外卖“单身大王”的烦恼。
如何平衡居民的便利性、快递员的工作效率和社区的安全秩序，成为亟待解决的问题
2024年出生的孙平，今年20岁，入行半年就成为 Ele.me（万科站）的“单王”，月单量超过2200单，交货准点率9967%，月收入2万元以上。 谈起自己的“成就”，孙平颇为得意，但他也直言，“山王”在工作中也有烦恼。
外卖配送就像“升级打怪”，要抢单、等饭、爬楼梯，不能洒水、不能冷、不能加班......记者近日采访了部分外卖员，谈起了自己在工作中遇到的“烦恼”，不约而同地提到“小区禁止外卖员骑自行车”的情况。
一名送货员将他的电动车停在社区外，等待财产被释放。 江安琪摄。
随时开启“横冲直撞模式”，常吃“闭门汤”。
送完这个订单后，就可以去吃早餐了。 早上9点，孙平已经送了8份外卖。 按照习惯，他每天会送8到10个订单，在去吃早餐前“热身”。 在身体摄入了足够的卡路里后，孙平也为忙碌的一天做好了准备。
孙平每天要在岛城跑13个小时，从早上7点开始，一直持续到晚上8点。 为了充分利用自己的时间，他在送单时不敢多喝一口水，尽量尽量减少上厕所的频率。
这笔外卖订单将送到市北区中海清江华府社区。 站在小区门前，接到物业“车应停在外面”的信号，孙平迅速将车停在小区门口的人行道上。 在物业的建议下，他迅速走进了小区。
交货时间只剩下6分钟，必须及时交货，加班就等于“白干”。 孙平一边加快脚步一边说道。 冬天，他穿着简单的防风外套，薄薄的羊毛裤，穿着运动鞋，方便他随时开启“横冲直撞模式”。 顺着手机软件的引导，孙平在小区18栋外观相近的楼宇中找到了对应的配电楼，花了两分钟等电梯，在超时前赶到，非常惊险。
如今，青岛很多小区都不允许外卖车进入，我们经常吃“闭门汤”。 孙平告诉记者，“没有保温箱，食物很容易冷却。车外摆放容易丢粮，不安全。 ”
记者走访了名都市、环海花园、市南区徐台花园社区、崂山区金陵石家、金陵花园社区、市北区国心紫云台、翔英花园社区、李沧区中南世纪城三期、越秀星辉蓝湾等社区，发现这些社区禁止外卖车辆进入。
该市几乎一半的社区禁止外卖车辆通行。 Ele.me（万科站）站长王俊辉表示，在无法骑车进入小区的情况下，熟练的骑手可以更好地把握送货时间，而没有经验的新手送货员很容易因加班而被罚款。
禁止送货车辆进入的社区是送货员头疼的问题。 在李沧区越秀星辉蓝湾小区入口处，身穿黄色美团外卖服的送货员马昊刚刚送完单，坐在停在小区门口的电动车上查看下单信息。 马昊告诉记者：“我们知道哪些小区是不允许骑自行车进入的，那些小区里没有人想抢名单。 记者了解到，外卖团队众包骑手中的“自由职业者”不愿意下单，会被系统强制分发给外卖骑手——与外卖公司签订雇佣协议的外卖员。
外卖车辆禁止进入，外卖人员、业主、业主各有各意见
快递员、送水工人、宽带安装人员、邮政工作人员等生活服务人员可以骑车进出小区，业主也可以在小区内骑电动车，但物业只禁止送货员骑自行车，我们觉得不公平。 “孙平说。
记者在走访过程中看到，不少小区在主要出入口设置了“外卖车禁止进入”的标志，还在单元楼门口设置了非机动车棚，小区内也有人骑电动车。
物业对此有不同的看法。 “送货员经常骑得太快，这是一个很大的安全隐患。 与其他服务人员相比，送货员人数较多，很难看到“熟悉的面孔”。 一位物业人员说。
业主的意见主要分为两类：有的业主认为外卖员可以骑车送餐更快，外卖员送餐也方便;有业主认为，小区老人小孩较多，送货员骑车“横冲直撞”，存在很多安全隐患。
部分小区要求外卖员、快递员在进入小区时登记真实有效的身份证件，经核实后方可进入。 在李沧区第一喜悦天海小区入口处，保安人员手里拿着信息登记表，进入小区的外卖人员需要登记姓名、手机号码、送货地址等信息。
今年10月，外卖员张超在市北区万科蓝山社区一期送餐时被小程序“拒之门外”，外卖被超时送外卖。 “在小程序上注册，流程非常繁琐，需要填写手机号，获取验证码，输入注册原因、姓名，并拍下自己的正面**和外卖**，一套流程需要几分钟。 张超说。 近日，记者在小区出入口看到上述情况依然存在，外人仍需扫码登录小程序填写信息，审核通过后获得***访问权限。
在采访中，外卖员表示：“有些小区需要登记人脸**、身份证号等信息，这让我感到很不舒服”，“这些小区物业可能过度收集了我们的个人信息，我担心会造成个人隐私泄露”......
