编者按。
他是一棵来自西北的红柳,为了保护水土,扎根在柳江岸边; 他是一颗钉牢法治的螺丝钉,为柳州人民守护着晴水蓝天; 他是“牛的儿子”,俯身于人民,用法治思维和法治为群众解决实际问题,不断满足人民日益增长的对美好生态环境的需求。 自第二批主题教育启动以来,柳州市牢牢把握“学习思想,增强党性,讲实践,作出新的贡献。”总的要求是,焦彦雄等党员干部要艰苦奋斗、务实工作、求实效,把主题教育成果转化为高质量发展成果,在思想研究中树立生态观念,在思想理解中寻找答案和方法,让天更蓝, 山更绿,水更清澈,环境更优美。
“柳州已经连续四次夺冠了! 1月25日中午,柳州市生态环境保护综合行政执法支队副支队长焦彦雄发现,同事们在生态环境执法现场忙碌的同时,在工作组里欢欣鼓舞:生态环境部刚刚公布了2023年1-12月全国地表水评价科水环境质量排名, 柳州水质连续四年位居全国地级以上城市第一。他眼眶湿润了:这个成就来之不易! 他忙碌的脚步不由得加快了:保住柳州水质“皇冠”是第一位的,任重道远!
在龙城上空,蓝天白云与清澈的河水相互映衬,美轮美奂。 (资料图:记者黄锐摄)
良好的生态环境是最公平的公共产品,也是最包容的民生福祉。 柳州从“酸雨之城”转变为全国“水质冠军”,是柳州人民的幸福。 这背后,是千千万万像焦延雄这样践行生态文明、法治理念,用忠诚和汗水守护着柳州绿水青山的卫士。
在改善生态环境、遏制增长的关头,是难以松懈、难以退却的时候,焦彦雄如钉子,冲破层层障碍,直奔生态环境执法一线。 他坚守第一线15年,以钉钉精神一锤一锤,妥善处理群众投诉举报4000余件,解决了一大批生态环境热点难点问题。 他以“国大人”为心,弯下腰,甘愿做人民的“牛子”,用法治思维、法治方法,把群众切身关心的民生小事做好,不断满足人民日益增长的美好生态环境需求。
近年来,焦彦雄先后荣获全国“最美公务员”、全国“人民满意公务员”、“全国”2023法治人物“等荣誉。
焦延雄获国家“2023法治人物”荣誉截图。
焦彦雄说:“这些成绩都是大家共同努力取得的,而我只是其中的幸运儿之一。 第二批主题教育启动以来,焦彦雄以坚定的信念“铸魂”,在深入学习领悟中“增智”,在检查整改中“正风”,在知行合一中“助干”。 他说:“我将进一步站在人民的立场上,解决人民最直接、最现实的利益,做好有利于民生的事,做暖人心的事,做符合民意的事,切实把理论研究成果转化为保护青水青山的实际成果。 ”
一种红柳植物在浏江之滨
生根发芽
39岁的焦彦雄个子不高,戴着一副眼镜,不戴**的时候还挺书卷气的。 由于常年在生态环境执法一线工作繁忙,他的**有点黝黑粗犷,笑起来一口白牙,透露出西北男人的胆大妄为。 穿上“生态蓝”**后,焦彦雄又显得严肃干练。 “我儿子总是说,'爸爸是环境警察'。 ”焦延雄笑着说。
在焦延雄的家乡宁夏回族自治区固原市,有一种在沙漠戈壁中顽强生存的植物,叫做红柳。 作家毕淑民这样描述:“它们有铁锈红的树枝,断叶如凤凰羽毛,偶尔开出穗子般细腻的花朵,对高原上的寒冷和缺氧微笑。 ”
焦延雄的“红柳”来自水资源匮乏的西北地区,刚到山川秀丽的柳江岸边时,就为水土这边停了下来。
2009年,焦艳雄从西北农林科技大学毕业后,进入时任柳江县环保局监测站,担任技术员。
如果他不懂专业知识,他就从零开始自学; 他不熟悉监控业务,所以有近3万字的质量手册、程序文件等资料; 如果他不精通各种任务,他就会到处“向老师学习”。
刘明琴被他“召唤”,**也成了他的指路明灯。
2010年,焦彦雄到市环保局下班学习,经常与刘明琴工作的规划环境管理部门打交道。 “他是北京大学化工专业的尖子生,当时已经工作了近20年,懂得很多东西,也教会了我很多商业知识。 焦彦雄说。
