一座山，三个村，分属京津冀。
60多年前，这三个村是一个村，叫大岭侯。 后来，行政区划调整，一个村变为三个村，分别划归北京平谷区、天津冀州区、河北三河市。
现在，这三个村庄再次“合并”。 下属乡镇签署合作协议，支持三村文化旅游项目联合开发，打造京津冀协同发展示范点。
大山脊是一个缩影。
京津冀是引领国家高质量发展的三大重要动力源地之一。 作为新时代首个区域协调发展的国家战略，京津冀协同发展走过了十年，蝴蝶变的触角延伸到京津冀山水。
**总书记强调：“推动京津冀协调发展迈上新台阶，努力把京津冀打造成中国式现代化建设的先行示范区。 ”
这件作品 216万平方公里的土地，第一任总书记倾注了不少心血。 自10年前2月26日以来，总书记先后主持了三届京津冀协同发展主题座谈会，多次深入调研调研，指明了前进方向，提供了根本性跟进。 从“求思、夯、求突破”，到“滚石上山、跨过障碍、攻坚克难”，再到“坚定信心、保持专注”，京津冀大地以静水深流协调发展，触手可及。
“虹吸效应”较弱，“辐射驱动力”较强。 交通、环境、工业、公共服务等领域协同发展数据不断更新。 近十年来，京津冀经济总产值突破5万亿元，达到104万亿元，区域整体实力持续提升，现代化首都圈建设加快。
新年伊始，当我去工厂、去农村、去社区、去学校时，所见所感所及的温暖而生动。 京津冀协同发展的生动故事数不胜数，印证了总书记的深刻判断：“实践证明，京津冀等大区发展战略符合新时代我国高质量发展的需要，是推进中国式现代化建设的有效途径。 ”
铅。 科学计划，计划然后行动。
这些天，北京规划展览馆里挤满了参观者。 据展馆负责人介绍，常设展览中的“北京城市总体规划”和“京津冀协同发展”两个展区最受欢迎。 早在十年前的春天，总书记视察北京的第一站就在这里。
考察一个城市，首先要看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。 “京津冀协同发展十年来，规划成为一大特色。
从京津冀协同发展的大体逻辑到各关键点的布局，总书记亲自谋划、推动，反复强调要高起点谋划，高标准高质量建设，“画蓝图到底”。
回首走过的路，更能体会到其中蕴含的战略决心和历史耐心。
雄安，在经历了“千年计划”的历史时刻之后，国内外人士都在期待：她会成长为什么样的“中国速度”？
答案出乎意料，充满惊喜。
雄安新区规划展示馆，五彩缤纷的城市规划图上，不同功能的地块交织在一起。 “很长一段时间，雄安几乎不动一砖一瓦，只为把每一寸土地规划清楚。 在白洋淀湖畔，要打造一座没有“城市病”的未来城市，这是留给子孙后代的历史遗产。 雄安新区自然资源规划局局长王志刚说。
60余位院士、200余个国内外团队、3500余名专家技术人员参与规划体系编制，形成了以《河北雄安新区规划纲要》为首的4个基本方案和20余个专项方案。
科学计划，计划然后行动。 正因为如此，雄安新区一进入建设开发阶段，就要全面加快，一天一天。
相当于40个标准足球场的巨大基坑中，50多台大型机械交错排列，轰鸣声阵阵。正在建设中的雄安新区国际商贸中心区，未来将成为“城市会议室”。 “规划和设计花了将近三年的时间，大规模建设将于2023年底开始。 雄安集团雄商地产公司项目负责人王诺，经历了从沉寂到热气腾腾的转变。
已实施重点项目292个，占地面积184平方公里，总建筑面积4370万平方米，新建道路712公里......雄安新区从无到有，从蓝图变为现实，一座高水平的社会主义现代化城市拔地而起，堪称奇迹。
在规划之初，京津冀三地各有发展思路。 要打破自己的“一寸三分地”，首先要靠的是了解这个问题，“上升到国家战略层面”。
夯实基础平台，慢工慢。 《京津冀协同发展规划纲要》经过7轮各方征求意见，最终确定了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路。 《北京市城市总体规划（2016-2035年）》征求意见稿150,000条意见，接受率约为88%......
