3月4日,十四届全国人大第二次会议在北京举行新闻发布会。 会议发言人娄勤健在会上表示,总体看,中国发展的有利条件强于不利因素,经济回升和长期好转的基本趋势没有改变。 全国人大及其常委会将进一步推进科学民主依法立法,在保持稳定的前提下推进立法工作,以高质量立法确保经济高质量发展。
去年,颁布了六项法律。
修订了8项法律。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的元年,是十四届人大及其常委会依法履职的元年。 娄勤健介绍,一年来,十四届全国人大及其常委会的立法工作取得了丰硕成果,主要体现在三个方面:一是绘制蓝图,完成立法规划,统筹部署当前五年立法任务,包括130个项目,其中一类项目79个,二级项目51个; 一年来,先后颁布了6项法律,修改了8项法律,提交大会审议了1项法案,通过了11项关于法律问题和重大问题的决定,18项法案正在审议中。 全国人大常委会高度重视法律落实工作,2023年将开展5次执法检查,涉及《种子法》、《安全生产法》等多项法律。
这些重要立法有许多亮点。 例如,为坚持、完善和运行人民代表大会制度,修改立法法和全国人大常委会委员行为规范,作出改进和加强备案审查制度的决定; 为促进经济高质量发展,制定了《粮食安全法》,修改了《公司法》; 为保护和改善民生,制定了《无障碍环境建设法》,修改了《慈善法》; 为推动生态文明建设和绿色低碳发展,制定了青藏高原生态保护,修订了海洋环境保护,作出了设立全国生态日的决定,启动了生态环境规的编制工作; 为加强对外交往,扩大高层对外开放,颁布了《对外关系法》和《外国国家豁免法》,并修改了《民事诉讼法》。
从四个方面着力。
保障经济发展。
根据国家统计局发布的《2023年国民经济和社会发展统计公报》,2023年我国GDP将1260582亿元,同比增长52%。这一数字高于全球预计的3%左右的增长率,中国对世界经济增长的贡献率也超过30%,仍然是世界经济增长的最大引擎。
娄勤健在记者招待会上表示,全国人大及其常务委员会作为国家立法机关,主要通过行使国家立法权,为搞好经济工作、促进高质量发展提供法律保障。 下一步,全国人大立法工作将围绕四个方面落实部署部署。
具体来说,首先要着力改革和立法,包括实施金融体制改革,促进民营企业发展壮大,通过立法固定改革成果,增强经济发展的内生动力; 二是着力开放立法,包括制定海关法、修改边境卫生检疫法、完善现有法律涉外条款、持续优化营商环境等。 同时,要突出高质量发展、抓立法,组织编制生态环境规范,进一步推动生态文明建设和绿色低碳发展; 此外,还颁布了保护和改善民生的立法,包括颁布了《学历法》、《学前教育法》和修订《传染病防治法》。
从总体上看,我国发展的有利条件强于不利因素,经济回升和长期好转的基本趋势没有改变,我们有足够的信心和信心。 全国人大及其常委会将进一步推进科学民主依法立法,在保持稳定的前提下推进立法工作,以高质量立法确保经济高质量发展。 娄勤健说。
深入前沿科技领域。
完善科技法律体系。
在**经济工作会议上,“以科技创新引领现代产业体系建设”被列为2024年九项重点任务中的第一项。
在促进我国高水平科技自力更生方面,娄勤健表示,全国人大及其常委会在科技领域的立法主要是《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《科技普及法》。 2023年,全国人大常委会对《科技进步法》实施情况进行了执法检查。 “下一步,我们将研究和推进科技创新立法,特别是深入研究与人工智能、生物技术等伦理、道德、安全等前沿科技领域相关的重要问题,不断完善科技法律体系。 ”
娄勤健指出,近年来,计算机和互联网技术带来了交叉融合创新、集成创新和应用创新,推动了新一轮科技革命和产业变革的深入发展。 在这个过程中,各国在科学技术领域竞争是正常的。 中国主张开放合作是探索科学前沿、推动科学技术发展的正确选择,科技领域应遵循科技发展规律,符合市场经济规律。 “脱钩断链”“小院高墙”只会阻碍全球科技进步,损害全球产业发展,拉大全球发展差距。
只要我们坚持自力更生、自力更生,就没有克服不了的困难。 任何已知的技术都不能停滞不前,最多只是时间问题。 关键是要加强科技知识产权的创造、运用和保护。 娄勤健表示,我国高水平科技自力更生、自力更生的主张不是闭门造车,而是推动全球科技创新合作,积极参与全球创新网络,共同推进基础研究,促进科技成果转化,培育经济发展新动能。 并更好地提高人类福祉。
北京商报记者方斌楠 程亮.