明清时期，有一个独特的官职——道台，这在以前的朝代中从未出现过，道台是百姓对道士的尊称。
清朝沿袭明朝的官方制度，在地方上设立省、地、县行政机构，其中省最高省长为知府，地最高知府为知府，县最高知府为知府。
道士是位于省和州之间的官职，想要晋升知府，必须先晋升为道士。
清朝的地方官员分为总督和总督，分别掌管多省和一省的军事和政治权力，总督侧重于监督军队的管理，总督主要负责管理政务。
虽然总督们看似比总督高，但实际上他们并不隶属于彼此，只是地位相似，都属于封建官员。 清朝巡抚的官衔是二等，巡抚是二等。
但是，总督通常被授予六书左右总督的帝国特使或帝国监察局的帝国特使的头衔，从而从一级晋升为官员; 总督还将被授予六侍或左右副使的头衔，从而晋升为郑尔平。
总督和总督这两个官职只出现在明朝中后期，而且都是临时的，随着事情的解决而被撤销。 在清朝，总督和总督被固定为常设官职，成为重要的地方**。
明朝初期，各省的军、政三权分立，没有统一的总督。 政使负责行政权，指挥特使掌管军事权，司法权掌管司法权。
这三个师和衙门互不隶属，首领都是同级的。 明朝中后期，为了加强对地方省份的监督，皇帝会派北京官员到地方视察。
这些荆官就像是帝王大臣，权势汹汹，甚至可以监督三位首领。 他们被称为州长。
原来的总督只是朝廷派来的临时官职，使团结束后就被撤销了。 不过，明世宗嘉靖帝发现派巡抚管理各省很方便，只需要一个人，就不需要像以前那样与三衙门对接。
因此，嘉靖将总督转为常任官职，让总督统一统筹全省的行政、司法、军事事务，从而成为明清时期一个省的最高行政长官。
同样，总督最初是恰恰性质的临时官员，通常从首都派往前线，以协调发生战争时多个省份的监督和准备工作。
战争结束后，州长办公室将被拆除。 然而，在明朝后期，由于战争不断，许多总督没有被废除，例如专门抵抗清朝的辽朝总督。
清朝继承了明朝的官方制度，建立了常任总督和总督。 总督的职责主要是管理军队，清朝保留了这一特点。 总督名义上能够协调几个省份的军事、司法和行政事务，但实际上更关心的是监督军队的行政管理。
在明朝三师的基础上，清朝改革后，保留了政使和巡视使，废除了京城的指挥权，由海军上将掌管一省的军事事务。
总督、总督、特使、特使和海军上将是一个省的高级总督。 清代，百姓尊称为制台、府台、域台、镇台、地台、县台，道士尊称道台。
明清时期的地方政府制度是理解道台功能的关键。 明朝，政使有四个副手，分别是左翼和右翼参政，左右参与议事，两名副手分别是副使和仆人。
在清朝，道台的职位就是从这些副官职位演变而来的。 清朝在明朝的基础上，设置了左右参政路、左右元老院路、副使路、事务路，这些路的都督都是道士。
道教分为分巡路和副巡路，政使下左右参政路和左右元老院路属于分巡路，副使路和巡视使下属的仆人路属于分巡路。
清初，左右巡抚、左右巡抚基本都驻扎在省会城市，主要负责协调各州的税金粮，而副使和仆人则驻扎在地方进行司法检查。
在此期间，道士的官衔为三等，政使和使的官衔为二等和三等。 副使道长为四等，元老道首领为四等，仆人道首领为五等。
乾隆年间，清朝废除了参政、元老、副使、仆等官职，要求道官驻各州，负责协调管理多个州或县的具体事务，如税收、粮食、水利、司法等。
道士的等级也固定在四级。 在清朝，道家官员最初是从属于政使和使节的官职，但后来成为专职负责具体事务，因为他们可以负责多个州或县的事务。
在产盐省份，清朝设立了盐法路，专门负责盐业事务; 在水利省份，设立了水利渠道，负责水利事务。 各省道士人数不同，可根据需要设立道士负责某项事务，使省内地县管协调更加有效，加强了省内各区域之间的联系，提高了区域内工作效率。
因此，道家在清朝被称为灵丹妙药的官职。
清初末，道台的官衔并不固定，有的甚至能达到一等。 比如在平息三封叛乱中立功的周佩公，被授予正一平兵道的称号，而他的顶头上司山东只是正三品官员，比山东省长官的官级还要高，所以周佩公是高级道士。
然而，由于待遇一等，他遭到了山东官场的同事和上级的排斥，最终辞职躲藏起来。 后来，他在康熙亲自远征蒙古准噶尔首领噶尔丹时，写信给康熙，提出安抚噶尔丹的计划，并被任命为盛京将军，官职待遇与官职相符。
晚清，道台的官衔变得不稳定。 由于西化运动中增加了大量的道教职位，再加上人才匮乏，为了留住人才，清**刻意提高道士的等级，甚至任命人才为高级道士。
因此，道台的官阶从一阶到四阶都非常宽泛。 比如光绪时期的帝史家李慈明就对此表示担忧，他在书中指出，现在的外官和道士，很多都到了二级，他们的赏赐甚至达到了一级。
李慈明认为，这种现象会导致人们不懂得感恩，学者们将得不到正确的鼓励。 他认为，有必要重新明确道家台的官衔，避免随意增加过高的官衔。
但是，到了清末，人才短缺，为了留住人才，清朝只能采用免官级的方法。 例如，1882年，朝鲜发生兵变，袁世凯率军进入朝鲜平息兵变。
为此，清朝任命袁世凯为道士驻朝鲜，享受三品官的待遇。 袁世凯的道人地位，已经超越了乾隆时期设立的四品官吏的规则。
晚清时期，道台的官衔非常混乱，主要体现在两个方面：一是袁世凯会被一点功绩和才能的人推荐为道太，清朝朝廷为了留住人才，会给他们一个跳级，导致晚清道台的官衔混乱; 二是道台还被赋予了秘折专著的力量，这意味着道台可以直接与皇帝交谈，这使得道台的地位和官衔略高于总知府。
相比之下，知府比道场稳定得多，因为知府是一府县的最高知府，掌管一个府的行政和司法权力，相当于现代的市长。
清初，知府官衔为官四级，除奉天府（今沈阳）和顺天府（今北京）两州外，均有三级知府。
乾隆时期，乾隆规定道台官衔为四级后，也规定总知府的官衔从四级开始，所以在官级上，总知府比道太低。
在权力方面，知府的权威远大于道场的权威。 道台是省级行政机关的派生官职，主要专职负责某些事务**。 另一方面，省长是一级行政长官，全权负责政府的所有事务。
虽然在地位上，土台的地位更高，晋升之路也比知府更顺畅，但通常知府可以晋升到更高的官职，比如土台、特使、政使、知府，甚至知府。
因此，如果没有晋升的希望，担任知府之位，也可能比晋升为道场获得更多的权力。 从官场的角度来看，道台的地位确实比知府高，因为道台可以直接和皇帝说话，而这个地位显然比知府要高很多。