设立了部分村社区秘书

在中国的基层治理体系中，村书记和社区书记起着举足轻重的作用。

他们是政策执行者，是村民利益的捍卫者，是促进农村社区发展的关键人物。 然而，村社委书记是否应纳入正式编制的问题，近年来引起了广泛关注和热议。

目前，我国各地村书记、社区书记的设立存在显著差异。 在一些经济发达、治理良好的地区，秘书往往有正式的机构，享有稳定的待遇和保障; 在一些经济欠发达或治理复杂的复杂地方，秘书可能没有工作人员，他们的薪水和稳定性相对较低。

也有一些能力突出的秘书，通过考核选拔进入建制序列，一般都是经过层层艰苦的努力，从普通的社区工作者逐步晋升为办学的秘书，并得到了建制的认可。

这一设立对村社区书记的工作具有多重意义。 首先，有员工的秘书可以得到一个更稳定的工作环境，有利于他们长期扎根基层，集中精力开展各项事业。

缺乏建制的秘书面临更大的不确定性，容易降低他们的热情和承诺。 此外，机构也决定了秘书待遇的差异，有机构的秘书通常享有较高的工资和福利，反之亦然，他们可能会遇到不公平待遇的问题。

更重要的是，该设立与村和社区秘书的职业发展空间有关。 与建制派的秘书在岗位晋升、培训学习等方面有更多的机会和资源，这将有助于他们不断提高自己的能力和影响力。

而如果秘书的晋升之路走到尽头，就没有进一步发展的空间，容易产生“躺平”心态，消耗工作热情。 只有为优秀秘书提供入职这样的激励目标，才能激励他们全身心地投入到基层工作中。

村、社区书记的设立，是关系基层治理稳定和长远发展的核心问题。

今后在制定相关政策时，应充分考虑地区差异和实际需求，确保村、社区书记团队不仅有适当的激励机制，而且能够保持整个团队的稳定和谐，从而有效推动我国基层治理体系和治理能力的现代化。