将蓝图叠加在施工图纸上，以慢规划换快开发。
2月19日上午，一季度雄安新区共56个项目开工建设，总投资391亿元，预计今年新区建设项目将完成投资2000多亿元。 如今的雄安新区，启动区内重点市政基础设施已基本建成，“三横四纵”骨干路网具备通车条件，已进入规模化建设阶段，承担北京市非资本功能。 在北京副中心，将100项重点任务细化为278项具体任务、503项重点项目，坚持一年一个节点，每年都有新的变化。
时间是最客观的见证。 京津冀协同发展十年来，“一核”（京）辐射、“两翼”（雄安新区、京副中心）共同飞翔、“双城”（京津）联动、三地（京津冀）协同建设的空间布局正在加速推进。
重构。 看大局求域，立足域求全局。
解除北京的非首都职能，是京津冀协同发展的核心问题。 **总书记形容它就像“外科手术”。
十年前，北京正在经历繁荣背后的“成长的烦恼”。 经过几十年的快速发展，一些根深蒂固的矛盾和问题逐渐显现，人口过剩、交通拥堵、空气污染等“大城市病”凸显，“北京总人口将在一两年内达到城市承载能力的'天花板'”。
从全局看一个领域，用战略思维解决发展问题。 随着北京的非首都功能成为“牛鼻子”，一场从点到面、从外到内的“重建”在京津冀拉开帷幕。
在思维层面，“打破在自己的一亩三点土地上兜圈子的思维定势”; 空间格局，“建设北京副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的'两翼'”; 产业结构，“促进产业对接合作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制”; 发展模式是“走上一条有内涵的集约化发展新路子，探索人口稠密、经济密集地区的最优发展模式，促进区域协调发展，形成新的增长极”。
在北京西城，在二环边繁华了30年的“动态审批”（北京动物园服装批发市场）被撤下，原有的空间被“改造”为新的电力金融科技中心。 携手金融街、中关村，“金科新区”共引进166家重点金融科技企业和专业服务机构，注册资本超过1100亿元，2022年税收收入超过30亿元。
南面，北京大红门45个区域批发市场搬迁，其中2栋建筑“回归”自然，建设森林湿地公园，为市民打造蓝绿空间。
这是北京经济和空间结构调整的一个方面。 十年来，北京市撤出一般制造业企业3000余家，对近1000个区域专业市场和物流中心进行缓和升级，利用9200多公顷拆迁空间实施绿化，减少城乡建设用地130平方公里。 北京从集资源增长转向放非资本功能发展，从城市管理转向特大城市治理，使北京成为全国第一个减少发展的特大城市。
十年来，发展的每一步都在思考“付出”和“收获”。 北京已经从“大而全”转向“高精度”，而天津和河北则无法“把菜都揽在篮子里”。 纾困不是简单的举动，而是要趁此机会蜕变升级。
在河北省保定市，轨道交通产业园趁势而为。 2018年，龙头企业河北汽车从北京解脱，建成2一条5公里长的测试线。 “这在北京是不可想象的。 产业园总经理钱兆勇感叹道，“北京设计开发，河北专注生产，有8家上下游配套企业计划扎根当地，与我们共同发展。 ”
天津宝坻、京津中关村科技城已初具规模。 几年前，天泽电力（天津）**产值比北京时增长了1倍5次。 公司总经理张成辉介绍，钢轨钻孔机、电缆发射机等“拳头产品”的设计开发还在北京，生产环节在天津。
大战略需要大格局、大构想。
打开地图，雄安新区与京津形成等边三角形，距北京、天津石家庄、保定分别约105公里、105公里、155公里和30公里。
从更广阔的视角观察，罗子雄安新区是思想的强大力量，是时代的选择。
救济是一种双向的力量。 对于“救济”，总书记看透了，深刻地说：“雄安新区是外向的，是外向的; 北京内向，优化核心功能，做好“白菜心”。 ”
东眺望，北京城市副中心保持年投资密集度1000亿元，城市框架有序开放。 北京艺术中心、北京市图书馆、北京大运河博物馆“三大文化建筑”陆续投入运营，加快推进副中心站综合交通枢纽、东六环改造等重点工程，运河商圈吸引注册企业2万余家......