有一次,焦延雄在测量一家造纸厂的污水排放量时,想当然地认为造纸是从原料到造纸的,所以只算了一步,却遭到了刘明勤的严厉批评。 “造纸就是用原材料制浆,然后用纸浆造纸。 刘明勤虽然严厉批评他,但耐心地在行动上教导他。 焦延雄听了又背,来来去去后,开始叫刘明琴“**”。
远离家乡,扎根于基层,大部分工作复杂琐碎,焦彦雄一度感到迷茫。 和他同批进入单位的大学生陆续辞职后,焦彦雄也萌生了辞职的念头。
刘明琴记得,当时他和焦艳雄中午不回家,两人经常在办公室午休时谈心,“我告诉他要安定下来,努力工作,把专业知识吃透,做一行爱,金子才会在**里闪耀。
一个偶然的机会,焦彦雄看到污水被直接排入清澈的河里,非常心疼。 “我问自己,如果我像一些人一样走了,谁来保护这里的山川? 这个颇具英雄气概的问号击中了焦延雄的心,理想的种子破土而出,在柳江畔深深扎根。
实践中的法律
“牙齿”的萌出。
2015年,实施了新的“环境保护”。 这部被誉为史上最严、最“长牙”的法律,对一线执法人员提出了更高的要求。 2016年,焦彦雄调到原柳江区环境监督大队(现称柳江区生态环境保护综合行政执法大队)担任队长。
柳江区生态环境保护综合行政执法大队副队长蓝梦洁清楚地记得,当时她刚参加工作,焦妍雄到任后,行动力强,带队办了几起大案。
2018年12月,有人举报有人在辖区川山镇大子岭倾倒大量工业废弃物。 焦彦雄立即带领执法人员赶到现场调查。 现场情况令人震惊:三个巨大的坑里堆满了灰白色的工业垃圾,与周围的绿色植被形成强烈对比,散发出刺鼻的气味。
谁干的? “大家义愤填膺,但遗憾地发现,因为倾倒点在荒野中,所以沿路没有安装公共**。 焦延雄从倾倒痕迹判断,非法倾倒嫌疑人肯定会再次倾倒,于是决定采用最愚蠢但最有效的方法——蹲下。
当时正值深冬,山上寒风凛冽,寒风夹杂着冷雨,感觉骨头都快要冻僵了。 我们穿上最厚的棉衣,四五个人三五成群地蹲在车里。 柳江区生态环境保护综合行政执法大队副队长莫江恒表示,经过研究和判断,他们认为非法倾倒嫌疑人极有可能在天气不好的时候选择深夜倾倒,因此他从晚上8点一直待到第二天早上5点,在倾倒地点附近, 并在刮风下雨的夜晚迅速派出更多的人。肚子饿的时候,吃点干面包和自热快餐; 口渴时,喝一口冷矿泉水; 当你困的时候,你轮流在车里打盹。
在连续蹲守12天后,非法倾倒的嫌疑人终于出现了。 凌晨时分,风雨交加,焦艳雄等人待在车里,忽然看到星星发出一道亮光,4辆货车开了过来。 在所有卡车驶入倾倒场之后焦彦雄立即安排人在后方拦截道路,拿着手电筒冲到前面,拦下货车,爬上去,控制住了司机。 随后,焦彦雄积极配合公安、检察等部门准确认定责任人,移送司法机关。
起初,我们以为废渣是脱硫石膏,属于一般固废。 不过,有监测经验、比较敏感的焦欢认为,这些废物残留的来源不明,建议做好危险废物鉴定。 蓝梦杰说,果然,结果显示,倾倒的废渣中砷、铬、锌等重金属含量超标。
这些含重金属的危险废物如果不及时处置,可能会对地下水和周围生态环境造成二次污染,后果不堪设想。 焦彦雄说。 为防止污染物渗入地下水,焦彦雄带领团队在倾倒坑周围修建雨水引流通道,对倾倒的残渣进行覆盖,防止下雨。 莫江恒回忆说,那年的冬天多雨,天气特别冷。
只有实行最严格的制度和最严格的法治,才能为生态文明建设提供可靠的保障。 焦彦雄和他的同事们以实际行动筑起了坚实的法律屏障——在他们的努力下,犯罪嫌疑人受到了严厉的惩处,倾倒的废弃物渣得到了及时清理,被污染的土壤也得到了及时的处理,生态损害的赔偿也得到了及时的跟进, 有效保障生态环境安全。这也是广西首例启动生态损害赔偿的案例。
