2024年12月25日，农业农村部发布的一则公告引起关注。 公告显示，国内85家企业农作物种子生产经营许可证获批，其中转基因玉米品种37个，转基因大豆品种10个，涉及企业26家。 这是我国首批获得生产经营许可证的转基因玉米、大豆种子。 此外，还包括两家企业的四个转基因棉花品种。
生产经营许可证是转基因种子进入市场的最后一道坎。 中国农业大学特种食品研究中心名誉主任、北京工商大学教授罗云波告诉《中国新闻周刊》，此次发放生产经营许可证是一个里程碑，这意味着我国转基因饲料和食用作物正式进入商业化时代。 2024年可以看作是转基因饲料和食用作物在中国商业化的元年。 预计未来将是一小步，转基因种子的销售不太可能一下子完全自由化。
在田间成熟的转基因大豆豆荚。 图蠕虫创意。
它还没有发售。
公司刚刚拿到证书，正在逐层上报，对接相关流程。 下个月应该可以销售，但具体的销售方式尚未明确通知或安排。 现在一切都在等待农业农村部的通知。 2024年12月28日，辽宁东亚种业***（以下简称东亚种业）工作人员告诉《中国新闻周刊》，目前目前没有两个转基因玉米品种库存，公司将在可以公开销售时在官网通知。东亚种业生产的两个转基因玉米品种此次获得生产经营许可证。 两个月前，来自东亚种业的两个转基因玉米品种通过初审。
除东亚种业外，在获批转基因玉米、大豆品种的26家企业中，登海种业、大北农等多家上市公司参与其中，以及上市公司的子公司，如隆平高科旗下北京联创种业、先正达子公司中国种业集团、中国种业集团等。 以下简称中国种子公司）。其中，转基因玉米品种4个，转基因大豆品种5个获公司批准大北农及其子公司转基因大豆5个、转基因玉米品种4个，共9个品种获批;隆平高科旗下北京联创种业6个转基因玉米品种获批。
转基因产品商业化并不容易。 2024年5月，农业农村部科教司发文指出，我国对农业转基因生物实行阶段性安全评价管理制度，按流程分为实验研究、中间试验、环境释放、生产试验、安全证书申请五个阶段。 研发单位向农业农村部提出申请，通过国家农业转基因生物安全委员会安全评价批准后，方可取得农业转基因安全证书。 中国科学院院士、华南农业大学教授刘耀光告诉《中国新闻周刊》，从最初的实验到最终的安全证书，这个过程的每一步都需要数年时间。
获得安全证书后，种子必须获得批准，合格后才能获得营业执照并进行商业销售。 罗云波表示，在转基因作物的安全性评价和管理方法方面，我国已经比较成熟。 只是我一直在等待一个合适的时机，开始转基因饲料和食用作物的产业化。 2024年10月17日，农业农村部在第五届全国作物品种审评审批委员会第四次评审会上共下发了37种转基因玉米和14种转基因大豆，其中纳入了《营业执照》批准的品种。
转基因，科学家使用工程技术将一种生物体的一个或多个基因转移到另一种生物体中，以便后者能够获得新的性状。 刘耀光说，转基因作物使用的外源基因是之前经过大量实验验证的基因，并不是新基因。
在转基因大豆和玉米获批之前，我国只有抗虫转基因棉花和抗病毒木瓜实现产业化。 北京大学教授、现代农业学院院长刘春明告诉《中国新闻周刊》，对于现代农业来说，生物技术，包括转基因技术，在提高农业生产效率、减少农民劳动投入、减少化学农药使用等方面发挥着重要作用。 在生产经营许可证获批前，在农业农村部的部署下，已在国内多地开展了两年多的转基因玉米、大豆试点推广工作。
2024年，国家开始启动转基因玉米大豆产业化试点工作，在科研试验田开展。 次年，试点扩大到内蒙古和云南的农田。 2024年，试点范围进一步扩大至河北、内蒙古、吉林、四川、云南5省20个县，在甘肃开展种子生产。 农业农村部相关司长在2024年8月接受采访时表示，试点地区转基因玉米和大豆两性状在抗虫、耐除草剂方面突出，对鳞翅目害虫防治效果达90%以上，除草效果达95%以上;转基因玉米和大豆可使产量提高56%～11.6%。
