作者：王爽.
十年来，天津中国特色社会主义理论体系研究中心在京津冀协同发展中取得了显著成效。 **总书记强调，京津冀协同发展是一项系统工程，不可能一蹴而就，要做好长远行动的思想准备。 这就要求我们要坚持制度观，从“努力把京津冀打造成中国式现代化的先行示范区”的战略高度，系统规划、突出重点、聚焦重点，更有力地推动京津冀协调发展。
坚持制度理念是重要方**。
系统概念是马克思主义认识论和方法论的一个重要范畴。 系统的概念体现了唯物主义的联结、整体和发展的辩证法观点。 坚持制度观，就要求客观地、发展地、综合地、系统地、普遍地观察事物和分析问题，在矛盾双方统一的过程中把握事物的发展规律。
系统概念是一种基本思想和工作方法。 中国是一个发展中大国，还处于社会主义初级阶段，正在经历着广泛而深刻的社会变革。 只有坚持制度观，才能善于以历史看现实，以现象看本质，把握好大局与局部、当下与长远、宏观与微观、特殊与一般的关系。
党的二十大报告系统阐述了新时代中国特色社会主义的世界观、方针和立场、观点和方法，提出了“必须坚持的六项”，其中很重要的一点就是“必须坚持制度观”。 在建设强国、振兴民族的新征程上，发展不平衡不充分问题依然突出，经济社会发展矛盾错综复杂。 进一步推动京津冀协调发展，必须从系统性角度进行规划，使各项改革措施在政策导向上相互配合，在实施过程中相互促进，在实际效果上相辅相成。
协调和把握一系列重要关系。
面对解除京非资本职能、促进京津冀协同发展等庞大的系统工程，要明确目标、思路、方法，坚持体制理念，统筹把握一系列关键问题和重要关系，有序启动改革措施。
统筹把握大局与当地情况的关系。 京津冀地理上相互联系，彼此靠近，区域融合，文化延续。 推动京津冀协调发展取得重要进展，既要注重推进区域协调发展的总体规划，更要牢牢抓住缓和北京非资本职能的“牛鼻子”，实现统筹推进和重点突破的统一，不断调动各方积极性、主动性和创造性。
协调和把握当下与长远的关系。 推动京津冀协调发展，不仅能为高质量发展创造动力源泉，为全国、全地区协同发展提供可复制、可推广的经验，而且有助于优化生产力布局和空间结构，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 要着眼于当前和长远，聚焦不利于协调发展的深层次矛盾和问题，不断解决发展难题，增强内生动力。
统筹把握宏观与微观的关系。 京津冀协调发展需要尊重客观规律，发挥比较优势，完善空间治理。 一方面，要采取有效措施，从产业结构、生态环境、基础设施、公共服务、城市治理等宏观领域打破制约协调发展的体制障碍。 另一方面，要加强目标、部门、政策的协调，不断增强微观层面发展的完整性和协同性。
协调和把握战略与战略的关系。 推进京津冀协同发展是一项重大的国家战略，要准确把握发展趋势，科学识别协同发展过程中可能出现的机遇和挑战，以更具前瞻性、可预测性、前瞻性的战略部署、目标和措施解决重大问题。 同时，也要把战略原则与战略的灵活性有机结合起来，在顺势而为、乘势而为的过程中把握战略主动权。
推动京津冀协同发展向更深、更务实的方向发展。
实践证明，京津冀协同发展战略符合新时代我国高质量发展的需要，是推进中国式现代化建设的有效途径。 新征程上，要立足区域协调发展内律，着力推动高质量发展，坚持推动京津冀协同发展向更深、更务实的制度理念。
一是要增强京津冀协同发展战略设计的衔接性和协调性。 围绕解决发展不平衡、不足问题，坚持梯队联动，优势互补，不断在机制、平台、方式上寻求突破，使制定的战略稳定、全面、符合区域协调发展实际、行之有效。
二是加大攻克重点领域和关键环节困难力度。 促进协调发展就是重构生产力布局和空间结构，必须抓住主要矛盾，主动求革，进一步推进体制机制创新，促进生产要素有序流动和高效配置，为构建统一的区域市场提供有力支撑。
三是推动北京“新两翼”建设取得更大突破。 放宽北京非首都功能，打造北京“新两翼”，将有效促进区域内资源要素加速流动，实现区域空间布局动态优化，缩小发展差距。 要继续坚持控增稀存相结合，对内职能重组，双手向外转移，加快北京“新两翼”建设。
四是围绕发展新型优质生产力，打造世界一流的先进制造业集群。 要实现高水平的科技自力更生、自力更生，就必须加快发展新的优质生产力。 要坚持科技创新和产业创新并举，深化科技园区体制机制创新，改造升级传统产业，培育做大新兴产业，布局建设未来产业，加快建设世界级先进制造业集群。
新时代、新征程，京津冀协同发展面临新形势、新任务，要坚持制度观，从发展角度看协同、谋协同、促协同，实现更高质量、更高效、更可持续、更安全的一体化发展，努力把京津冀打造成中国式现代化建设的先行者和示范区。
*： “经济**”。