钉子正在磨尖
成长中的公司
出乎焦延雄意料的是,本案结案当晚,竟然来了一位“不速之客”。
当天凌晨,焦彦雄加班结束,刚把车开出单位,右转进入一条小路,突然被一辆车拦住了。 还没等他反应过来,一个男人就捡起一袋钱扔进了他的车里。 焦延雄连忙拦住他:“我知道你是来办案的,这个案子不管找谁,都一定会继续办下去的。 当务之急是解决问题,你留着钱,配合好整改,才能真正解决问题。 经过一番客气话和劝说,该男子终于意识到了自己的错误,并配合改正了错误。
身处生态环境行政执法一线,焦延雄不可避免地触及了很多人的利益,也面临着各种形式的监督和考验。
2016年,焦彦雄在对木材行业进行专项整顿之前,发现了一个未经批准和建设的项目,并依法对该项目提起诉讼,明确了处罚责任。 一名项目负责人半夜来到焦艳雄家敲门,扬言“赶紧报警”。 此人是一年后的2017年“6.3柳江特大团伙涉有组织犯罪和毒品”中最重要的组织头目之一。 “当时,我真的很害怕,很生气,不敢让家人知道。 虽然负责人最终在“6.3”工程中按规定缴纳了罚款,也受到了法律的处罚,但焦延雄每次回忆起这件事情,都心有余悸。
要信守法治,坚守法治,做知法、懂法、守法的执法者,做最好的执法者,站稳脚跟,挺直脊梁,只服从事实,只服从法律,无私奉献,公正执法。 每当他心里迷茫的时候,焦延雄就会想起这句话。 为了保护柳州人民的青水蓝天,他甘愿做一颗钉住法治的螺丝钉!
焦延雄(中)在一家公司进行研究。 (*由受访者提供)。
肉体的痛苦并不觉得苦涩,但如果人们误解了我们,那种内心的痛苦就不是一种滋味。 蓝梦杰说,当人们在工作中不理解时,大家也会感到委屈。 每当这种情况发生时,焦彦雄都会解释,执法者不能主观,要回应群众的来信和来访,多用法治思维和法治方法为群众解决问题。
“'铁军'之所以被称为'铁军',是因为它总是被磨尖的。 如果不抛光,很容易生锈。 焦延雄说,真正的“铁军”是能经受住艰辛险阻,千难万苦前行。
答题卡在详细信息中
它温暖了人们的心
为什么西南工业重镇柳州连续四年获得水质第一“桂冠”? 如果有人问这样的问题,你不妨从焦延雄的镜子里寻找答案。
凌晨4点30分,焦彦雄像往常一样起床看书锻炼。 从他家的阳台向外望去,柳江区的九曲河尽收眼底。晨光中,河边的人渐渐增多,有跑有走,有钓......岸边的柳树依旧,仿佛要让人停下来。
一种自豪感和幸福感围绕着焦延雄。 他的思绪不由得回到了2021年——那一年,第二轮**生态环保检查组进驻广西,转交了一封关于“柳江城区九曲河水体臭气熏天、水质恶化”的信访。
由于生活污水长期直接排入河中,九曲河成了一条长满水葫芦的臭沟。 我还留着一个老**,是贴在九曲河边居民门口的一副对联,四个大字“还我清江”。 焦延雄说,每次看到这副对联,他的脸都觉得热。
为查明生活污水直接排入九曲河的情况,焦彦雄带领执法人员进行现场调查走访,调查了因生活污水管网与雨水管网错接混混导致污水直接排入河道的情况, 排污口不宜截留、地下管网渗漏等,并形成书面调查报告。
为了彻底解决九曲河水质恶化问题,柳州市委、市委高度重视,柳江区委、区委、区政府克服财政困难,筹集资金,为改善酒曲河及周边环境下了很大功夫。 河道疏浚、直排口污水截流、混管网疏通整治、植树护坡、......经过近一年的整治,九曲河变宽了,水质也从原来的劣质提高到同级。
生态环境好不好,老百姓说了算。 焦彦雄展示了一张2022年拍摄的**,曾经愤怒地谴责“还江还清”的人民家门口,贴上了被批评为“生态城乡”的新对联,赞扬了**为恢复生态所做的努力。
