为什么在乞力马扎罗山脚下建立野生动物保护区会与周围居民产生严重的利益冲突? 保护区和国家公园被人为地与公众的利益分开,但我们可以保护生物多样性,以相互兼容的方式发展经济。
制片人:格致讲坛。
以下为联合国教科文组织人与生物圈计划前秘书长韩群利的讲话实录:
大家好,我是韩群力,很高兴有机会来到格致解说。 今天的题目是“共生世界”,将从人与生物圈计划和世界生物圈保护区网络的角度分享我的一些经验和观点。
在生物圈中,人是关键。
1971 年,联合国教科文组织建立了人与生物圈计划(MAB),其概念基于 1968 年世界第一届生物圈大会。 当时,来自数十个国家的科学家就世界日益严重的环境问题和不可持续的资源利用问题进行了深入探讨,提出了20多项重要建议,并达成了一系列共识。
他们指出,生物圈是一个系统,对其各部分的干扰最终会影响整个生物圈,因此自然资源利用的规划必须以综合和跨学科的科学研究为基础。
这一认识伴随着一个新的重要想法:人类是生物圈中的关键因素。 自然资源的管理不能仅靠自然科学技术来解决,必须考虑社会科学,包括经济学、政治学、法律和心理学。
还有人指出,必须修复生物圈的受损部分,并应尽可能提高其生产力。
在教科文组织内部,人与生物圈计划的世界生物圈保护区网络(WNBR)和《世界遗产公约》的自然遗产部分是生态系统保护、研究和可持续利用管理的两个主要国际合作机制,它们之间存在一些重叠。
生态系统=>生物圈=>人与生物圈。
在人与生物圈科学计划中,我们已经从生态系统、生物圈转向人类在这个生物圈中的决定性核心作用,这是 1968 年大会所强调的,这是一个科学概念的进步。
到1974年,国际上已经建立了许多类型的保护区,如自然保护区、世界遗产、国家公园等。 这时,《人与生物圈》提出了一种新的生物圈保护区模式。 这意味着我们需要走出传统的迁地和迁地保护植物园、动物园或野外封闭的生态系统保护区。 这些机制当然很有价值,但如果要考虑整个世界生物圈的可持续性和安全性,就必须超越传统视角。
教科文组织建议寻找世界上最具生态代表性的地方,并建立一个国际网络来共同努力。 同时,还提出,生物圈保护区不仅要加强生物多样性的保护,还要在保护区内开展科普、科学研究、环境监测,支持与生态系统相关的周边地区的经济环境发展。
在保护人民的同时,绝不能忽视人民。
已完成:20%。
这种新范式从封闭保护到人与自然的深度融合和互动有两个具体的例子:一个是非洲肯尼亚的安博塞利,另一个是印度尼西亚的西比鲁群岛。
1989-1994年:保护与当地居民相矛盾。
肯尼亚的安博塞利生物圈保护研究是我加入联合国教科文组织后的第一个项目。 名单上的一位非洲专家是肯尼亚第一个国家公园的负责人,另一位是肯尼亚大学生态学教授奥加尼。 他们现在都还活着,我有幸和他们一起工作了几年。
安博塞利是乞力马扎罗山脚下的重要野生动物保护区。 我最初的想法是利用遥感和GIS来准确描述安博塞利,因为当时的生态系统已经退化,我想知道为什么这里会退化。
经过深入讨论和沟通,我们最终发现,当地的主要问题是核心区的保护目标与周边群众的利益存在严重冲突。 中国西双版纳也遇到了类似的问题。
从历史上看,马赛部落与保护区内的动物共存。 然而,在建立保护区和国家公园后,当地人民并不同意保护的目标。 因此,当大象和许多其他迁徙动物经过他们的地区时,特别是造成破坏时,部落成员的行为不利于自然保护。
我们讨论的最终结果是,虽然保护很重要,但群众的利益不能完全分离,必须共享利益,至少要将野生动物旅游的20%的效益返还给周边人民,才能支持保护工作。 还必须为当地人民提供就业和培训机会,并让社区代表参与保护区的治理和管理。 从那时起,生态保护区与当地人民之间的关系有了很大的改善。
1998-2001年:传统保护制度的作用。
