近日，**财经委第四次会议提出，鼓励和引导新型大型设备更新换代和消费品以旧换新。 这是继第一次经济工作会议之后，第一次重磅会议再次提出并作了详细安排，也引起了市场的广泛关注。
自2008年以来，龙头和资金支持的家电走向农村以旧换新，时隔12年，在最高级别的财经会议上，有人提到“加快升级换代，以旧换新”透露了什么信号？ 它与以前的配方有何不同？ 这种增持对相关行业意味着什么趋势和商机？
也有市场人士猜测，此举是否能与2008年数千亿元的汽车、家电下乡相媲美？ 以旧换新补贴真的来了吗？
#为什么要实施“以旧换新”？
2023年底召开的**经济工作会议在部署2024年经济工作时提出，要以技术、能耗、排放等标准的提升为牵引，推进大规模设备更新和消费品以旧换新。
近日召开的**财政委员会第四次会议主要强调以下几点：
加快产品升级换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励和引导设备更新换代和消费品以旧换新规模。 物流是实体经济的“肌腱”，连接生产与消费、内贸与外贸，必须切实降低全社会物流成本，增强行业核心竞争力，提高经济运行效率。
实施大规模设备更新换代和消费品以旧换新，将有效促进投资和消费，既有利于当前，也有利于长期。 要做好政策结合，推动先进产能比重不断提高，更多优质耐用消费品进入人民生活，废弃资源循环利用，国民经济流通质量和水平大幅提升。 要坚持以市场为导向，一流引导，坚持鼓励先进，淘汰落后，坚持规范引导，有序改进。
要推动各类生产设备和服务设备的更新换代和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，促进耐用消费品以旧换新。 推动大规模循环利用，加强“新+**物流体系、新模式”发展。 对于消费品以旧换新，要坚持金融与地方政府的联动，统筹支撑全链条各环节，让消费者受益更多。
降低全社会的物流成本，是提高经济运行效率的重要举措。 降低物流成本的出发点和落脚点是服务实体经济和人民，基本前提是保持制造业比重基本稳定，主要途径是调整结构，推进改革，切实降低运输成本、仓储成本和管理成本。 优化运输结构，加强“公路到铁路”和“公路到水路”建设，深化综合运输体系改革，形成统一、高效、竞争、有序的物流市场。 优化主干线通道，打通阻塞点，完善现代贸易流通体系，鼓励发展平台经济、低空经济、无人驾驶相结合的新型物流模式。 统筹物流枢纽规划，优化交通基础设施建设和主要生产力布局，大力发展空港经济和港口经济。
“此举不仅是刺激投资和消费的现实需要，也是推动高质量发展的重要举措。 ”业内分析人士指出，当前消费消费和企业投资意愿不强，推动新型大型装备更新换代和消费品以旧换新，有助于协调有效需求侧和供给侧结构性改革的扩大，夯实经济复苏基础，加快经济绿色转型。 “这些重磅部署意味着今年的扶消政策将在重点领域提前推出，有利于提振消费需求，促进上半年宏观经济复苏。 ”
事实上，相关部门在部署今年的消费促进措施时也提到了“以旧换新”。 今年年初，商务部表示，将以技术、能耗、排放等标准的提升为牵引，推动以旧换新困难开放，稳定和扩大传统消费，更好地满足消费品更新换代升级需求。
#如何利用“升级”的消费市场？
根据商务部数据2023年，中国汽车保有量约为3辆4亿台，冰箱、洗衣机、空调等各大类家用电器超过30亿台，有些家用电器已经使用了10年或20年以上，升级换代的需求和潜力很大。
就在一个月前，商务部部长王文涛在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上表示：“我们将推进汽车电器以旧换新，今年将是促进消费的重点。 统计数据显示，中国汽车和家电市场已经从纯增量时代，我们进入了增量与存量并存的时代
根据知名财经评论员的计算，如果本次会议的后续政策效果显著，那么可能会带来近03%-0.5%的增长率。 换言之，按照去年126万亿元的GDP，将有近4000亿元增加到6000亿元以上。 据专家介绍，近期将有具体的利好政策推动以旧换新，消费增长势头或将更加强劲。 那么，如何有效利用增量和存量两个市场呢？
回首2008年，“家电下乡”已成为财政政策拯救市场的“代名词”。 当时，面对全球经济危机和出口的巨大压力，“四万亿”和家电下乡换旧换新，极大地带动了投资和家庭消费的驱动力，对内需市场的提振作用更加明显。 在扩大内需方面，特别是广大县、村、乡镇成为巨大的潜在消费市场，如“送家电下乡”政策，农民购买家电可享受13%的财政补贴。
十几年来，产品已经普及，市场趋于饱和，新一轮以旧换新能否达到预期？
有观点认为，废弃消费品的“再利用”和“绿色循环经济”将推动绿色消费模式的建立，成为新的增长点。 同时，我国正在进入准发达国家社会，社会经济高质量发展必须摒弃“粗放型”生产、“低水平”消费的低效发展模式，这也符合“绿水青山是无价之宝”的发展理念。
* 财经委员会四次会议特别提出，要推动大规模回收利用，加强“新+**物流体系、新模式”的发展。 对此，专家分析认为，完善废旧家电、家具等再生资源体系，可以提升耐用消费品的全生命周期服务，有效解决消费者的后顾之忧，更好地释放消费潜力; 另一方面，可以平滑家电家具的消费周期，促进资源循环利用效率，优化以旧换新的消费环境。
#发挥好政策组合，最终惠及消费者
显然，2008-2009年的相关政策更多的是解决市场缺口以旧换新的问题，而新一轮的升级换代换新，就是在全面普及的基础上，进一步实现消费升级。
应该说，汽车、家电等消费品的以旧换新，不仅需要产供销、上下游、政府、企业、人、线上线下的协同联动，更需要全面的政策。 如何实现财政委员会第四次会议提出的“惠及消费者”的最终目标？ 如何打好政策组合？
近年来，家电下乡、设备更新换代等相关政策相继出台
2022年9月，国家常委提出“支持经济社会发展薄弱地区设备更新改造”，此后又有设备改造专项再贷款;
2023年《**工作报告》强调，要鼓励绿色智能家电下乡，以旧换新;
2023年7月，商务部等13部门发布《关于促进家庭消费若干措施的通知》，提出要切实改善消费条件，完善废旧物资网络。
2024年春节前夕，商务部等9个部门联合发布通知，对《关于完善废旧家电家具再生资源体系》作出具体部署。
应该说，鼓励扩大投资和消费升级仍然是国家的基本战略。 随着未来更多政策的出台，一些具体措施将迅速落地特别是，减税降费也将是主要的政策工具之一。有机构分析认为，**和地方财政有望提供一定规模的财政补贴，参考以往类似政策的补贴规模，这次政策覆盖范围更广，力度更大本轮以旧换新补贴或将达到1000亿元的水平。此外，预计金融机构还将推出或升级相关消费贷款品种，相关厂商也将顺势推出多项优惠措施。
也有分析**，整体来看，新一轮以旧换新，范围更广、领域更多，将有效撬动居民消费。 预期2024年，社会消费品零售总额同比增长率有望达到6约5%，05个百分点。 “在基数大幅走高的背景下，本次同比增速与上年基本持平，意味着今年家庭消费增长势头将更加强劲。 ”