回到问题,为什么是柳州? 寻求正义的人将得到回报,谁在人民的事业中,谁就会成功。 柳州在发展中走了弯路,深知生态环境被破坏的痛、治理的困难、维护的困难,更加坚定了以生态环境的高水平保护服务于经济社会高质量发展,为了民生福祉最包容。
以民心为心,坚持生态效益、生态效益、生态为民,是焦彦雄在实际工作中交出的答卷。
酒吧晚上太吵了,我们楼上的居民睡不着。 现在酒吧关门了,我们终于可以睡个好觉了! 柳江区上昊新苑的一位居民笑着向焦彦雄道谢。
当时,焦彦雄接到居民投诉后,带领团队对居民家中进行噪音监测,连续监测数日,确定存在噪音过大问题。 他们以限制生产为由对酒吧进行行政处罚后,发现酒吧仍然存在未申请娱乐场所营业执照等问题。 最终,酒吧因自身原因关闭,困扰公众的噪音干扰问题得到了解决。
对使命的热情
升华
清水青山是无价之宝,在生态环境保护中,要算大账、长账、全盘、综合账。 今天,柳州在清水、绿岸、浅底的变化,以及企业积极寻求绿色发展的转型中书写账本。
1月12日,记者跟随焦彦雄到柳江区黄陵地区考察采石场。 只见采石场里,光秃秃的山坡上布满了“绿衣”,坑坑洼洼的土路变得平坦。
几年前,该采石场为露天开采,采用浅层爆破方法,产生大量粉尘,被自治区生态环境检查组点名通报。 为从根本上解决采石场污染问题,焦彦雄多次进行现场勘察调研,并带企业负责人到先进区考察学习,企业负责人从“被动整改”慢慢转变为主动开展绿色矿山建设, 并先后投入2000多万元治理粉尘、修复生态,最终成为打造绿色矿山的标杆。企业职工兴奋地说:“在这里工作了这么多年,终于不用戴口罩了! ”
柳州市黄陵市杨兰山石灰石办公室主任刘柳平表示,在焦艳雄的指导和帮助下,她觉得生态环境执法不是“一次性处罚”,而是立足企业实际,从企业的角度提供帮助,对疑难问题的整改提供手把手的指导。
焦延雄在黄岭矿山检查绿矿整改结果展示板。 (*由受访者提供)。
从美丽的柳州到美丽的中国,焦延雄保护生态环境的脚步从未停止。 2023年,焦彦雄将出差外地180余天,三次参加全国空气质量改善督导援助行动,先后赴陕西咸阳、山西运城、阳泉、河北保定开展场外协助执法检查。 对于焦彦雄的忙碌,焦彦雄的妻子不仅心疼,也充分理解和支持,“孩子们崇拜和喜欢他们的父亲,他会趁着在家的时间补偿家庭。 ”
焦彦雄同志是柳州市数万名行政执法人员的杰出代表。 近年来,柳州市始终以人民为中心开展行政执法工作,坚持严格执法和指导服务并重,人民群众对行政执法的满意度和信任度不断上升。 柳州市司法局副局长陈岚说。
当前,柳州作为广西最大的工业城市,把推进新型工业化和建设现代化制造业城市作为柳州发展的战略首选方向,努力寻找突破“从基础求实、创新求变”局面的途径。 回归并延续重工业优良传统、强制造的柳州,正加快走一条以人为本、以产业为主导、人、产业、自然和谐共融的发展道路——大力推进传统产业更新,着力促进新兴产业增长,调整优化投资结构和效益,加快高端化、 汽车、钢铁、机械等传统产业智能化、绿色化发展,逐步培育柳州工业“新三”,发展新的优质生产力,加快绿色工厂建设。绿园绿链不断拓展绿水青山化金银山柳州路径,让柳州拥有更蓝的天空、更青的山、更清水、更美丽的环境。
根据工作安排,焦延雄已调任市生态环境保护综合行政执法支队副支队长。 焦延雄同志从基层成长,在基层有着丰富的经验,希望他继续发扬钉子精神,传授基层好经验,更好地为企业和人民服务,充分发挥先进模范在新岗位上的示范和引领作用, 奔赴前线,奋力前行,为保护柳州的清水蓝天净土,交出一份满意的答卷。柳州市生态环境局局长魏永祥说。