治理现代化、重塑国民观、明确权利责任、质量管理（15），蔡晓鹏主编

让我们来谈谈2024年的两场会议

治理现代化：重塑国家观念、明确权利责任、质量管理

——《解放私权，约束公权》续

蔡小鹏

（3） 治理中的法治：建立规章制度和质量管理

法治中法治的目的就是这样做建立治理轨道为了实现标准化和科学化管理。

我们的国家治理体系也它正处于从经验威权管理模式向科学、民主、法治、规范管理模式转变的初级阶段。

65年来，国家管理有四大负面特征：一是不断加强对公民权利和社会权利的专制控制，使其自由度降到最低限度。 二是不断拓展治理领域，强化治理性质，使治理向“无所不在、无所不能”延伸。 第三，治理体系和权力运行仍以“长官专制管理”为基本模式，没有自上而下的具有防范、纠错、追求卓越功能的动态管理机制，导致“恶治普遍化”。 第四，国家作为公共福利和保障公民宪法权利主体的义务、问责和纠正程序，没有明确的法律立场和具体规定。

1、补空缺：电力组织章程

在我国，除了治理体系内各级各类组织外，从小型村委会、专业农户合作社、企事业单位，到大型人民组织、政党、协会、科研机构，各类社会组织都有自己的章程和配套的各种规章制度，规范组织行为，实现组织愿景。 中国拥有世界上最大、最复杂的治理体系，但在宪法框架下，没有一个通用的、等级森严的权利和法规体系来界定各级权力组织的行为规范。

在社会主义核心价值观的指导下，以“科学、民主、法治”为原则，建立国家治理体系各级各类机构（人大、政协、法院、检察院）的规章制度，是治理体系从经验威权模式向现代科学模式转变的关键一步。 民主的、以法律为基础的管理模式。