向西南看，雄安新区已完成投资6500多亿元，4000多栋建筑拔地而起。中国星网总部加快室内装修，中国华能总部主体结构封顶，中化总部加快建设，中国矿产总部完成土地出让，4所救助高校和北京大学人民医院开工建设，北京援建的“三校一院”顺利开诊，雄安商务服务中心等一批配套设施陆续建成投入使用后，**企业已设立200多个......新区各机构
对增量和疏浚库存的严格控制，内部功能重组和对外疏浚转移相结合，是双向的。 一辗转反侧，京津冀协同发展的棋局，生机勃勃。
离开北京，从事服装批发业务21年的张新欢，定居在河北省永庆县云上镇。 聚集在这里的3600多家商家中，80%来自北京。 “环境好，店面大，成本低，生意好。 张新欢下定决心，“就留在这里，哪儿也不去。 ”
突破。 郭台铭是新的，每一天都是新的，每一天都是新的。
合作对双方都有利，说起来容易做起来难。
减少与改造，救济与承担，哪一点与既得利益无关？ 从算小账到算大账，从看当下到谋长远，改变有多容易？
自2014年座谈会以来，“打破障碍”一直是总书记重要讲话的关键词。 “要打破制约协调发展的行政壁垒和体制体制壁垒，为促进协调发展和高质量发展构建制度保障。 “这条主线贯穿始终。
打破障碍，协调发展，要谋大除数，着眼于长远，统筹短期和长远利益。
既要有激励措施，又要有优惠政策，要有一定的限制性措施。 要从“带头”和“胁迫”两个方面入手，尽快拿出一批看得见、摸得着、有干货的政策，特别是要研究建立兼顾各方利益的内生动力机制， 这样北京才会愿意放手，河北、天津等地也愿意接受。“*总书记是深思熟虑的。
改革需要动力，创新需要活力。
近十年来，京津冀着力提升产业协同水平，充分发挥北京创新资源引领作用，拉近区域配套设施，加快新品质生产力增长。
协同创新推动持续努力。 数据显示，2022年三地研发投入强度为428%，增加085个百分点，连续高于全国水平。 2022年，全区劳动生产率达到185万元，基本比2013年翻了一番。
北京通州、天津武清、河北廊坊，简称“通武走廊”。 三地签署人才合作框架协议，推出人才绿卡、鼓励科研人员企事业单位双向兼职等10余项试点政策。
白洋淀湖旁雄安新区生长着一株150米高的“金芦苇”，这将是中化集团未来的总部大楼。 项目建设负责人张继硕表示：“项目开工前，采用'一会三函'审批模式，审批项目数量从几十个减少到四个，节省了三个月的时间。 ”
企业在河北，监管属于北京“，跨区域的监管机制使河北省沧州市成为北京生物医药产业转移的重要场所。 已有60多家药企落地北京沧州渤海新区生物医药产业园，其中37家来自北京的药企。
京津中关村科技城，原来是“千莫村”，现注册企业1400余家。“通过制度框架的创新，京津两国建立了互利共赢的惠益分享机制。 保坻区副区长、京津中关村科技城党工委书记王浩表示，北京企业入驻后，“京津两地受益，可以继续扶持京链主力企业。 ”
京有推力，天津冀有拉力，形成协同发展的合力。
十年来，京津冀地区推动协同发展的自觉性、主动性和创造性明显增强，制度体系逐步完善：实施京津冀营商环境“1+5”合作框架协议，首批165项资质资质互认，203项自贸试验区“同仁同仁”标准“，加快推进区域一体化建设21项措施，520家产业链重点企业实现互认......三地风土人情
京津冀市场一体化进程加快，各要素按照市场规律在区域内自由流动、优化。
从北京到天津和河北的技术合同周转量从2013年的71个增加到71个2亿元，2023年增至7.487亿元，年均增长265%。中关村企业在天津、冀三地设立了10000多家分公司，“京研、津津冀制造”协同模式加快推进。 北京市企业投资4家90,000次，总投资23万亿元。 京津冀生命健康产业集群和电力装备产业集群获批国家重点产业集群，产值占全国20%以上。
算小账，三地的发展也有其自身的优点和好处。
