内蒙古自治区赤峰市临西县纪委、县政协民主监察组组成联合督导组，对县农牧局水利工程进行督导检查。 崔莹摄。
内蒙古自治区赤峰市财政局召开采购专家警示教育培训会，教育引导全体采购人员严守职业道德和纪律法底线。 摄影：吴丽华。
二十**纪委二中全会部署深化重点领域整治腐败，坚决清理存在大风险隐患的行业性、系统性、区域性腐败。 内蒙古自治区赤峰市纪委监察委员会以查办案件为第一抓手，以专家评审乱象为抓手，循线深入挖掘，认真查处了公共资源交易领域一系列腐败案件。 当前，案件侦查工作已接近尾声，全面推进以案为镜、以案促改革、以案促治的工作正在全面推进。
评审专家违纪违法突出表现有哪些？如何开展监督和执行纪律工作，效果如何？一度扭曲的市场交易秩序如何重回正轨？记者采访了赤峰市相关职能部门、招标机构、评标专家、企业领导等相关方和公共资源交易办案人员。
谁花更多的钱，谁就会中标”。
看似井然有序的评论网站，实际上却成了趣味游戏的角斗场。
2024年4月24日上午10时许，赤峰市纪委监察委员会在10分钟内发布6条信息，通报了刘成军、王志勇等6人，该市公共资源交易专家库原评测专家，严重破坏了招投标领域公平竞争规则， 损害了营商环境，正在接受审查和调查。消息一经发出，就引起了广泛关注。
专家评审是全市公共资源交易过程中不可或缺的一环。 无论是事业单位还是企业人员，作为评审专家，依照《招标投标法》赋予的职责行使评标权。 他们应该秉持公共精神，从专业的角度判断投标企业和投标方案的优劣，然而，在激烈的“追捕”中，一些专家放弃了原则底线，用“评标权”换取了“洋财”，一步步走上了违纪违法的深渊。
一个项目从相关部门到招标企业中标，中间至少有三个关键环节，即招标机构出具文件、公共资源交易中心提取专家和专家评审。 关键环节“丢失”，交易主体“相互勾结”，凸显了公共资源交易的混乱。
许多专家拥有广泛的“人脉”和“身兼数职”。 他们有的在退休前在相关部门工作多年，甚至担任过领导职务;有的不仅参与评标，还为第一家公司公开招标，还为专家和企业做“黄牛”的“匹配”。
评审专家组成自己的“圈子”，有单一的“标准”，还有“夫妻”和“铁三角”。 只要招标公司找到圈子里的人，相关成员就会迅速聚集在一起，研究和操纵评标结果。 而且，各圈之间并不总是有竞争，有时他们会沟通谈判，选择中标率高的公司，趁机提高“效益费”。
此外，看似严格保密的招投标信息也容易被泄露和提前披露。 开标前，各竞买人联系“黄牛”，向其他竞买人收集信息，协商优惠费，并将信息传送给圈内可能参与评标的专家。 另一方面，一旦相关专家被选为评委，他们也会向“黄牛”发送“代码”。
围绕评标专家团，招标人、第一机构、企业、“黄牛”组成稳定的“利益链”，形成紧密的“朋友圈”，形成庞大的“信息网络”，圈长串通操纵，主要成员协调运作，公司火上浇油， 评标专家丢了底线，行业企业无奈，只能跟进......看似文明有序的点评网站，实际上却成了趣味游戏的角斗场。 多位前评委专家在被关押后供认不讳，称“良心被贪婪吞噬，忠诚被金钱碾压”，“评委越来越无原则，只为钱打分，谁花的钱多，谁就能中标”。
越是困难，我们就越要迎难而上。
连续两年，100多名纪检监察干部参与公共资源交易领域腐败和作风问题的调查查处工作。
2024年以来，赤峰市纪委协调调派全市各级纪检监察干部170余人次，严查处置公共资源交易领域腐败、作风问题。
案件正式侦查前的调查测绘工作历时一年。 “起初，是群众多次举报引起我们的重视，在搜集线索、进行秘密走访后，我们发现公共资源交易领域的企业送钱、专家收钱成为一种趋势。 办案人员介绍。
从相关线索出发，一人涉案，一人牵连，一人连连，多名可疑专家和项目浮出水面沿着上下游纵向挖掘公职人员、**机构、企业、专家、“黄牛”的利益链条。 这样一来，公共资源交易领域错综复杂的“贪污网”逐渐显现出来。
收到第一笔钱的时候也很紧张，然后大家可能已经习习惯了，以为都是拿的，法律不责怪大众，以为不会有问题“ ”被评委选中，就像中彩票一样“ ”有时我很失望，因为我没有被发现， 我不知道如何评价这个标准，应该给谁打高分“......专家评审的混乱令人震惊，一些公职人员也参与其中。
市公共资源交易中心工作人员卢某某收受“黄牛”数十万元利益。 “从来没见过这么多钱”他彻底堕落了，于是利用交易中心评估现场的电子屏等漏洞，在开标前40分钟显示专家姓名，将专家信息传送给“黄牛”。
在极少数基层部门，高层领导本身就不对，插手项目操纵评标结果，对班子成员和干部造成严重的负面影响。 “上梁不对，下梁歪，中梁不坍塌”，数十名相关部门干部涉嫌违纪违法。