另一个例子是西比鲁岛生物圈保护区,位于印度尼西亚苏门答腊岛以西约150公里处,是岛屿链中最大的岛屿。 这里的小岛有重要的热带雨林、沿海地区、低地森林和湿地,但其他岛屿却相继被砍伐,只剩下西比鲁岛。 这里有非常重要的森林生态系统,有4种长臂猿,有很好的红树林,有热带雨林,是一个非常罕见和非常重要的地方。
与传统的保护区不同,这种保护的成功很大程度上归功于当地曼塔维部落社区的坚持。 他们与保护区合作,抵制了伐木公司的压力。
记得有一次,我举办一个30多人的研讨会,被一家伐木公司撞了,70多人一下子冲进会场,会场乱得差点要报警解决问题。 因为伐木者和原住民的利益存在严重冲突,所以有伐木公司多年来一直花钱看守那里,他们想砍伐森林,让原住民出售森林权。
最终,我们找到了一个解决方案,让伐木者与保护区建立了友好的关系,保护区得以生存。
这整个经历在某种程度上颠覆了我的自然保护概念。 过去,我们以为自然保护区和国家公园只有科学家才能确定,而由于科学家的努力,这些生物多样性才成为今天的样子。 西比鲁岛生物圈保护区的情况并非如此。
后来,我发现东南亚和更多的发展中国家也有类似的情况。 在很大程度上,保护对象是由祖先以不同的方式和不同的知识体系来维护的。 因此,人与自然的关系应该更加“开放”,正如人-生物圈计划中提到的。 这并不是说我们要放弃核心规划,这根本不是。 相反,它是关于考虑到人与自然之间这种深刻而不可分割的联系。 我们必须用科学的方法实现现代化和有效管理。
保护和发展可以兼而有之吗?
已完成:50%。
1995年,《人与生物圈方案》提出,生物圈保护区应成为全世界可持续发展的典范。 再举两个例子。
1996-1997年:在柬埔寨建立洞里萨湖生态保护区。
柬埔寨中部的洞里萨湖是一个巨大的湿地,是东南亚最大的野生水鸟栖息地,具有重要的保护价值。 此外,这里的水生生物、生态景观、水生生态系统都非常重要,尤其是这里的水生态系统对湄公河流域和整个柬埔寨影响很大,在防灾减灾方面具有季节性作用。
这个地方的保护价值是显而易见的,但它也是当地渔业生产最重要的区域。 洞里萨湖是世界上生产力最高的淡水生态系统之一,柬埔寨周边五个省份有超过120万人以捕鱼为生。 数据显示,三分之一的柬埔寨人依靠洞里萨湖生态系统的水产养殖来摄入蛋白质。
因此,如果洞里萨湖被指定为生物圈保护区,农业部渔业局将坚决反对,旅游业界不会同意,业界意见不多。
那该怎么办呢? 我们与当地**进行了多轮、长期、非常深入的讨论。 我记得上一次我去敲定计划时,我在一周内拜访了五个部委的部长。 最终,柬埔寨**同意自然保护、生物多样性保护和经济不必相互对立。 如果对鸟类栖息地和保护区采取适当的监管和法律措施,就很有可能实现平衡的目标。
后来,柬埔寨**颁布了一项法案,使洞里萨湖生物圈保护区成为东南亚淡水生态系统的典范。
另一个例子是越南的吉婆岛生物圈保护区。 吉婆岛最初与下龙湾一起被宣布为世界遗产,但在国际评估中,由于这里的生产和资源利用,它没有被批准。
为什么没有通过? 因为评估发现,这个地方人太多,生产太多,有盐业、渔业、农业等,不够纯净自然,所以不足以满足世界遗产地高标准的自然美景要求。
因此,越南希望吉婆岛能够申请成为世界生物圈保护区。 人与生物圈计划项目认为这是一个很好的案例,因为美丽的景观、喀斯特森林、红树林、海草床和珊瑚礁的生物多样性,与当地人民的生产非常协调。
最终,吉婆岛被成功地纳入了生物圈保护区网络。 在《马德里行动计划》实施前后,许多人与生物圈计划代表团访问了该地区,这是一个非常成功的案例。
这两个可持续发展的重要案例告诉我们,保护和发展的利益不一定是相互对立的,可以找到共存的方式。
文化是保护区不可分割的一部分。
已完成:70%。
