韩显初和邓 华，作为我军的高级将领，双方对行军和战斗都有自己独特的看法。 过去，每当东北战场出现战斗问题时，当韩宪初与他人发生冲突或意见分歧时，林总会相信韩宪初的战略眼光; 在之前的海南战役中，韩显初和邓 华在战斗时间上也存在分歧，林先生还是选择相信韩显初。
然而，在第四次抗美援朝之战中，在讨论是先打恒城还是先打东平里的问题时，邓 华和韩先初分别根据自己的个人经验和战略眼光提出了前后矛盾的想法，面对两人的不同意见，彭总也十分难解， 而经过反复思考，彭总支持邓 华的计划，主要是因为恒城的守军以南军为主，战斗力低下，但可以说，正是这个决定对我军的后续作战计划产生了很大的影响。
1951年2月8日，西线将美军第1军推进到汉江以北40，志愿军第42军跟踪战况，将战势传达给下属部队。
在横城方向，美军第17团、第21团、第16团，通过空中掩护和地面坦克攻击，夺取了我军部分高地，我军第124师找到时机发动反击，成功击退了部分敌军， 而曲水的敌人向第126师的阵地发起进攻，没有成功。据军事情报部统计分析，2月8日，敌人可能向我军发动全面进攻，各部队必须做好充分准备，坚决坚守阵地。
第42军指示下属部队在敌人进攻我军时要注意防御，特别强调第124师制高点阵地的重要性，坚决夺回，做好连续反击和突击的准备，军内编成的炮兵团要给予有力的火力支援。
敌人派出一个榴弹炮团向我军高地发起攻击，天空中有敌机牵制，下面有猛烈的炮击。 随后敌人开始发动更加猛烈的进攻，当天中午，我军的几个重要阵地相继失守。 第38军的韩宪初和第42军的邓 华相继发来电报，表达了各自的意见，两人在主张先攻衡城还是拓平里的问题上意见不一。
邓 华在电报中表示，他的作战方针是先攻衡城，主要是因为东平里附近的美军结构密集，邻近部队相互支援力强，进攻不容易找到突破口。 横城地区由韩国军队主导，我军对他们有战斗优势。 另外，虽然美军等部队的敌军人数众多，但第8团、第50团的战斗力较弱，我军在进攻横城时能够吸引敌军从东海茵里一侧的支援，然后集结我军主力包抄攻击。
韩先初主张，如果横城和元州的敌人向南逃跑，朝鲜人民军将追击他们;韩宪初认为，从战略角度来看，东平日离西线比较近，是军事上的重要地点，如果我军占领了这个地方，西线的美军右翼就会处于我军的控制之下，无论采取什么进攻方法， 我军的形势对我军非常有利。虽然对黄城的攻击可以摧毁更多的韩国军队，但对美军主力的影响不大。
双方向司令部汇报了各自的想法，经过反复考虑，一时难以选择，最后认为邓 华作为东线反击的总司令，对当时的形势比较了解，所以彭总选择了邓 华的作战政策， 而邓 华最终坚持了自己的主张，先打恒城，再打平里。
横城反击是我军的一次伟大胜利，共歼灭敌军12000余人，是整个抗美援朝战争中双方水平相近、结果相近的战斗。
除了大获全胜之外，我军本应沉浸在横城反击的胜利喜悦中，但托平里的失败给我军造成了重大损失，美军守住了托平里，给我军造成了巨大的损失。
可以说，这个决定剥夺了我军暂时的优势，与之相对应的就是美军的行动，东兴里的美军意识到自己过于咄咄逼人，很可能会遇到我军的突破，于是向美军司令部提交了撤退报告， 李启伟命令美军第23团死守东平里，加强对东平里方向的支援。从这个角度来看，邓 华先攻衡城的策略确实有失误，这对我军对美军的进攻以及随后在朝鲜战场上取得的成果产生了一定的影响。