福建法治资讯 - 海峡法治**3月4日 漫步、赏景、垂钓......人与水和谐相处的山海图景，从霍通溪畔宁德胶城人的“母亲河”缓缓展开，蜿蜒流入三渡的海深处。 在编织一幅幅美丽图画的背后，是宁德市椒城区人民检察院为保护霍通西河流域提供有力司法保障的努力。
近年来，椒城区检察院始终坚持贯彻落实生态文明理念，将绿色发展理念贯穿于检察全过程，强化生态环境正义，助力建设美好胶城新城。
打造强大的执法盾牌
守护“诗与距离”。
霍通溪是福建省“五江三溪”之一，素有“福建第一水”之称，常年保持水质，位居全省12个重点流域之首。
千年前，隋朝大夫黄菊靠着“滴石”的勇气和“水火搅动”的智慧，挖山引溪灌溉万亩肥地; 千千年来，黄居灌溉工程依旧灌溉着这片土地，黄居不屈不挠的精神也在滋养着这片土地上的百姓。
正是这种精神的传承，让交城坚持以生态之美引领发展，积极探索“水韵+文化”、“水韵+产业”等新业态。 2022年，霍同熙入选全国首批9个美丽江湖优秀案例。 胶城区打造了以火统溪为轴心的乡村振兴示范带，将生态优势转化为经济优势，让水韵成为流域内村庄强盛的基础。
维护生态文明的底色，离不开司法保障。
2023年3月，胶城区检察院接到霍通镇外行政村杜头、嘉侯坪、嘉侯等村民联合报告，称该村上游某畜牧公司养猪场随意排放养殖污水，致河道脏污，水源污染， 严重影响农业生产和生态环境。
胶城区检察院立即组织精干力量逐一排查，发现养猪场因设备老化开裂，养殖废水溢出，导致下游河道养殖废水淤积。 经环保部门现场取样检测，养殖场下游污水超标排放标准。 还发现养殖场上游零星猪、鸡、鸭养殖设施较差，没有污水处理设施，未经有效处理的水产养殖污水直接排放，对周边溪流的水质和生态环境产生负面影响。
2023年4月，胶城市区检察院依法向相关执法部门发出行政审前检察建议，督促其依法履行职责，指导养猪场转型升级，科学规范养殖，达不到下游水质标准。 经过集中整改和规范清理，霍通河流域生态环境发生重大变化，河流水质明显改善，河流生态得到有效恢复。
这是胶城区检察院保护霍同熙生态的一个缩影。 近年来，胶城市区检察院积极发挥生态刑事起诉和公益诉讼职能，积极履行职责，凝聚霍通镇河长办公室检察联络点，与相关职能部门共同治理和保护霍通河流域环境安全隐患。 江河内非法采砂专项整治，畜禽养殖集中整顿，库笼综合整治。
依托平台，在宁德市九渡水土保持科技示范园设立“生态公益保护联络点”，加强公益诉讼线索转移、理论实践研究、公益法普及宣传等工作，探索保护火统溪生态公益、助力“母亲河”保护新机制。
2023年10月，胶城市检察院、宁德市人民检察院成立全市首个生态环境公益诉讼快速检测实验室，配备专业实验台和分析取证设备，配备专业检测人员，以科技赋能检察案件，推动公益事业高质量发展诉讼检察工作。
检察建议
守护清水之城
水清澈见底，岸边绿意盎然，鱼儿飞到浅水区。 近日，胶城区检察院检察长来到关昌水库开展公益诉讼“回头看”检查。 生活垃圾、污水排放和岸上非法捕鱼都消失了。 从关昌水库一侧望去，不时有几只白鹭在碧蓝波光粼粼的湖面上掠过，令人耳目一新。
官长水库位于七渡溪盆地，设计日供水量近10万吨，是中心城区最大的备用供水源，对保障全区人民饮水需求至关重要。 椒城区检察院开展的法律监督，对关长水库的整治起到了很好的推动作用，生态环境越来越好。 面对前来探视检查的检察人员，关长水库管理者高兴地介绍道。
而这一切都发生了变化，**在起诉提案中。
2022年3月，胶城区河长办公室检察联络处会同区河长办公室在开展生态检查时发现关长水库、陈家阳水库、金汉水库存在水污染问题。 水库岸边堆积垃圾、人员打捞和污水直接排入水中，缺乏监管，影响了水库的安全和河流的管理，造成公共利益受损。