北京在减少数量的同时发展质量更好，天津在京津之间唱着“双城记”展现了新风气，河北在连接京津、服务京津中加快自身发展。 2023年，京津、河北经济总产值分别为4.376万7亿元，167373亿元和439441亿元，在上年不变的基础上有所增加**3% 和 55%。
正如总书记所指出的，“京津冀一体化相辅相成，到头来谁都不吃亏，人人都得到自己想要的好东西。 ”
融合。 利用所有人的智慧，利用所有人的力量。
联合承办行业协同大会，联合发布跨区域产业链图谱，共同开展投资......在国内外年末年初，京津冀频繁搬家。
经过十年的磨合，集团发展、相互融合已成为共识。 京津冀地区联系更紧密，联动效率更高，推广力度更强。
亲情，相亲，离不开路。
过去，京津冀互联水平低，省交处“断路”多，人来往不便。 两个相邻的区域在一条直线上很近，但它们迂回曲折，费时且行走费力。
协同发展，流量第一。
北京轨道交通22号线（平谷线）原本计划在北京只是一条线路。 在京津冀协同发展的背景下，北京调整线路规划，延伸至河北省三河市，设立5座车站。 建成投产后，从平谷站到北京市东大桥站只需55分钟。 对于在北京工作的数十万燕郊居民来说，日常通勤问题将得到极大缓解。
朝白河上，一条长长的1全长63公里的“长通大桥”建设正在加紧进行中。 桥的尽头是北京通州区; 桥的另一端是河北省大昌回族自治县。 大桥建成通车后，从大厂县到北京副中心核心区的行车时间将缩短近半小时。
十年来，“京津冀上轨”形成加速，高速路网越来越密集，跨省边界的“断路”“瓶颈路”陆续开阔拓宽。 京津冀铁路运营里程和高速公路行驶里程达到1万公里，京津雄半小时通达，京津冀各大城市1对15小时交通圈基本形成。
做生意，谋发展，专注北京、天津、冀一盘棋。
北京把支持雄安新区建设作为内部事务，坚持积极支持雄安新区需要的，以帮助提高综合承载能力。 以“交钥匙”方式全力投入建设雄安新区3所学校、1所综合医院，建成后由北海幼儿园、石家小学、北京市第四中学、宣武医院等为办学学校和医院提供支持; 40余所学校、5家医疗卫生机构对接支持雄安新区相关学校和医疗卫生机构。
京津冀联合完成了氢能、生物医药、高端工业机床等6条产业链的测绘，梳理出产业链技术“卡点”和“阻点”229个，为京津冀提供内外投资“指南针”和“导航图”。 “京津工业握手环节”将定期举办，2023年共签约实施合作项目44个，意向投资274亿元。 首届京津冀产业链大会等一系列产业对接活动成功举办。
不建设区域产业竞争力，就不可能实现更好的发展。 京津冀协同发展联办副主任白向东越来越觉得，从每一个协同对接常态化，“京津冀三地对市场规律的了解越来越深，融合程度也越来越高。 ”
北京、张家口成功举办冬奥会，“桐屋走廊”成立协同发展办公室，通州区与北方三县一体化高质量发展示范区执行委员会投入运作，北京大兴国际机场空港经济区实现了京冀城市规划与产业规划的联合筹备， 并共同完成了全国唯一的跨省行政区综合保税区封存受理海关......三地政策发布、产业互动、经济要素流动进入融合快车道。
从“兼容”到“融合”，人是一场宏伟变革的关键。 今天，京津冀党政代表团定期互访，签署三轮战略合作协议，建立三地党政主要领导人协商机制，加强三地人大与政协协调立法和跨区域协商。
北京市通州区云河东大街55号，京津冀协同发展联合办公室繁忙有序。 这个新组织于去年成立，由北京市领导，由三个地方组成，动员精干力量，建立了“大事统筹、任务督导、专班贯彻”的工作体系。 “联合办事室的成立，是三地贯彻落实总书记讲话精神的具体举措。 北京市发改委主任、京津冀协同发展联合办公室主任杨秀玲表示，这不仅是职场的变革，也是工作机制的完善升级。 ”
今年1月，北京市机关第二批集中搬迁工作顺利完成，35个部门的1万多名干部职工搬入北京市副中心。 “'副中心和主城区'发展格局有序形成，非首都功能承载能力不断增强。 北京市发改委党组成员周昊叹了口气。
