世界上许多国家都采用了美国的民主制度,其中国会分为参议院和众议院。 但是,美国采用的这一制度,其实是参照英国的制度,是经过一定的调整和创新而形成的。 英国是这些制度的真正始祖。
英国议会作为国家政治的核心机构,承载着英国历史和文化的重担。 它由上议院和下议院两个主要部分组成,反映了英国政治制度的独特性。 英国议会制度不仅在当时具有开创性,而且在当今世界上仍然占有重要地位。
上议院,也称为上议院,是英国贵族世袭成员的聚会场所。 这里的议员包括26位大主教和主教,726位世袭贵族,30位初始封圣的世袭贵族,345位终身贵族和20位常任上诉法官,他们都是具有较高社会地位和权力的终身议员。 然而,这些议员不是选举产生的,而是始终根据其世袭贵族的身份保留其权利。 这种制度虽然在一定程度上反映了英国贵族的传统,但也提出了对平等原则的质疑。 虽然上议院没有严格的审议制度,但议员只要不想开会就可以缺席,一次会议的法定人数只有30人,通过法案的法定人数只有30人。 此外,没有一个议员得到报酬,但他们的活动将获得一些资金。 但是,上议院具有重要功能。 它不仅是英国具有司法职能的最高法院,也是公共事务辩论的论坛。 此外,上议院有权修改下议院提出的公共法案,甚至有权提出公共立法,特别是技术立法和法律改革法案。 下议院,也称为“下议院”,由民选议员组成。 它共有650个席位,其中英格兰拥有523个席位,威尔士拥有38个席位,苏格兰拥有72个席位,北爱尔兰拥有17个席位。 这些议员代表人民的意志,通过预算决议和财政法案控制财政。 他们还有权回答女王的讲话,审议统一法案,提出实质性和休会动议,以及质询内阁。 同时,下议院也是立法的主体,无论是公共法案、私人法案还是授权立法,都需要由下议院审议通过。 虽然下议院的程序很严格,包括“一读”提出法案,“二读”进行各种形式的讨论,“三读”最后通过,但其核心功能是代表人民的意志。 这反映了英国民主的精神,即人民的意志和选择是政治决策的基础。 然而,英国的议会制度并非完美无缺。 虽然上议院和下议院之间有明确的职能分工,但在实践中,两院之间经常发生冲突和矛盾。 此外,上议院的贵族成员经常被质疑他们是否真正代表了人民的利益和愿望。 这引发了对改革英国议会制度的要求和讨论。 总的来说,英国议会制度承载着英国历史和文化的重担。 上议院和下议院的不同职能和运作方式反映了英国政治制度的独特性。 然而,随着社会的进步和发展,英国的议会制度也需要不断改革和完善,以更好地适应现代社会的需要和挑战。