作会议指出,“要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金金融、数字金融五大条文”。 这“五大条”是对我国经济社会发展现阶段的科学安排,为我国经济高质量发展下一步指明了路径,其实质是调动更多财力,更好地支持国家重点地区建设和薄弱环节发展。 资管行业一端连接资本端,另一端连接实体经济,在“五大篇”中大有可为。
改革开放40年来,随着经济总量的快速增长和居民财富的不断积累,我国资管业务迎来了爆发式增长,形成了信托公司、理财公司、保险资管公司、上市、定向增发等角色同台竞技的“大资产管理”格局。 同时,资管行业“受他人委托、忠于他人”的受托责任要求及其独特的信托法律关系,也为下一步撰写“五大条”提供了广阔的空间。 要充分发挥信托投融资机制的灵活特点,鼓励发展知识产权信托,为处于不同阶段的科技创新企业提供有效的金融支持发挥信托财产独立、财富传承等功能,大力发展资产服务信托,特别是家族、家族信托,切实满足老百姓的财富管理需求。 要充分利用保险资金长期投资、稳扎稳打的特点,为实体企业发展提供长期资金和耐心资金,助力实体企业转型升级,降低资本市场大流入大流出带来的波动。 要依法依规发展银行理财,提升理财公司投研能力和品牌公信力,进一步丰富养老理财产品供给,践行普惠金融理念。
四
把握“三对关系”,有效防范化解风险
* 金融工作会议指出,“要清醒地看到,金融领域的各种矛盾和问题相互交织、相互影响,有的还十分突出,经济金融隐患还不少。 就资管领域而言,目前,在国家金融监管总局监管的三类资产管理机构中,信托公司的风险较为突出,面临一定的处置压力。 下一步,资管部将着力抓好“三对关系”,坚决筑牢财务管理防线。
一要把握好权力与责任的关系。“权力与责任并重,责任必须承担”,持续完善权责一致、激励约束一致的风险处置责任机制,推动各方责任落实细化落实,特别是机构风险处置主体责任、地方政府属地责任,推动政策协同实现; 监管统筹,中央与地方统筹,坚决坚守风险底线。
二是要把握好效率与稳定性的关系。抓住当前有利时机,坚持市场化、法治化原则,坚决打破刚性支付,加大对高风险机构的处置力度。 把握时效性,从稳大局的角度出发,充分考虑机构和市场的能力,有计划、有步骤地开展风险处置,有效防范处置风险的风险。
三是要把握预防与处置的关系。加强整合和横向协调,推进信息共享,密切关注最佳融资平台等重点业务领域的风险合规情况,做好定期风险监测分析、行业通报等工作,做好风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”。 落实全面监督机制,坚决做到“长牙长刺”,严格执法,敢露剑,严惩违法犯罪和腐败,严防道德风险。
雄关满岛真是如铁,现在正从头开始向前迈进”。 资管部将强化使命,锐意进取,求真务实,以关心和关注金融工作和人民群众对优质金融服务的迫切需求为动力,引导信托公司、财富管理公司、保险资产管理公司回归本源,聚焦主业,开展差异化竞争。 从而实现“百花齐放”,为21世纪金融强国建设贡献力量。
内容**:国家金融监督管理总局官方网站。
编辑:王梦英.