随着三年解放战争的陆续结束，大陆上的国民党军队相继战败撤退，除了沿海的一些岛屿仍被占领外，基本上全国都已经解放了;由于1950年朝鲜战争的爆发和美国第七舰队对台湾海峡的封锁， 我军的解放进程不得不推迟。
1955年1月，华东军区出海陆空三军对国民党军队拒绝防守的益江山岛进行进攻行动，司令员是时任中国人民解放军副总参谋长的张爱平。
张爱平出生于1910年，虽然年纪小，但很早就参加了革命，1928年加入中国共产党，1929年加入红军，历经不断，特别是抗日战争期间，成为我军名将，张爱平屡屡立功，但唯一的遗憾是，因为受伤， 他错过了为期3年的解放战争。 1946年6月，蒋介石撕毁和约，调集大批军队全面进攻我军解放区，中原和华东解放区首当其冲。
时任华中军区副司令员的张爱平在金浦公路上负责战斗，头部意外重击，为了安全起见，只能去苏联养伤，直到1948年底才回国， 担任第三野战军前线委员会委员。
中国人民解放军历史上第一支海军成立。
在整个解放战争期间，国民党军队有大量的海**船进行战场起义，构成了我军早期海军的基础，本来按照计划，海军的建设准备交给三爷负责，但考虑到三爷司令**和苏豫都在努力渡河， 所以这个任务自然就交给了张爱萍。
虽然前方的战争更加紧迫，三爷还是派了不少人去参加海军建设，但对于张爱萍来说，最缺的就是人才，张爱萍想了想，或者说认为在国民党军队服役过的海军士兵、军官和专业技术人员才是最关键的， 于是他们广袤无比地寻找这些专业人才，甚至有的亲自上门征求意见，仅仅一年时间，解放军第一海军部队就正式挂上架子了。
但即便如此，准备建军和统军作战还是不是一回事;因为张爱平错过了解放战争，没有担任纵队指挥员或军长，对大兵团的作战也不熟悉;虽然在中华人民共和国成立初期， 张爱平指挥华东军区部队参加沿海剁匪工作，但大兵团的行动却一点也不简单能干，更别说在海陆空协同下领导渡海作战了。
早在1951年张爱平担任浙东军区司令员时，就已经考虑过解放浙东沿海岛屿。 在战前计划中，国民党军队在浙东多岛的防御中心在大陈岛，而益江山岛是前哨和门户，因此江山岛上的国民党军队在战役中发挥了至关重要的作用，为了实现三军的配合，华东军区提前半年做好了准备， 而1955年1月18日，在张爱平的统一指挥下，仅用了4个小时就取得了胜利，大陈岛守军后来不战而降。