12月26日,全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀向全国人大常委会汇报2024年备案审查工作,提到在审查部分典型案例后,发现存在合宪性、合法性、适当性等问题。 备受关注的一件事是,当地法规规定,完全禁止销售和燃放烟花爆竹是违法的。
长期以来,社会在禁燃禁燃放问题上存在激烈分歧,实施多年的全面禁燃放电日益受到舆论挑战。 春节临近,不少人翘首以盼“解禁”。
据法制工作委员会介绍,《大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律、行政法规对符合质量标准的烟花爆竹销售、燃放没有全面禁止销售、排放的规定与《烟花爆竹安全管理条例》的规定不符。上位法的规定。关于全面禁售、禁燃的问题,存在着认识分歧,实践中难以执行,应按照上位法规定精神进行修改。
过去大家只是从尊重民意的方向去执行禁令,现在法制委直接给出了“违法”的基调。 虽然这并不意味着可以立即解除禁令,但至少提醒社会和地方管理者,大气污染防治法不是可以装满一切的篮子,行政部门在发布法规时不应过于反复无常。
根据法制委员会和有关法律的解释,县级以上行政主管部门可以自行制定烟花爆竹禁售,可以限制时间和区域,但不能一刀切,更不能使用与上级法律相抵触的“全面禁”字样。
事实上,法制委的这种定性远比完全解禁更有意义。 禁燃禁燃放可能还有待商榷,一些地方以《大气污染防治法》为命令,甚至到了荒谬的地步。
这方面的一个例子是河北省石家庄市的“环保煤”事件,一名70岁的男子被没收了一吨散煤,被迫购买了指定的“环保煤”。 究其原因,散煤污染了空气,是因为有当地的法律法规作为依据,面对社会,执法部门非常强硬。
群众不仅烧煤污染了空气,商人的面条加工也因为空气污染而停止。 12月25日,石家庄百福菜市场发布公告称,接到上级通知,因空气污染,责令停止加工生产面条、糕点、煎饼。
事发后,当地街道办事处作了简报,称市场未经环保部门许可,以空气污染为由要求商家关闭。 但同时也有人说,这些商家存在隐患需要整治,隐患没有上报,商家们说,他们被要求安装专门用来吸尘的吸尘器。
市场肯定比斗娥还冤,如果不是上级的要求,谁会愿意切断自己的金融路线?居民使用“环保煤”和特殊的“吸尘器”制作面条,所有这些都是由于空气污染造成的。 位于内陆,气氛不扩散,人民成了罪魁祸首。
这些东西造成的污染都比烟花爆竹少,但造成的麻烦却远远大于禁燃。 既然全面禁燃放是非法的,敢问,绞尽脑汁割掉人民的生命,是违法的吗?
法制委员会应该追究地方政府的侵权行为和违反上级法律法规的责任,而不是简单地要求修改。 官方权威需要法律支撑,地方法规不能任意,大气污染防治法不是万能装满的篮子