课程背景:
从2024年第八届全国人民代表大会第三次会议到2024年第十一届全国人民代表大会五次会议。 七年来,全国人大代表和台湾代表团、海南代表团共2474人提出环境保护修改建议78件,反映当前环境保护尚未适应经济社会发展的要求,社会各方面都存在较高的修改要求。
2024年4月24日,中华人民共和国主席令第9号,《中华人民共和国环境保护条例》经中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年4月24日修订通过,并于1月1日起施行, 2024年。 从2024年试行到2024年正式实施,从试行到修订发布,已经走过了35年。
新修订的《环境保护法》有三个方面主要亮点:,第一个是基本理念生态文明、基本国策、保护优先、公众参与、经济社会发展与环境保护协调写入法律二是有很多出色的措施基于每日(第59条)、查封和扣押(第25条)、区域审批限制(第44条)、公益诉讼(第58条)、黑名单制度(第54条)和行政拘留(第63条)的处罚非常严厉三是系统更完善监察机构、资源环境承载力预警、目标责任制与考核、生态补偿、生态红线、环境污染公众监测预警、排污许可证、责任保险、信息披露等。 本法的修订颁布和实施,对于保护和改善环境,防治污染等公害,保护公众健康,促进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,具有重要意义。
课程优势:
了解环境保护出现和修订的背景和原因,通过环境影响的实际案例解读污染物的类别和种类,通过环境影响的实际案例解读污染物的防治,帮助企业了解管理发展方向。
对环境保护修订前后的义务条款内容进行解读,对环境保护修订前后的责任条款内容进行解读,帮助各级企业了解企业工作中的合理应对措施,切实了解企业的环境保护和事故预防情况。
解读违反环境保护行为所侵犯的刑法犯罪,增强学生的环境法意识,从法律角度帮助学生提高环境保护意识。
课程时长:2天,6h天。
课程目标:
主要负责人:董事长、总经理、厂长等有决策权的人员。
负责人:安全总监、副总裁、生产总监、副总裁、人事总监、副总裁、营销总监、副总裁、财务总监、副总裁、技术总监、副总裁等业务部门。
环境部经理。
课程方法:讲解+案例分析+小组问答+讨论互动+角色模拟+实操。
课程大纲
破冰船进口:在课堂上设置一个简单的调查环节,了解学生对法律的掌握程度。
第一部分:《环境保护》的制定和规定。
第一讲:“环保**”的背景。
一、八大环境污染事件分析
案例一:洛阳市的河水红得像血一样,因为垃圾站冲走了化工厂储存的原料。
案例二:江苏省污水处理厂通过一条距长江底部1500米的管道排放污水。
案例三:广东省贵屿镇村民在被污染的河塘中洗澡。
案例四:湖北省武汉市,大面积死鱼因污染被“翻池”。
案例5:摘自《阳光下的法庭》——有毒危险废物倾倒入河中。
案例6:福建紫金矿业污染。
案例7:四川福江水污染。
案例8:松花江水污染。
讨论:为什么会有这么多污染事件?
二、环境保护发展历程及修订背景解读
原因:执行力差。
修改:2024年拟议修订。
回顾:它在2024年获得了四次批准。
实现:
3、环保体系
讨论:法律、行政法规、部门规章、地方性法规与地方性规章的关系。
第二讲:修订《环境保护》的十大特点。
特点一:创新立法理念,强化保护责任责任追究体系,企业污染防治主体责任。
特点2:将地位提升为基本国策(第4条)。
特点3:明确基本原则——环境保护优先于经济发展(第5条)。
特点4:增加了环境日(6月5日)的第12条。
特点5:经济发展考虑环境影响——政策源头控制(第14条)。
特点六:提高违法成本,按日处罚,不设上限(第59条)。
箱:2024年,吉林石化100吨苯、硝基苯流入松花江,最高罚款100万元。
箱:2022.01.24日宿迁开具“每日罚款”罚单。
特点7:行政拘留(第63条)。
特点8:刑事责任(刑法)。
特点9:扣押权和扣押权(第25条、第60条、第61条)。
特点10:环境违法信息的公开(第54条)。
完善的系统:环境监测制度、环境影响评价制度、联防制度、三并发制度、总管和区域限批制度。
第三讲:“环境保护”的监督管理。
进口:
1)目的:保护和改善环境,防止污染。
2)环境保护原则:经济发展优先保护环境。
讨论:在日常生活和工作中,有哪些行为可以保护环境?