到 1995 年,人与生物圈计划已将文化和生物多样性作为生物圈保护区的发展目标。 我们不仅需要保护生态,还需要保护与生态相互依存的文化多样性。
这是位于伊朗扎格罗斯山脉中部地区的德纳生物圈保护区的一个非常好的地方,那里拥有丰富的野生动物资源。 但当他们在2010年宣布时,他们没有提到当地的游牧部落。
事实上,这些游牧部落对资源利用和分区的理解与科学家不同。 他们对当地生态系统生产力的季节性变化有很好的了解。 我们去了实地,经过调查和与这些部落成员的对话,我们最终建议**修改他们的申报计划。
我记得我们中国在哈马和生物圈保护区也遇到了类似的问题,只有将鄂温克人的驯鹿生产实践纳入保护区,我们才能取得成功。
人与生物圈计划认为,生物多样性和文化多样性是密不可分的。 我们的工作不仅是保护珍稀动植物物种,更是保护传统生产、生活方式和相关文化表现形式,也是我们追求美好生活的重要元素。
长期以来,我们还在欧洲推动跨界保护,即在地理上被国界分隔的生态系统。 过去,波兰、捷克共和国和斯洛伐克以及斯洛伐克、乌克兰和白俄罗斯的生态系统相互独立管理,有时使用铁丝网,导致动物种群发生变异。
建立跨界生物圈保护区。
* 图为意大利和法国的两位部长在教科文组织副总干事的见证下在阿尔卑斯山建立跨界生物多样性保护区。 右边的地图上是特里菲尼奥跨界生物圈保护区,它横跨美洲三个国家:危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多,这是我在离任前帮助推动的一个项目。
我们仍在行动中。
完成:90%。
我于 2013 年接任人与生物圈计划秘书长一职,不仅要提出具体案例,还要领导制定人与生物圈计划的新路线图和发展愿景。
经过几年的努力,我们终于达成了重要共识,即《利马宣言》,以及人与生物圈计划十年战略和全球行动计划。
请允许我引用其中一句话:“我们的世界应该是一个人们意识到他们共同的未来和与地球的密切联系,并意识到他们的责任和共同行动,以建立一个与生物圈和谐相处的繁荣社会。 “生物圈保护区的工作与我们的发展息息相关,也完全符合我们追求生态文明、建设绿色健康繁荣社会的目标。
正是在秘鲁利马,非洲代表团在秘鲁利马会议结束后蜂拥而至,与我们合影留念,庆祝这一新的共识。
随着我们继续在全球范围内寻找过去无法看到的重要生态系统,还有很多工作要做。 特别是在气候变化的情况下,我们将继续推动生态价值的实现,发展绿色经济。 要把“绿水青山是无价之宝”真正落实到发展实践中来。 要充分挖掘生态产品在生物圈保护区的价值,重视、挖掘、保护和弘扬传统农林牧渔业产品,以及传统生产、资源管理知识和非物质文化遗产。
我们还需要加强生态修复和重建。 本案是越南胡志明市外7万多平方公顷的红树林,但在越南战争期间被美军化学**完全摧毁。 经过几十年的不断耕种和自然恢复,它现在是一个欣欣向荣的系统。 这是联合国系统首次将曾经被完全破坏的生态系统纳入世界生物圈保护区网络。
人类既然可以危害生物圈,也应该有能力和责任去修复和重建受损的生物圈。
这里是中国内蒙古的赛罕乌拉,通过休耕放牧的方式,使自然保护成为当地经济发展的动力,这是非常宝贵的经验。
世界生物圈保护区网络自1976年正式启动以来,在134个国家拥有738个成员,形成了联合国系统内最大的生物多样性保护网络,覆盖了生物圈的主要生态系统类型,面积超过700万平方公里,人口超过1亿,以及极其丰富的文化多样性和不同的发展环境。 是生物多样性保护和可持续发展的重要平台。
2025年,由中国主办的第五届世界生物圈大会将在杭州举行。 我们应该以此为契机,共同为生物圈的未来制定一个科学框架。
决定生物圈的关键是人类!
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