**检察**。
作者 |王玉浩， 王显文.
负责的检察官对淤泥的堆积进行现场调查。
为了节省处置成本，翟某在半夜联系了11艘运输船，反复连接共计3艘6万立方米渣土被非法倾倒到上海青浦区大郑港，导致航道异常淤塞，严重影响通航安全。 上海市青浦区检察院涉嫌破坏交通设施罪对翟某等8人提起刑事附带民事公益诉讼，以渣土管理为切口，推动对淤泥盗窃诉讼源头的管理。 1月17日，法院审理了此案。
青浦因水而建，因水而兴旺，全区共有河流1936条，区内大型汽港位于黄浦江上游干流。 2023年2月，船员发现港口水域突然出现多处“小岛”，经相关部门现场调查发现，上述“小岛”其实是某渣土处理场为节省处理成本，非法倾倒建筑垃圾造成的。
据调查，2022年10月至2023年2月期间，翟某、徐某明知码头不允许随意倾倒淤泥，仍组织多人在半夜将淤泥倾倒入水中，每一艘卸船，翟某等人向挖掘机和工程船人员支付了300元小费， 并陆续倾倒淤泥共3个60,000立方米，导致多艘船因意外与淤泥相撞而搁浅。
线索移送青浦区检察院后，检察院检察院检察官立即对案件进行调查。 翟某等人也坦言，非法倾倒的原因是由于正式处置成本巨大，可以节省成本。
经过进一步调查，检察机关发现案件背后存在源头管理脱节、消费场所监管不力、运输规范滞后等问题。 为此，2023年5月6日，青浦区检察院组织召开社会治理检察建议听证会，邀请多位人大代表、行业专家参加。 会后，检察院依法向有关单位下达了检察建议，建议完善长效机制，从源头上落实治理; 针对航道安全，加强巡查，拓展信息化监管方式; 针对非法转移渣土问题，提高企业规范化作业意识，严格审核渣土处置资质。
各有关单位接到检察建议后，迅速部署开展专项整改工作，建立了联查、线索移交机制。 涉案企业还加强了硬件设施建设，增设了淤泥受理岗位，进一步规范了建筑淤泥的“收集、运输、处置”，防止此类违法情况再次发生。
在办案过程中，检察机关还发现，犯罪分子为了逃避监管，会使用专用车辆将淤泥运到码头，并在半夜用船运到偏远地区倾倒。
为在造成损失之前及时发现盗窃行为，医院建立了专用车辆非法倾倒建筑垃圾的监管模式，通过对接相关单位，获取机动车登记数据和专用车辆备案数据，检索出入码头车辆情况， 该系统是检测无证进入和深夜进入的可疑特种车辆，以实现精准打击。
截至目前，青浦区检察院已发现并移交预警线索107条，行政机关查处无证转移渣土企业2家，有效提升了执法核查的准确性。
据了解，近年来，与青浦相邻的江苏吴江、浙江嘉山等，也发生了多起向河流倾倒淤泥的案件。 为此，2023年11月13日，青浦区检察院邀请16个司法机关、行政部门和来自青武、家佳的多位专家学者召开研讨会，探讨建筑垃圾现状、治理难点、刑法法规等问题，形成《建筑垃圾倾倒河跨域共治案例报告》， 提出统一法律适用、完善工作机制、拓宽监管平台等建议，推动多部门联合制定《青浦区建筑垃圾监管加强管理办法》。
此外，为完善执行双向联动机制，三地检察机关还与绿荣局等相关单位签订合作备忘录，进一步畅通检察机关与行政机关的协调合作，深化三地协调共治。