焦城市区检察院在发现水库污染严重后，立即成立专项公益诉讼小组，并立即启动公益诉讼案件诉前调查程序，对现场进行水质检查、调查、拍照、录像，并走访附近居民调查取证。 2022年4月，胶城市区检察院向水利管理部门、城管部门、辖区**下发了《公益诉讼诉前检察建议书》，建议严格按照《水库大坝安全管理条例》和《河道管理条例》采取相关整改措施。
以上三座水库的水源均为城市饮用水，保护水库资源是我们的责任。 在水资源保护方面，椒城市区检察院检察长态度坚定。 在公益诉讼中，检察院选择水资源管理的突破口，定期对水库管护、河道疏浚工程、滥占施工、污水直接排放等问题进行实地检查，充分发挥检察监督职能，凝聚司法监督与行政执法合力。
接到检察建议后，我们迅速组织人员对水库垃圾进行全面清理，全面调查水库周边水土状况，清理整顿非法排污口，委托专业公司制定生活污水处理方案，完善......村镇原有污水处理设施“检察建议得到了有关部门的积极响应，在整改过程中，检察人员和有关部门工作人员多次开展现场督导，并持续跟进整改落实情况，确保检察建议落实到位，成效可见。
如今，经过整治力度和常态化清理，关长水库、陈家阳水库、金汉水库生态环境发生重大变化，水质明显改善，水源生态得到有效修复。
推进“国家渔业计划”。
守卫“蓝色粮仓”。
霍通溪一路向东流入赤剑湖，流入三渡水域。 是大黄鱼的天然产卵区，也是中国大黄鱼内湾唯一的天然繁殖地。
观景阳，半年粮，黄瓜呼唤，渔夫欢笑“，这首歌在闽东传唱了数千年，流传至今的民谣，就是描绘了黄鱼富人的美丽景象。
作为我国大型黄鱼养殖的核心区域，交城区大型黄鱼人工养殖已成为名副其实的“富足产业”。 椒城区全面贯彻落实“国家鱼计划”，打造“国家鱼品牌”。 2022年焦城区大黄鱼养殖产值为376亿元，产销占全国85%以上，全产业链总产值达110亿元，唱响“民族鱼”新品牌，做好富民。
走进三渡白鸡湾水域，大量渔排映入眼帘。 新的黄色和黑色塑料笼子点缀在海面上，非常壮观。
过去，由于三渡海水养殖的盲目扩张，一度陷入“无证、无序、过分”的状态：破旧的木板、泡沫浮子和饮料瓶散落一地，不仅带来了污秽的海面、污染水质等生态环境问题，还造成了渔业病害频发和水产品品质下降。
整改势在必行！2018年以来，宁德市、区各级定力保护蓝色“粮仓”，在三渡海域掀起了一场声势浩大的“蓝地革命”。
青海省开通以来，胶城区检察院持续跟踪三渡海域海域海岛垃圾和海漂垃圾的清理整治工作。 不定期开展现场回访，督促相关职能部门加强检查监督，要求第三方企业及时反馈垃圾定点收集和上门转运情况，进一步巩固“三渡海水养殖综合整治”专项行动的成效。
建立健全协同机制，打造“跨区域协作”示范品牌。 胶城区检察院与福州市洛源县检察院签署《关于建立海洋生态诉诉和公益诉讼跨区域协调机制的实施方案》，加强两院在惩治危害海洋生态环境资源犯罪、促进海洋生态环境修复方面的合作。
此外，胶城市区检察院重点关注海域生态环境保护，突出打击非法海采砂。加大对破坏海洋生态环境资源的惩戒力度，在依法追究非法开采海砂罪的基础上，同时提起刑事案件附带的民事公益诉讼，要求行为人承担破坏海洋自然资源和生态环境的民事侵权责任。 在打击破坏生态环境犯罪的同时，倡导恢复性司法，保护海洋渔业资源。 继续探索建立“生态修复补偿、繁殖放生、劳动补偿”相结合的生态修复办法，将生态修复与认罪认罚从宽制度相结合，综合运用不准逮捕、相对不起诉、量刑从宽等方式，充分调动当事人参与生态修复的积极性赔偿，实现惩治犯罪与生态修复的统一。
不停地驰骋，很长一段时间。 胶城区检察院始终将“法治+生态”理念贯穿于检察工作的全过程和各个环节，有效增强了服务保障海强战略的责任感和使命感，着力推动海洋领域“四大检察院”全面协调和全面发展。 并认真守护着焦城的“海”。
记者俞凌云、黄锡顺、通讯员吴勤宇）。