美国赢得了冷战,许多国家,主要是东欧,转向西方政治体系,加入了以美国为主导的世界市场经济体系。 在1978年实行改革开放的基础上,中国于2001年正式加入世界组织。 美国凭借其唯一超级大国的地位,肆无忌惮地推行西方的民主价值观体系,扩大其霸权。 克林顿首先提出“参与和扩张战略”,利用冷战后美国总体有利的国际形势,加强美国对国际和地区事务的介入和参与力度,扩大“自由世界”的边界,确立美国在21世纪的“独特的世界领导地位”。
在这一战略的指导下,1990年至1997年间,美国在国外动兵42次,平均每年5次,与冷战时期相比,平均每年2.2次超过8倍的8倍。 从1998年8月到1999年6月,在不到一年的时间里,美国对阿富汗、苏丹、伊拉克、南联盟共和国等主权国家发动了不分青红皂白的空袭,最终肢解了南联盟共和国。 接下来的小布什更是嚣张跋扈,推行放弃《京都议定书》、《退出导弹条约》等单边主义路线,推行先发制人的战略和“轴心国”理论,发动阿富汗、伊拉克战争。 这些肆无忌惮的霸权行径,引起了其他国家的强烈抵制,促使霸权内部矛盾日益爆发,使美国的霸权越来越走向对立面,越来越衰落。
经济影响力相对下降
二战结束以来,美国通过建立四大组织、一次援助西欧、三大产业转移,促进了有关国家经济的快速增长。 同时,由于对西欧国家的无偿援助过于慷慨,对低端产业受援国廉价产品的过度贪婪,以及对不放过对低端产业东道国的高科技和产品出口的过度谨慎,美国的经济增长率和盈余都低于其支撑的经济增长率和盈余。 因此,在全球经济总量持续增长的背景下,美国占世界GDP的比重总体呈下降趋势,从二战结束时的56%下降到冷战结束时(1991年)的6%。16万亿美元,占2592%;之后,它将不温不火地向前发展,有时快速,有时缓慢,到2021年,GDP将达到23万亿美元,仅占全球的23%93%。在此期间,美国的经济总产值虽然一直位居世界第一,但由于其相对比重的下降,美国对全球经济的影响力必然会相应下降。
而随着世界经济的增长,即使美国GDP占全球总量的比重保持不变,其他国家对美国经济的依赖也会减少。 打个简单的比方,假设某一时期的世界经济总产值(GDP)只有100元,而这100元只够保证一条电视生产线的生产活动; 此时,美国占世界GDP的30%——也就是30元人民币,于是美国成为电视机生产线上的决定性力量,对全球电视机生产产生了100%的影响力。 当世界经济总值达到10000元时,足以保证100条电视生产线; 此时,美国仍然占据30%——也就是3000元,这只能影响30条电视生产线的生产活动,其他几十条电视生产线的生产活动不会受到美国的影响。 美国对全球经济的影响已经从100%下降到30%。
与美国比重下降相比,一波又一波新兴经济体的崛起,大大提升了全球GDP总量,同时其占世界GDP的比重也在上升。 2018年,中国、日本和韩国的GDP总量达到2019万亿美元(占全球GDP的 23.com。5%),超过欧盟的 18 个76万亿美元(占世界的 21.com。8%),接近205 万亿美元(238%)。金砖国家占世界GDP的比重从2009年的16%上升到2017年的23%。 中国已成为发展中国家乃至世界经济的最大亮点,迅速从低收入国家向中高收入国家转变,占全球经济GDP的比重从1978年的18% 在 2021 年增长到 185%。
2021年,中国GDP总量已达到美国的77%左右,对美国的全球经济领导地位施加了更直接的压力。 新兴经济体的崛起导致美国不再享有国际储备货币的排他性地位,美国不再是世界的绝对中心。 从布雷顿森林体系向牙买加体系的过渡是这种变化的直接反映和体现。 这些国家已经超越了美国,成为可以独立于美国运作的经济区。 特别是,欧盟和东亚(中国、日本和韩国)可以联手摆脱美国对全球经济的控制。
事实上,美国乃至西方国家对世界经济影响力相对下降的最重要指标,就是全球经济治理从G7向G20的转变。 1975年11月,为了共同解决世界经济和货币危机,法国、美国、日本、英国、德国、意大利六大工业强国(G-6)举行了一次峰会,以协调经济政策。 在第二次会议上,加拿大参加了会议,正式组成了七国集团(七国集团)。 七国集团已成为西方国家在治理全球事务中发挥领导作用的重要标志。 1997年亚洲金融危机的爆发对世界经济产生了重大影响。 次年2月,由世界主要发达国家和发展中国家和地区组成的22国集团(区域)成立,讨论解决亚洲金融危机的问题。
1999年,七国集团(G7)提出成立G20(G20),并召开国家首长和央行首脑会议,就国际金融货币政策协调、国际金融体系改革、世界经济发展等问题交换意见。 2008年国际金融危机爆发后,G20在美国的倡议下被提升为领导人峰会。 2009年匹兹堡峰会将G20确定为国际经济合作的主要论坛。 G20包括中国、印度、印尼、墨西哥、南非、土耳其等发展中国家,标志着全球经济治理开始从“西方治理”向“西方和非西方治理”转变。
在2016年G20杭州峰会上,中国作为东道主,首次全面阐述了中国为解决困扰世界经济的问题而提出的全球经济治理观,提出了共同构建创新、开放、互联、包容的世界经济的主张。
摘自《变迁,寻法:赢的新道理》。