正文|胜利
人口效应开始显现。
幼儿园的撤校真的要来了。 日前，湖南省有关部门召开会议，指出受出生人口变化影响，教育规模和结构将发生重大变化......要抓好调整优化的重点任务有序组织幼儿园退学转学工作。 
一个多星期前，湖南省教育厅发出通知，有序组织幼儿园的建立和撤出，在新增人口的城市地区建设、改造和扩建一批公立幼儿园原则上，农村地区不再新增幼儿园。 湖南作为人口众多、教育大省，已成为全国首家在省级层面，建议调整幼儿园布局，无疑具有充分的信号意义。 事实上，幼儿园从县城到省会城市再到经济强市，已经不是第一次了。 今年8月，安徽省临泉县教育局已发布公告，当地50所私立幼稚园被终止。 其中，申请终止学龄的幼儿园有12所，无实际入学和办学行为的幼儿园有38所，占2024年全县幼儿园总数的11所8%，占全县民办幼儿园总数的24所5%。
临泉虽然只是一个普通的县城，却拥有中国最大的县城、最多的户籍人口称号，一度总人口超过230万，相当于中国西部许多地级市的规模。 一个人口众多的县，一度关闭了约1 10所幼儿园影响可想而知，更何况是一个只有几十万人口的小县城在一些大城市，也出现了关停幼儿园的现象，如海口市33所民办幼儿园被关闭，青岛市即墨区61所小规模乡村幼儿园因地制宜撤并。 事实上，幼儿园的衰落并不是一个孤立的现象，而是一个全国性的现象。 根据教育部发布的最新统计公报，2024年全国将有28所幼儿园920,000，比上年减少5,610人掉落 190%，这也是自2024年以来的首次负增长。 这些被撤出或消失的幼儿园，大多是村办和民办幼儿园，有的因为不符合办学资格而被清理，有的因为公园建成而调整，更多的因为学生不足而难以维持。
幼儿园，为什么开始减少？一、幼儿园退并的核心原因在于出生人口的变化，而毛入学率已达到较高水平，幼儿园供需关系开始逆转。 每年的出生人数直接影响3年幼儿园学生的来源，同时影响6年小学生的来源。 从国家来看，从2024年到2024年，全国出生人数从1883万下降到956万，对幼儿园和小学学生的影响可想而知。 
同时，幼儿园前三年的全国毛入学率从2024年的64人增加到64人2024年为5%至897%，学前教育基本处于普及阶段，提升空间相对有限。 其次，人口不是问题的全部，私立公园和公共公园之间的权衡也是一个难以忽视的因素。
可以看出，在安徽省临泉县数十所民办幼儿园撤出合并的同时，该县仅2024年就新建、改建、扩建了9所幼儿园有效扩充公立幼稚园名额2070个。 学前教育虽然没有被纳入义务教育，但在政策层面受到越来越多的重视，财政投入的支持力度也在加大。 根据规划，到2024年，开学前三年毛入学率达到90%以上，全纳幼儿园覆盖率达到85%以上，公办幼儿园儿童比例达到50%以上。 一个公园的成本每年只有几千元，而一个私人公园很容易花费几万元甚至几万元。 如果不能提供差异化的教育培训模式，就很难在激烈的竞争中生存下来。 第三，城乡、大城市和中小城市之间的人口流动，加剧了幼儿园的分化。 一个细节可以注意到，无论是湖南省还是安徽临泉县，撤并的多为村营园林和民办公园，以及城市人口聚集区，仍有一批公立幼儿园有待建设、改建和扩建。 总体来看，随着城市化进程的不断推进和大城市户籍限制的逐步解除，大量农村人口特别是年轻人不断涌入城市，导致农村地区幼儿园甚至小学过剩。 然而，并非所有城市都能够保持扩张。 人们与行业同行特大城市的人口仍在膨胀而中小城市则普遍面临人口流失的尴尬。 根据龙鹰团队的最新研究，2024年至2024年，全国共有1507个萎缩区县，占比过半，集中在东北和中西部地区。 
龙莹团队：2010-2024年人口萎缩的县、区、市，这些地方数据暂时缺失，也是本轮幼儿园小学布局调整首当其冲的地方。
一些地方开始拆除幼儿园在一些地方，学校仍在建设中。 就全国而言，幼儿园总数过剩，但在一些特大城市，幼儿园名额，特别是公共场所，仍然供不应求。 深圳就是一个典型的例子。 作为全国经济第三大城市，深圳拥有“一线经济产业，三四线教育”。无论是大学、小学或中学，还是幼儿园，都与强大的省会城市有着明显的差距。 近年来，随着人口特别是年轻人的疯狂涌入，深圳市基础教育程度的差距呈现出拉大的趋势。 近10年来，深圳常住人口从1037万猛增至1766万，而实际人口已经超过2000万。 
早在2024年，深圳就曾因中小学名额差距巨大引发热议当时，深圳公立幼儿园的儿童比例还不到4%。这让许多人更加震惊。 为此，近年来，深圳开始拼命建校，从大学到中小学再到幼儿园。 2024年至2024年，深圳学校（含幼儿园）数量从2500所增至2862所公立学校（包括幼儿园）的数量从579所跃升至1,565所，而公立幼儿园的儿童比例从不足4%飙升至50%以上。 这从深圳在教育方面的投入就可以看出。 2024年至2024年，深圳各项教育支出从585亿元增加到1015亿元，占一般公共预算的20%以上。 学前教育经费的增加最为显著。 2024年，深圳学前教育投入仅20项79亿元，而在2024年预算中，这一数字已飙升至119亿元，接近“十三五”整个五年周期的8%。 公共预算的1 5%以上用于教育，在校学生人均教育支出甚至比许多传统教育城市还要强大这说明深圳对教育的重视程度。 
面向未来，深圳仍在拼命建校。 根据计划，未来5年，深圳将新建基础教育学位90个80,000个座位。 其中，新建学前教育名额12个50,000个席位，67个公立义务教育学位30,000 和 110,000 个公立高中名额。 深圳幼儿园的扩张与一些地方的撤出和合并形成了鲜明的对比，其背后的原因一方面是人口的流入和流出带来的紧张，另一方面是当地财力和发展水平带来的紧张。 无论是大城市还是中小城市，即使人口形势压力很大，即使各类学校开始供大于求，公立学校特别是优质教育资源仍有巨大的提升空间。