一名物业人员告诉记者，之所以要求送货员登记信息，是因为他们担心有不法分子会伪装成送货员进入小区。 记者在多家电商平台上看到，不少店铺都在销售美团、Ele.me 的外卖工作服，价格从20元到80元不等。
公用事业公司是否有权禁止外卖车辆进入？记者从市城管局获悉，《青岛市物业管理条例》并未规定送货员是否可以乘车进入小区，小区可按照物业服务合同执行，也可根据业主需求进行调整。
山东德恒律师事务所律师刘晓晗表示，根据《中华人民共和国民法典》第二百八十五条、第九百三十七条、第九百四十二条的规定，物业服务企业或者其他管理人根据业主委托，按照物业服务合同的规定为业主提供环境卫生及相关秩序管理维护服务。 如果物业服务合同中没有相关规定，物业无权自行制定规章制度禁止外卖车辆进入小区。
小区的利益从根本上说就是业主的利益，外卖进小区是为了业主的利益，同时，业主有权对送货员进行考核。 外卖应允许进入社区，加强食品所有者监督送货员的责任和维护社区安全和秩序的义务。 *财经大学法学院教授沈剑锋说。
跨过“最后几百米”需要各方共同努力
近年来，以外卖为主导的新兴行业蓬勃发展，外卖员工数量大幅增加。 目前，全国新增就业从业人员8400万人，其中外卖骑手1300万人，占新增就业从业人员总数的15%。
近日，国家市场监督管理总局针对全国人大关于加强外卖骑手权益保护的提案表示：要完善新业态劳动者权益保护法律制度，会同有关部门加快出台新形式适用于劳动者的劳动保障法律法规的就业。
为了让外卖更加便捷，一些城市开展了有益的探索。
一些城市工作“硬件”。 在安徽六安某小区，小区物业专门购买了3辆自行车，摆放在小区主要出入口，为外卖员提供“中转”，既缓解了矛盾，又保证了小区的安全，可谓“一石二鸟”。
一些城市已经打破了“身份登记壁垒”。 山东省邹城总工会协助美团、Ele.me 等相关网点平台办理外卖外卖外卖员“一人一证”，发放首批1000份进出小区工作证。 对于需要身份登记的社区，送货员无需登记即可凭证进入，有效提高了通行效率。
一些城市还采取技术手段，为外卖员提供“全方位帮扶”。 今年7月，天津滨海新区推出自主研发的“乘车码录入”APP，可以从身份认证、车速提醒、赛道监控、违章停车等方面对骑手行为进行规范。 骑手可凭本人身份证、职业证申请通行证，扫描社区场所码后进入配送。 骑手必须在小区内以低于每小时15公里的速度骑行，并按照规划的路线骑行。 如果骑手瞬间超速，骑手会收到来自应用程序的提醒，并且连续超速、不按规定路线骑行、逃避监控等行为将被暂停。
派送时间关系到每一位派送员的安全和权益，派送平台需要不断优化骑手的派送体验。 记者从美团了解到，当乘客遇到一些异常场景时，如：高峰时段电梯困难、社区不允许电动车进入等，平台会从订单角度识别和预测此类异常场景的发生，通过“单次停工+系统整改”的方式，让乘客更舒适地送餐。同时，平台会根据历史数据识别配送地址的配送难度，针对乘客联系用户、步行、绕行等电梯等场景提供时间补充，给出更合理的配送时间。
新就业形式的工人需要更多的照顾。 根据新就业形态中职工的特点，市北区总工会成立了物流快递外卖行业职工会联合会，提供业务技能培训、免费法律援助、心理健康指导等服务，让新就业职工有了更坚强的后盾。
打通从小区入口到消费者手中的数百米距离，不仅涉及外卖人员的外卖利益，也涉及业主的便利利益，以及小区的秩序和安全利益，需要在兼顾和平衡这些利益的基础上设计解决方案。 沈剑锋建议道。
争议的焦点是如何平衡居民的便利性、送货员的效率以及社区的安全和秩序。 目前，引入智能安防系统，与送货员协商合理的送货规范，是解决这一问题的有效解决方案。 “及时送达”需要各方共同努力，只有平衡共同利益，才能让外卖送出“速度”和“温度”。 （青岛** 观海报记者 陈进 江 安琪）。
青岛**2024年12月29日，第5版。
责任编辑：王一群。