自1951年中国第一个职工养老金制度建立以来，经历了70年的发展迭代。 养老保险制度从最初的企业责任制，到1986年要求个人缴纳养老金，再到1991年全覆盖，为了适应社会经济和劳动力市场的变化，我国的养老保险制度一直在不断调整和完善。
然而，弹性劳动者退休年龄制度仍存在相当大的争议和复杂性，特别是在女性灵活工作者能否在50岁时领取养老金方面。
一、我国养老保险的发展历程
回顾历史，中国养老保险制度经历了几个重大转折点。
1978年，中华人民共和国国家发展文件第104号详细规定了职工干部退休制度。 退休费用也开始由原来的雇主或财务部门承担，并且根据地区的不同，还有一定数额的退休津贴和其他福利。
1986年10月，国家劳动用改四件文件实施，国有企业新入职员工开始建立劳动合同制度，个人也需要缴纳退休金。
1991年，《关于改革企业职工养老保险制度的决定》出台。 从1992年开始，各种性质的企业和雇主都参加了养老保险，可以申请退休，领取养老金。
2001年，原劳动和社会保障部印发了《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》，统一了《关于国家灵活就业人员领取福利政策的规范性文件》。 该文件规定了灵活工人的退休年龄：男性 60 岁，女性 55 岁，他们需要缴纳 15 年的供款。
但是，如何理解本文件关于退休金的声明？
事实上，它不是强制性的，而是一个“可以”的表达。 换言之，灵活就业者可以自愿选择晚退休领取养老金。
2. 省级法规的差异
与其他员工相比，弹性员工的退休年龄并不统一。 例如，在北京和山东，北京允许灵活就业的女性在50岁退休。 在山东，只有作为企业职工参保10年以上的女性，才能在50岁退休。
根据《“十四五”人力资源和社会保障发展规划》，中国将实施逐步推迟法定退休年龄的政策，直至2025年。 这意味着，对于未来灵活就业女性能否在50岁时领取养老金的问题，肯定会有统一的答案。
现阶段，广西、江西、广东、江苏等省份对女性灵活工作者的提前退休年龄做出了特殊规定。 例如，在广东，只要以前的员工参加过基本养老保险，并且在达到50岁时没有从事管理和技术岗位，就可以在50岁确定退休年龄。
在江苏，只要满足以下三个条件之一，如在原计划就业时代成为长期工人; 在50岁时，累计缴费期为15年，在雇主中担任工人; 在劳动和社会事务部2001年第20号文发布之前，依法解除劳动合同的女性灵活就业者，除了在原国有企业职工中工作外，还可以选择在50岁退休。
总结
在深入剖析我国养老保险体系的历史和现状后，我们可以看到，对于灵活就业女性提前退休和领取养老金，地方性规定存在差异。 虽然一些省份对此放宽了规定，但也有一些严格的附加条件。
我们期待2025年关于未来如何制定统一政策的新战略，并希望届时能为所有灵活工作者，尤其是女性，建立一个公平合理的退休框架。