公共资源交易领域涉及的主体很多，兴趣范围很广。 揭开问题的盖子，推进案件的查处，面临着很大的压力。 有的纪检监察干部一开始怕困难，有的在查案过程中多次受到威胁。 “如果不加以控制，这个毒瘤会越来越大，不仅影响一个地方公平公正的交易秩序和营商环境，还影响赤峰的政治生态。 我们没有退缩的余地，也没有理由退缩，越是困难，我们就越要迎难而上。 赤峰市委常委、市纪委书记、监委主任隋立说。
截至目前，赤峰市公共资源交易领域累计涉案人员700余人，涉案标的事项金额超过44亿元，立案查处120人。
市场活动明显增加”。
推进全系统全方位整改，逐步释放整改成效。
查办此案两年来，赤峰市纪委监察委员会一方面推动相关职能部门查整一方面，要深入挖掘问题背后的制度缺陷和监管漏洞，督促相关部门明确监管责任边界，从源头上推进治理。
专项整治以来，推动水利、住建等部门在重要时间节点召开警示教育会议，已有85名评审专家自首，形成强大威慑力。 办案人员介绍。
各部门自查自纠工作取得了一定成效。 市水利局有35名专家在自查中存在相关问题，线索已移交市纪委监察委员会进一步核实。 今年年初，市住房和城乡建设局完成相关评标专家库656人考核，撤职159人，暂停24人半年评标资格。 此外，在制度建设方面也取得了一些成果。 据市金融投资评审中心相关负责同志介绍，对回避制度、评价项目分配制度等26项进行了修订完善，进一步规范了评审行为，压缩了人工操作空间。
随着全方位、全系统整改工作依次推进，整改效率逐步释放。
据某旗（县）农牧局工作人员介绍，他们统计了近三年节水高标准、改造工程的招投标情况。 其中，2024年中标5家，投标企业34家;2024年，将有14个投标，99家投标公司2024年，将有7个投标，289家投标公司，“参与人数增加，市场活跃度明显增加”。 ”
当地某招标代理机构负责人告诉记者，自己从事这项工作已有20多年，此次专项整顿严厉打击了那些别有用心的企业。
一位土木工程建设领域的评标专家直言，她在整治前参加了某项目的评标，发现有专家在签约过程中得分明显偏高，此后很少参与。 在她看来，经过严厉的整顿，相关人员得到了警觉，“黄牛”消失了，气氛恢复了清爽，评标工作不需要被人情打扰。 此外，交易中心的硬件条件得到了明显改善，专家之间以及**机构和监管人员相互隔离，几乎不可能在现场进行融合。
除物理分离外，CFETS还升级了评标场地、评标制度、评标方式等。 例如，通过在评论站点的屏幕上提前显示专家信息来吸取泄密的教训，并将相关信息更改为专家本人登录后显示设置异常评分提醒，防止专家随意评分全面推进远程评标，与自治区外22个省的39个市建立跨省评标合作。
我们坚定不移地打击腐败的决心是我们最坚强的后盾。
坚定信念，深化合作，持续推进招投标领域腐败治理。
赤峰市公共资源交易中心副主任吴晓波向记者坦言，多措并举，表面上各方利益勾结问题已基本消除，但绝不能掉以轻心。 此外，现行措施对发现和解决可能存在的“明隐图谋”和企业围标串通的效果仍然有限。
前段时间，我们去了很多公共资源交易中心调研和习。 在一些地方，利用大数据对各参与者之间的相关性进行分析和判断的做法，为我们推进工作提供了参考。 吴晓波表示，下一步希望借鉴相关经验，加强科技赋能，引入大数据辅助评标分析体系，将电子化管理向数字化管理转变，事前干预、分析预警、防控结合。 一些招标机构还提出，应进一步完善招标相关政策和制度，防止招标单位在实际操作中既是“裁判员”又是“运动员”。
记者了解到，不仅在赤峰市，而且在全国多地纪检监察机关对招标领域的利剑，通过办案指导，将“不敢腐败、不能腐败、不想腐败”结合起来，推进招标投标领域制度治理。
四川省达州市纪检监察机关会同公安等部门，捣毁了9个根深蒂固的围标、围标团伙，近两年来，对招投标领域违纪违法的公职人员300余人被查处。 达州市纪委监察委主要负责同志认为，招投标领域问题治理要继续深化多部门合作，构建共治格局。 辽宁省大连市纪委认真查处了一批建设工程领域典型案例，指导相关纪检监察组开展专项督查，推动深入整治招标领域的违法招投标违法行为。
解决招投标领域的顽疾，不是一时一地的任务，不可能一战而终。 关键时刻，不仅有我们奋发的智慧，更是奋发拼搏的勇气，坚定胜利的信念，坚定不移地反腐败的决心是我们最坚强的后盾。 隋立表示，将继续做好“后半篇文章”，实现查办案件的政治效果、纪律效果和社会效果的统一，将反腐败成果转化为治理效能。
中国纪检监察报）。