新华社布鲁塞尔12月16日电（记者 王磊）为期两天的欧盟峰会12月15日在比利时首都布鲁塞尔闭幕。 峰会主要围绕欧盟东扩、俄乌冲突和巴以冲突展开，最重要的“成果”是决定启动乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的谈判。
分析人士指出，这一决定“极具象征意义”，但这并不意味着乌克兰加入欧盟会一帆风顺。 与此同时，欧盟成员国在援乌问题和巴以冲突问题上仍难以达成一致，这将进一步黯淡乌克兰在冲突中获胜的前景，并将继续撕裂欧盟内部团结，侵蚀其国际影响力。
关于乌克兰加入欧盟的谈判已经开始，但并非一帆风顺。
14日晚，欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔宣布，欧洲理事会决定启动乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的谈判。 此前，欧盟27个成员国的领导人一直在努力就乌克兰的加入达成一致，因为匈牙利坚决反对乌克兰开始入盟谈判。 然而，在14日经过“激烈讨论”的投票中，匈牙利总理欧尔班离开了缺席投票的房间，从而让决定获得通过。
12月14日，在比利时布鲁塞尔，欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔出席了欧盟峰会。 新华社记者赵定哲摄。
乌克兰和摩尔多瓦分别于 2022 年 2 月和 3 月提交了加入欧盟的申请。 同年6月，两国成为欧盟候选国。 今年11月，欧盟委员会批准两国在尚未完全满足一系列欧盟改革提案要求的情况下，向欧盟理事会提议启动入盟谈判。 这种做法引起了一些欧盟成员国的不满。
在欧盟14日决定启动乌克兰入盟谈判后，欧尔班告诉他的国家**，匈牙利不想参与这个“错误的决定”，这就是为什么当其他26个国家的领导人做出决定时，他离开了房间。 “这是一个完全不合逻辑、不合理和不正确的决定，”他坚持说。
乌克兰**泽连斯基在社交媒体上发文**，对欧洲理事会决定启动乌克兰和摩尔多瓦入盟谈判表示感谢。 俄罗斯新闻秘书德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）则表示，这是一个“政治化的决定”，可能会破坏欧盟的稳定。
分析人士指出，峰会决定启动乌克兰加入欧盟谈判，更多是为了向俄罗斯和外界表明欧盟支持乌克兰的决心，象征意义大于实际意义。 对于乌克兰来说，从谈判开始到最终加入欧盟还有很长的路要走。
对乌克兰的援助尚未达成一致。
峰会前，米歇尔在给欧盟成员国的邀请函中强调了向乌克兰提供500亿欧元援助的重要性，但由于匈牙利的否决权，峰会未能就这一援助计划达成一致。 米歇尔15日表示，该议题将推迟到明年1月重新开放，并希望届时得到成员国的一致同意。
12月14日，匈牙利总理欧尔班（左）抵达比利时布鲁塞尔出席欧盟峰会。 新华社记者赵定哲摄。
欧尔班15日在接受匈牙利采访时表示，不应该给乌克兰更多的钱，但应该结束冲突。 匈牙利21世纪研究所研究员戴阿克丹尼尔认为，匈牙利在乌克兰问题上“并不孤单”，欧盟几个主要成员国都同意欧尔班在乌克兰问题上的立场，但“由于来自美国和**的压力，他们不敢公开表态”。
分析人士指出，匈牙利的否决权凸显了欧盟在援助乌克兰问题上的巨大分歧。 目前，乌克兰在俄乌战场上陷入僵局，在获得美国援助方面也处于困境，欧盟未能通过援助计划对其造成进一步的打击。
对此，俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫表示，欧盟内部“是时候削减对乌克兰的援助了”的声音不仅仅是说说而已，因为欧洲和美国都在努力寻找额外的资金来继续支持泽连斯基政权，这不符合西方的期望。
未能共同支持加沙停火。
欧盟成员国也未能就加沙地带因日益加剧的巴以冲突而停火达成一致。 峰会公报只简短地提到了这一点：“欧洲理事会就中东问题进行了深入的战略辩论。 ”
在峰会前夕，爱尔兰、西班牙、比利时和马耳他的领导人致信米歇尔，要求就以巴冲突和“加沙持续的人道主义灾难”进行“认真辩论”。 “我们必须紧急呼吁各方宣布持久的人道主义停火，以结束敌对行动，”四位领导人在信中说。 ”
12月14日，在加沙地带南部城市拉法，人们在以色列空袭后的建筑物废墟上救人。 新华社（亚西尔·库迪摄）。
欧盟27个成员国在巴以问题上长期存在分歧。 据美联社报道，奥地利和德国是以色列的支持者，而西班牙和爱尔兰则更关心巴勒斯坦人民的困境。
在10月底的欧盟峰会上，欧盟领导人只呼吁在加沙地带开放人道主义走廊和人道主义“临时停火”。 但是，从最近联合国对巴以问题的投票结果来看，越来越多的欧盟成员国支持加沙地带的人道主义停火。
爱尔兰总理瓦拉德卡14日表示，由于欧盟被认为在俄乌冲突和巴以冲突中奉行双重标准，在代表世界大部分地区的“全球南方”中失去了信誉，他希望峰会能在巴以冲突上有“更强硬的语言”。 然而，他的希望最终落空了。
对此，瓦拉德卡在峰会后表示，目前支持加沙地带停火的欧盟成员国拥有“非常明显的多数”，但尚未达到“一致同意”的水平。 （参约记者：陈浩）。