船长的创建：唐·约翰六世在 1820 年 7 月 8 日颁布的法令中主张创建塞尔希佩船长以确保他的王国的繁荣。
他提出了适合他的“好政权”的措施，但没有详细说明哪种措施更适合王国的“好政权”。 在确定哪种方式适合王国的“良好政权”后，通过文件中未解释的方式“免除”塞尔希佩对巴伊亚**的“屈服”，君主决定宣布他独立。
这样做是为了获得其他船长已经建立的行政机构，这将允许与更高级别的当局进行更快的沟通，从而在采取必要的措施以发展由此产生的新行政单位方面具有更大的灵活性。
授予 sesmarias 的自由也需要给予。 但如果是这样的话，也有必要承认，解放并没有先于任何更广泛的辩论，而是邀请了更广泛的社会阶层参与。
该决定最终被发布给作为土地所有者的君主，其组织旨在改革和行使与他自己的主权相混淆的主权。
正如 1817 年 9 月 16 日的法令所指出的那样，这个公式以前已经采用过：除了巴西王国的良好制度和我提议提升它的繁荣之外，阿拉戈斯省还摆脱了伯南布哥州总督的束缚，并拥有自己的**，宣布其用途，以最方便的方式实现这一目标。
它的土地和环境可以为国家的私人和居民以及我的皇家农场提供普遍利益：完全可以免除伯南布哥州上尉**的服从，到目前为止，伯南布哥州上尉**已经在上尉制度中建立了一个独立的**。
**，以其他独立船长所采用的形式，有权根据我的真实命令授予 esmarias，由主管国务秘书处直接处理一切。
在这项决定中，唐·若昂（Don João）更加具体，澄清了他对正在建立的新行政单位的统治者的期望，最大限度地利用自然资源及其经济潜力，以实现最大利益，有利于葡萄牙国家，现在解放地区的居民和皇家农场。
四个月前，一场挑战前葡萄牙政权的运动在伯南布哥州受到严厉惩罚，这保证了秩序的恢复。 这个命令现在受到西班牙殖民地持续叛乱的消息的威胁。
为了确保实现创建新船长时概述的目标，选择了塞巴斯蒂昂·弗朗西斯科·德·梅洛·波瓦斯。 波瓦斯家族与庞巴尔侯爵塞巴斯蒂昂·何塞·德·卡瓦略·梅洛关系密切，后者在军事领域为葡萄牙王室提供各种服务。
波瓦斯继承了他的家族血统，1806 年在皇家阿玛利亚定居时接受了军官的职业，1807 年成为海军陆战队员，1808 年成为皇家海军少尉，六个月后晋升为上尉。
在行政领域，被选中的人在 1811-1816 年在北里奥格兰德州统治期间已经获得了一些经验。
这是一个关于葡属美洲行政单位的问题。 这个指挥所被认为是最不具表现力的指挥所之一，起源于里约热内卢、米纳斯吉拉斯州、伯南布哥州或巴伊亚州**等船长，并以那些经济和政治重要性较低的船长结束。
这些任命代表了君主制对来自家庭的个人的尊重，如果他们不在帝国的主要名单上，但提供了足够相关的服务，以便在决定填补公共职位时被王室记住。
这些任命构成了政治和社会关系的必要对应物，保留了旧附庸规则的各种要素。
君主的决定是毋庸置疑的，尤其是在 1822 年巴西建国之后，创建新省份的过程将更加复杂和耗时。 巴西帝国的政治结构最初在宪法计划和宪章中进行了讨论，在制宪会议的工作期间，该主题被纳入更广泛的讨论中。
讨论的重点是巴西帝国是一个单一制国家还是联邦制国家，以及该国各个角落所采取的政策的决策是否应该由一个排他性政权垄断，或者是否应该在一个省和一省之间的国家权力分配制度下进行。
在这方面，巴西的领土结构问题将在未来几年得到进一步发展。 埃瓦尔多·卡布拉尔·德梅洛（Evaldo Cabral de Mello）认为，联邦制问题在19世纪初被提出为“伯南布哥州的政治敏感性”，这是对非常明确的政治和经济利益的辩护。
他认为，一旦葡萄牙、巴西和阿尔加维斯王国的统一被破坏，政治单位就可以自由地同意新的宪法秩序，团结他们，或利用在他们最感兴趣的政治制度下单独组建的权利。
只有每个地区的具体利益才能作为所要走的道路的指南，无论是在宪法联盟的构成意义上，还是在任何其他意义上。 随着 1808 年将君主制行政上诉转移到里约热内卢，“葡萄牙帝国的寄生虫”获得了更大的力量。
从那时起，船长和那里的经济精英与王室建立了特权关系，损害了所有其他成员的利益，成为葡萄牙美洲其他地区经济发展的真正推动力。
这种情况造成了严重的不平衡，导致里约热内卢被称为“葡萄牙帝国的寄生虫”，引起了所有省份的仇恨。 特别是北方人民，对新的政治局势所获得的好处感到微不足道，因为他们不认为减少与属于卢西塔尼亚帝国的负担相称。
根据埃瓦尔多·卡布拉尔·德梅洛（Evaldo Cabral de Mello）的说法，由于1810年与英国签署的**条约，无法对卢西塔尼亚美洲的大部分进口征税，再加上需要为在里约热内卢建立官僚葡萄牙人提供资金，导致王室对棉花和糖生产征收更高的费用。
这种新的现实使得遵守里约热内卢的**变得更加困难，因为Bernambugans不得不求助于另一位船长，而以前的平等关系已不复存在。
根据卡布拉尔·德梅洛的说法，“本土主义者的怨恨使他们相信里斯本不在里斯本，而是在里约热内卢。"。因此，联邦制的建立被视为试图摆脱葡萄牙和美国其他地区，特别是伯南布哥州的极端糟糕局面。
联邦**作为一种政治制度的出现，确保了每个省都以最适合自己的方式管理自己的利益，从而结束了向里约热内卢提供大笔资金的理由。
我坚信，只有在制宪会议闭幕后实施的解决办法失败的情况下，这些团体才会支持分离主义建议。 因此，它是联邦制的具体表现，而不是当时唯一的存在。