京津冀就像同一朵花上的花瓣，花瓣不同，但花瓣是同心的。 “从城市到农村，京津冀协同发展的理念深深植根于京畿道的土地。
共享。 治国是永久的，造福人民是基础。
“人”这个词非常重要。
推动京津冀协调发展，最终要体现在增进人民福祉、促进共同富裕上。 “总书记始终把人民的好感放在心上。
北京、天津、冀等地的公共服务水平一度存在较大差距。 特别是教育医疗，事关人民群众的切身利益，也是热点难点问题。
京津冀基础教育交流项目500余个，河北中小学骨干校长、教师赴京暂学1000余人。 北京和河北探索了河北中等职业阶段和北京高职阶段的“3+2”培训模式。 京津冀先后成立了15个跨区域特色职业教育团体（联盟）和22个高校发展联盟。
医疗资源共享的深度和广度是空前的。
京津冀地区已全面取消远程就医备案，京津冀685家医疗机构50项临床试验结果互认，京津冀5600余家定点医疗机构实现跨省外医疗费用直接结算，9300余家定点医疗机构实现门诊费用直接结算， 而区域内远程医疗已实现“同城”。
燕达黄金岁月养老院位于三河市燕郊镇，83岁的北京市民饶晓村在晚饭后泼墨。 “刚来的时候，一路上要休息三四次才能去散步，在这里我照顾得很好，身体比以前强壮多了。 医院旁边就是医院，可以使用北京的医疗保险和北京的专家坐诊，很方便。 近年来，在与北京市城市副中心融合发展政策的推动下，三河市医疗产业蓬勃发展，形成了“医养结合”的养老服务体系。
一幅地图反映了京津冀协同发展的足迹。
2024年元旦刚过，北京市生态环境局发布了一张北京PM2的照片5个级别的日历图表，时间跨度为2013年至今。 在图表上，按时间顺序，红色越来越少，绿色越来越多，代表严重污染和重污染。 2023年，北京空气质量好天数占90%，空气质量好连续天数最长达到192天。
北京很难不受大气控制的影响。 回想一下，2014年，在中国空气质量最差的10个城市中，京津冀地区占了8个。
人民呼吁，政府也做出了回应。 在京津冀协同发展作为国家战略之初，生态就被视为京津冀协同发展的三大重点领域之一。
联防联控，携手共进。 2020年1月，北京市第十五届人大三次会议审议通过了《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》; 河北和天津也通过了地方性法规，将于2020年5月1日起同步实施。 “一把尺子测量到底”，让京津冀地区真正实现蓝天。
山是蓝色的，水是绿色的，天空是蓝色的。 河北省生态环境厅副厅长吴岳介绍，2023年京津冀将是PM25. 平均浓度分别为 .。6微克立方米，比2014年有所下降6%；国考地表水段彻底淘汰了劣等类别，永定河等五大河流全部以“流河”的形式重新出现，渗入大海。
良好的生态环境是最具包容性的民生福祉。 变化无处不在：京冀签署密云水库、官亭水库上游流域横向生态保护与补偿协议，共同推进密云水库水源保护和官亭水库生态修复; 白洋淀水质由劣等标准改善，青头潜鸭等珍稀鸟类开始在这里繁育和孵化。 北京支持河北省张家口、承德巴上地区植树造林100万亩，京津沙源治理二期完成200多万亩造林......
枝叶深情，民生挥之不去。 从2015年取消手机长途漫游费，到跨区域医疗联盟建设，再到社保卡坐公交、地铁、景区，京津冀坚持以人民为中心，深入推进基本公共服务共建共享。 这片土地上民生的背景色越来越亮。
燕山莽撞，太行高耸入云，海河汤。
十年来，从打造经济增长新极、形成经济发展新模式，到发挥引领高质量发展的动力源重要作用，再到努力把京津冀打造成中国式现代化建设的先行者和示范区，京津冀不断被赋予重要的使命和责任。
春天过后，一个发展更加协调、力量更加澎湃、人心更加凝聚的京津冀地区正在共同成长。
记者 王彬来、杜尚泽、卞敏德、王浩楠、刘玉瑞、吴少民、张志峰、金波）。
人物** 2024-02-26 01版）。