系统中的这三个职位看起来不像坐在同一个办公室里，他们可能没有相同的“身份”。 有些职位很容易被外行人误认为是公务员，但实际上它们差异很大。
公共机构的承包商。 例如，医疗机构、公安机关、殡仪馆、博物馆、图书馆、高等院校等事业单位签订了劳动合同，按照合同约定的期限和条件，依法受雇于事业单位，享受与体制内截然不同的待遇。 他们的工作领域广泛，包括教育、健康、文化和科学研究。 这主要是为了满足对一些临时工的需求，避免长期就业的社会保障责任。 他们通常会在一段时间内向雇主提供劳动力，而不是长期稳定的雇佣关系。 承包人的工作时间和职责范围通常在合同中明确规定，合同期满后，双方可以选择续约或终止合同。
公益岗位是以实现公共利益为主要目的，以安置就业困难人群为主要目的的非营利性公共管理和社会福利服务岗位，主要目的是投资和政策扶持。 一般三五年后到期，**不再补贴。 平时在公共服务单位，虽然工资比较低，但工作环境好，劳动强度不高，让人误以为是公务员。
劳务派遣岗位是最早购买人力服务的机构。 前两个至少是与雇主的雇佣关系。 这是指劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同后，将劳动者派遣给用人单位。 看似坐在办公室里，其实工资不是单位发的。 劳动者在劳务派遣岗位工作时，需要注意以下几点：了解自己的权利和义务，如工资、工时、社会保险等，确保自己的合法权益得到保障。 与劳务派遣单位和用人单位保持良好沟通，及时反馈工作条件和问题，争取更好的工作条件和待遇。
这还不是最糟糕的，然后是真正的临时工。
临时工是指超出组织人员配备配额的人。 他们一般是因为原有人员因社会进步而无法承担现有工作，但又不享受员工应有的待遇和福利，才被聘用。
编外人员的形成有几个原因，以下是一些可能的原因：
资金压力：由于资金压力加大，一些部门负担不起雇用更多人员的成本，因此选择雇用编外人员来缓解人手短缺的问题。
工作需求：有些工作需要现有机构无法满足的特定技能或专门知识，因此需要招聘编外人员来填补空缺。
机构改革：**机构改革导致一些部门合并或取消，但现有员工无法适应新的工作需求，因此被聘为编外人员。
临时任务：部门有时需要完成临时任务，但这些任务不需要长期人员，因此雇用了编外人员来完成这些任务。
人才短缺：在一些特殊专业领域，由于人才短缺，无法满足一流的需求，因此需要聘请编外人员来弥补人才缺口。
需要注意的是，编外人员的用工虽然在一定程度上缓解了人手不足的问题，但也存在一些问题，如编外人员的待遇和福利普遍不如编外人员，容易造成同工同酬现象; 同时，编外人员的流动性也很大，不利于工作的稳定性和连续性。 因此，部门应根据实际情况合理配置人员，加强对编外人员的管理和培训，提高其工作能力和素质。
2023年，国家正式印发《关于规范化制度中编外人员清理工作的意见》。 根据文件的定义，系统内编外人员是指在国家机关、事业单位、国有企业等单位工作，但不具有正式编制或合同工、临时工身份的人员。这些人将在今年内被分类或撤回。 对编外人员进行清理和规范，是国家为提高制度效率和管理水平，促进社会公平信任，促进国家发展进步而采取的一项重要举措。 临时工的去向还有待观察。