作者:顾正龙(中国智库高级研究员,原新华社高级记者)。
中东冲突的未来对国际秩序的安全和经济具有重要意义。 该地区未来的发展和变化在很大程度上主导了西方学术界和政界的辩论和**,中东地区国际大国之间的竞争是该地区冲突的最重要表现之一。
2024年2月22日,阿联酋智库未来研究中心组织了一场题为“解读新中东主要冲突”的研讨会,由英国玛丽女王大学国际关系教授克里斯托弗·菲利普斯博士主持。 研讨会通过对中东主要冲突的分析,从国际和区域角度全面概述了中东的地缘政治
复杂冲突
阿联酋“未来研究中心”2月27日发表题为《解读新中东主要冲突》的文章指出,中东地区的主要冲突,其中最突出的是叙利亚、伊拉克、巴勒斯坦、利比亚、也门、黎巴嫩和非洲之角的冲突。 该区域冲突的概念不仅包括武装冲突、内战或反恐等区域战争,还包括在不久的将来可能恶化的国家冲突和冲突。 该地区的冲突经常变成地区和国际大国之间的竞争和人与人之间的战争,大国试图通过相互支持来实现自己的利益。
与会者强调中东冲突的复杂性,并认为不宜试图从片面因素的角度来解释这些冲突,因为这需要复杂的解释,包括广泛的因素。 这种解释超越了对该地区的理论理解,取决于西方对该地区的政策,而西方政策往往是片面的,只关注宗教、宗派、能源和其他重要因素。
“新中东”正在形成
据与会者介绍,“新中东”正在形成,其形成的突破阶段是2011动荡之后的阶段,其主要特点是:
1.美国角色的转变。 美国重新调整了与中东的关系,美国不再是唯一和主导的行为者。 可以说,该地区现在正处于后美国主导阶段,而这个后霸权阶段并不意味着美国角色的终结。 我们最近看到美国在加沙战争期间在该地区的军事存在得到重申,美国角色的重塑意味着该地区和国际竞争对手的更广泛存在。
2.提高区域力量的活力和效率。 最近,地区大国自行行动和决策的能力有所提高。 与会者指出,尽管美国和西方反对,土耳其仍进入叙利亚边境以建立安全区。 此外,海湾国家也倾向于捍卫自己的利益,坚持独立于“西方利益”的愿景,在许多情况下,这些力量能够在解决地区冲突和冲突方面发挥积极作用。
3. 与该地区独立后历史的早期阶段不同,该地区不稳定国家的数量有所增加,当时冲突相对有限,现在不稳定或崩溃的国家数量有所增加。 其中一些国家曾经是地区大国,如叙利亚和伊拉克,但它们已成为外部势力影响的战场,这些势力也试图重新主张民族自治。
4. 非国家武装团体的数量有所增加。 与会者注意到,非国家武装团体在指挥和影响事件方面的作用、地位和影响越来越大。 这些团体包括伊斯兰国和基地组织等跨国恐怖主义运动,以及伊朗等一些国家的民兵,它们试图招募这些团体来争夺该地区的影响力。
*文章特别关注美国在中东角色的性质和未来,质疑谈论后美国中东的可能性。 文章强调,鉴于军事存在的规模不断扩大,尽管美国试图从该地区撤军,但随着冲突加剧、伊朗威胁的持续以及最近在加沙的战争,它将继续在该地区的军事存在。
尽管现任美国**似乎很少关注该地区,但它一再发现自己更多地卷入中东政治,美国在中东的所作所为在国内引起了强烈的反对。 如果以唐纳德·特朗普为首的共和党人重返白宫,下一个美国可能会试图奉行孤立主义政策,但其行为将是不可接受的。
中国的角色
*至于中国填补美国在该地区作用下降所造成的潜在空白的可能性,文章指出,这种可能性可以通过以下三个标准来排除:
1.中国的能力和意愿。 文章认为,中国没有能力做美国所做的事情,因为中国没有足够的军事力量(例如,与美国航空母舰相比,中国航空母舰的数量)。 此外,北京无意承担这一负担,也不愿在该地区部署军队,其战略仍然是将安全负担留给美国,这意味着它符合其经济利益。
2.中东国家的准备和接受。 至少在目前,该地区各国似乎不愿意由其他人来代替美国,这是出于一些考虑,其中一些是历史性的,而另一些则是因为各方相互交织的利益。
文章认为,美国在中东的作用可能会下降,但中国永远不会被允许在中东取代它。
区域部队正在行动
*文章最后强调,认为中东只是国际大国之间冲突的舞台,其真实情况被简化是错误的。 由于地区大国也表现出了自由行动的愿望和能力,因此它们需要采取行动并协调自己的利益,以重新安排该地区的安全结构,实现稳定并实现地区利益的最大化。 鉴于冲突的复杂性,在不久的将来可能会排除这种趋势的可能性,但并非完全不可能。