早在2024年，我国就启动了转基因技术产业化的“三步走”战略，即从“不可食用”的棉花作物到“间接食用”的油料和饲料作物，再到“直接食用”的粮食作物，逐步实现了产业化的发展目标。 刘春明表示，在推广过程中，要加强科普教育，让大家逐步了解生物科技产品。 当然，推广的生物技术产品必须符合安全标准，才能确保农产品的安全。
限制大门的打开。
2024年1月，农业农村部发布《农作物种子生产经营许可管理办法》，指出种子生产经营是指种植、收获、清洗、包装、贮存、销售、进出口等活动。 根据农业农村部的公告，已获批取得转基因玉米、大豆生产经营许可证的26家企业均为生产、加工、包装、批发、零售。 多位受访者表示，生产经营许可证的发放意味着我国第一批转基因玉米、大豆种子可以合法进入市场，农民也可以通过市场购买种子。
但随着自由化而来的是限制。 对于转基因玉米、大豆作物，对生产、种植、销售和流通都有严格的要求。
根据农业农村部发布的公告，甘肃省张掖市赣州区是我国转基因玉米品种的主要种子生产基地。 在获批的26家企业中，有24家从事转基因玉米品种的研发，种子生产基地就设在这里。 内蒙古自治区兴安盟科尔沁右前旗是我国转基因大豆品种的主要种子生产基地。
10月17日，农业农村部公布的核批数据显示，东亚种业批准的两个转基因玉米品种被推荐种植在东北地区包括吉林、辽宁、内蒙古和天津等中晚熟春玉米区，以及包括河南在内的东北地区和黄淮海夏玉米区， 山东和河北保定。此外，资料还提到，实际种植面积也应符合国家生物养殖产业化的相关安排。 “现在还取决于这些地方是否准备好接受该公司的转基因玉米品种入驻。 上述东亚种业工作人员表示。
该工作人员表示，该公司的转基因产品与普通玉米品种不同，属于定点销售产品。 这种产品不会像普通产品一样，想买就买。 例如，2024年开展销售产业化试点时，必须及时向农业农村部报告公司此次批准的两个品种的生产、加工、交货时间、交货面积，2024年试点的销售量较小。 “2024年，公司在内蒙古所辖通辽市、赤峰市试点销售，将每袋转基因玉米品种登记到户户，购买者的身份证号码也需要登记。 ”
根据上述验证数据，获批的转基因玉米和大豆品种的性状主要集中在抗虫性和抗除草剂性。 在刘耀光看来，现在的大门打开有限，目前对这两个特质的需求更加迫切。 如果这两个现状不存在，它们将不符合验证过程的条件。 国内也有企业尝试过研发其他性状的品种，但企业并不指望拿到安全证书，所以一般做中间检测是不够的。
预计未来将逐步放开。
美国是转基因技术研发的大国，也是世界上最大的转基因作物生产国和消费国。 农业农村部2024年8月发布的数据显示，近年来，美国每年种植转基因作物约11亿亩，占其耕地面积的40%以上。 美国生产的大豆和玉米中约有50%和80%以上在国内消费。 欧盟每年进口大量转基因农产品，主要是大豆、玉米、油菜籽、甜菜及其加工产品。 日本和韩国还大量进口大豆、玉米和油菜籽等转基因农产品。
在刘春明看来，目前抗虫性和抗除草剂两大性状已经在美国、加拿大、巴西、阿根廷和印度商业化。 我国生物技术起步较早，但在商业化应用方面滞后，处于跟车状态。 例如，苏云金芽孢杆菌的BT基因在国外被广泛使用，其初始专利已经过期，近两年来才刚刚开始在中国玉米和大豆中试点推广。
BT蛋白是一种原生毒素蛋白，能特异性抑制鳞翅目昆虫的消化，并能作用于鳞翅目害虫肠道上的特异性受体结合，干扰害虫的肠道消化。 人类、牲畜甚至其他昆虫胃肠道细胞不与蛋白质的“特异性受体”结合，因此消化不受影响。
2024年至2024年，刘春明担任中国农业科学院作物科学研究所所长。 当时，他去玉米实验基地时发现，玉米穗被鳞翅目昆虫玉米螟虫咬伤后，不仅会导致籽粒产量下降，还会引起黄曲霉感染。