1.环境保护已纳入经济社会发展规划。
2.该计划包括生态保护和污染防治。
3.环境影响评价形式。
工具:登记表、报告表、报告。
4.企业依法减少污染物排放,**给予奖励。
5.企业改善环境要改变、搬迁、贴近**支持。
6.执法机关监督(现场检查权、企业如实反映、企业提供信息、检查人员保密)。
7.对企业违法排放污染物的处罚(查封、扣押造成污染物排放的设施、设备)。
8.目标责任制和考核评价体系。
第二部分:“环境保护”与环境治理的应用
第一讲:保护和改善环境
一、生态保护红线
区域一:重点生态功能区。
区域 2:环境敏感和脆弱地区。
2. 公民遵守法律的义务
义务一:遵守法律法规。
义务二:配合保护措施。
义务 3:对废物进行分类和放置。
第二讲:污染等公害防治
1、清洁能源的生产与利用
1.优先使用清洁能源。
2.采用资源利用率高、污染物排放低的工艺和设备。
3.废物综合利用技术与污染物无害化处理技术。
二、建设项目三并举实施
1.同时进行设计。
2.同时施工。
3.同时投入生产。
3、企业排放污染物防控
分类:废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、放射性物质、噪声、振动、光辐射等。
1.建立环境保护责任制。
2.明确单位负责人及相关人员职责。
四、重点污水处理
重点排污单位类别
分类:水环境、大气环境、土壤环境、声音环境等重点污染物排放单位一览表。
对主要污染物排放者的要求
1)安装和使用监控设备。
2)严禁隐匿管道、渗水井、渗坑、灌注、篡改或伪造监测数据。
重点污染物排放控制总量指标
第一条:《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》(国发2024年65号)。
第2条:**关于印发《大气污染防治行动计划》的通知(国发2024年第37号)。
第三条:**关于印发《水污染防治行动计划》的通知(国发2024年第17号)。
4.排污费的缴纳和排污许可证的管理。
5.淘汰严重污染环境的工艺、设备和产品。
5. 突发环境事件的管理
过程:风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复。
1.应急预案的备案(报环境保护主管部门和有关部门备案)。
在发生环境紧急情况时处理
1)立即采取措施进行处理。
2)通知可能受到伤害的单位和居民。
3)向环境保护主管部门和有关部门报告。
第三章 “环境保护**”赋予的责任及相关法律法规。
第一讲:信息公开与公众参与
1. 公民和法人的权利
1.获取环境信息、参与和监测环境保护的权利。
2.* 环境部门依法披露环境信息。
3.完善公众参与程序。
4.为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。
二、重点排污单位公示义务
1.主要污染物的名称。
2.发射方法。
3.排放浓度和总量。
4.排放过多。
5.污染防治设施建设和运营。
3.建设项目环境影响报告书编制要求
1.向可能受影响的公众人士解释情况。
2.征求您的意见。
4.社会组织和向人民法院提起诉讼的条件(公民、法人的举报权)。
诉讼现象
污染环境,破坏生态,损害公共利益的。
行动条件
条件一:依法到设区的市级以上人民**民政部门登记。
条件二:连续五年以上专门从事环保公益活动且无违法记录。
箱:阳光下的法院——民间社会组织对志成化工提起诉讼。
第二讲:刑事案件的法律责任与法律分析
1、不同情况处罚不同
场景 1:每天罚款。
情景2:对超标排放的处罚。
情况 3:未提交 EIA 的处罚。
相关法律法规:第十二条 环境保护**。
二、《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。
2024年《刑法典》对应于环境污染的刑事犯罪
(一)妨害社会管理秩序罪。
2)破坏环境资源保护罪。
3)重大环境污染事故罪。
4)擅自进口固体废物罪。
5)在环境监察中玩忽职守。
此后对环境污染相关法律法规的解读
(一)《关于行政执法机关移送涉嫌刑事案件的规定》(第310号令)。
2)《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释2024年第4号)。
3)《环境保护行政主管部门关于移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》(环发2024年第78号)。
4)公安机关管辖刑事案件立案起诉标准规定(一)。
5)2024年刑法(第八修正案)(“重大环境污染事故罪”修改为“环境污染罪”)。
6)《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。
相关法律中有13种情况与刑事定罪相对应
1)肇事者:1-5人
2)结果进攻:6-13