刘春明回忆说，他走访一些玉米地时，发现很多农民种植的玉米被虫子吃掉后，被黄曲霉覆盖。 他说，在湖南、江西、广西，这种现象在炎热潮湿地区更为严重，由此产生的毒素污染问题对人们的身体健康危害很大。 携带BT基因的玉米可以通过较低的植保措施来控制，黄曲霉毒素感染的概率会低得多。
转基因技术的研发在中国一直没有缺席，在上世纪80年代，它已经开始在中国部署。 2024年11月，《生物技术通报》上发表的一项研究提到，自2024年我国转基因生物新品种培育重大科技专项启动以来，在基因挖掘、遗传转化、品种育种、安全性评价与管理等方面取得了一系列进展。 在充分评价安全性和有效性的基础上，一批转基因品种依法取得安全证书。
虽然跟在国外，但国内转基因技术水平还算不太落后。 刘春明说，国内转基因棉花推广非常成功，相当大面积的棉花携带BT基因，大大减少了棉花生产过程中农药的使用量，也控制了鳞翅目害虫棉铃虫的大规模传播对棉花的破坏。 据农业部2024年8月数据显示，上世纪90年代，我国开始推广转基因抗虫棉的产业化应用，目前国内抗虫棉市场占有率已达99%。
2024年，中国工程院院士、南京农业大学教授万建民在接受采访时表示，中国已成为仅次于美国的第二转基因研发大国，实现了从本土创新到“自主基因、自主技术、自主品种”的全面跨越，为转基因生物的产业化应用奠定了坚实的基础。 “从长远来看，未来中国逐步具备实现转基因作物商业化自由化的条件是必然趋势。 罗云波表示，转基因技术的应用可以改善国内粮食安全、环境安全和人们的营养健康。
中国的生物技术起步相对较早，但产品进入市场的步伐较慢。 刘春明回忆说，上世纪90年代，企业对生物技术研发的热情非常高，很多企业在转基因作物研发领域投入了大量的人力、物力和财力，但因为周期太长，看不到预期的回报， 许多公司最终选择了放弃。
刘春明表示，转基因玉米、大豆品种推广刚刚起步，还存在品种产量、抗逆性、抗倒伏性、耐高温性、耐低温性等诸多挑战。 在他看来，在政策稳步放开的同时，更多的企业将加大投入，提高其品种的综合水平。
我国是粮食消费大国，目前大豆、玉米等农产品严重依赖进口。 发表在《生物技术通报》上的上述研究提到，近年来，随着人们对肉、蛋、奶消费的增加，对油脂和饲料粮的需求不断增加，我国大豆、玉米等主要饲料作物的进口持续增加，进口的大豆和玉米以转基因产品为主。
海关总署数据显示，2024年1-11月，国内玉米进口量为2218万吨，大豆进口量为8963万吨，小麦、大麦、大米、大米、高粱进口总量为2843万吨，合计约14亿吨。 “事实上，转基因农产品早已进入国内食物链。 刘春明表示，在粮食进口量巨大的中，大豆和玉米普遍携带转基因，目前国内自产粮食总量为6种约5亿吨。
根据上述《生物技术通报》，我国国产玉米和进口玉米供应总量约60%用作饲料，其余主要用于深加工和直接消费，而进口转基因玉米主要用作饲料我国国产和进口大豆供应总量的80%以上用作加工食用油的油籽，副产豆粕用作畜牧业的蛋白饲料。 国内大豆产量低，总产量相对较少，主要用于豆腐和豆芽的直接食用。
在刘春明看来，一边吃国外生产的转基因产品，一边限制国内生物技术产品的生产和销售，是一种非常不合理的选择，这将极大地影响国内农业科技企业的信心和科学家的研发积极性，最终被生物技术领域的其他人控制，影响国家粮食安全。 “有必要提升国内生物技术公司的品牌价值，以便在食品生产和食品安全方面拥有更大的自主权。 他说。
作者： Niu He （[email protected]）
编辑：杜伟。
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