隋定,唐成全,明朝废止,限于丞相的权力
三省六部制度,中国古代封建王朝组织良好的行政制度。 其创始人是隋朝开国皇帝隋炀帝温,他在担任北周丞相期间密谋篡夺北周王朝的权力,并以丞相府为核心扩大权力,逐步提升周隋炀帝宇文, 并于公元581年成功篡位,建立了隋朝。
面对许多复杂的宫廷事务,隋温帝意识到自己不能单靠自己的力量,而必须找别人分担重担,于是建立了三省六部制度来巩固皇权。
隋温皇帝杨坚遵循传统,设立丞相协助皇帝处理政务和决策。 在古代,丞相被列为国家的行政职务,小事由丞相直接处理,大事报君主处理。
然而,在汉武帝统治时期,丞相田威独掌大权,他安排了朝廷的所有任命。 有一次,汉武帝问田维:“丞相已经安排好了,我也想任命几个人。 ”
古代制度规定,丞相控制朝廷的三皇子和九丫鬟,在紧急情况下需要向丞相报告。 汉武帝为了避免在朝廷中失去权力,提拔身边的低级文官尚书,而尚书直接传达圣旨,协助处理日常政务,于是尚书迅速取代了以丞相为首的决策机构,走上了历史的舞台。
在汉武帝巩固皇权的背景下,尚书制度不断扩大,最终形成了尚书台。 上书台的出现是中国古代封建王朝政治制度的一次重大变革,也是对宰相制度的巨大冲击。
到了汉光武帝时代,上书台的权力进一步加强,六草尚书建立起来。 从此,商书台拥有实权,可以直接向下发号施令,商书陵的地位也超过了丞相。
然而,尚书灵的地位虽然优越,却成为威胁皇权的新目标。 为了限制上书岭的权力,在东汉后期,皇帝经常任命陵上书师或鲁尚书实际掌管上书台的工作。
比如霍光、诸葛亮等人,他们都以这个身份主持了尚书台的工作。
魏曹丕温皇帝设立中州,以低级**控制政务,镇压尚书台。 中枢省逐渐取代上书台,形成权力更迭。 中秘成了皇帝最忌惮的人,成立了服务机构,即门下省。
门下省和中枢省共同掌握朝廷的权力,丞相的地位下降。 杨戬赢得了天下,如何防止相对强权威胁到皇权成为首要问题。 他可以继承前辈的做法,建立新的机构来取代中州、门下省等强大的机构。
然而,这种做法导致了朝廷机构的冗余和过度拥挤,这无法从根本上阻止威胁皇权的新机构的出现。
历史上,隋朝的开国皇帝隋温在以前的行政制度的基础上建立了尚州省、门下省和内史省来治理国家,分别负责实际的行政事务。
这三个省份成为朝廷的行政中心,相互牵制,直接由皇帝控制。 其中,尚书省日常工作最繁忙,有官部、礼部、战争部、民政部、刑事部、工业部。
这些部门处理人事、礼仪、军事、民政、司法和工程。 唐朝时期,为了避免李世民的姓氏,民政部改为户部。
由此,形成了著名的“三省六部制”,也成为中国古代行政制度的一大特征。
隋朝建立“六部”制度后,几乎所有朝代都遵循这一制度,但对其进行了一些修补和改进。 唐朝完全沿袭隋朝的政治制度,以“三省六部制”作为朝廷的行政结构,将内史省改为中州省。
在这种制度下,尚书省是最高行政部门,负责政府法令的执行和事务的决策。 图书部负责传递诏书和文件,起草诏书,提供咨询意见。
中枢省负责审议中枢省的决定和法令,提出建议并有权予以驳回。 杜甫,唐朝的天才,曾经担任过工部委员的职位,相当于工部的头号领导。
尚书省掌管国家的财力物力,商书岭的权力仅次于皇帝,但这个职位通常是空缺的。 尚书省由左仆和右仆处理,尚书左仆和右仆协助。
唐代诗人王伟曾任尚书有成,人称“王有成”。 据《新唐书》和《百官编年史》记载,朝廷的决策过程是这样的:皇帝与大臣商议后,中州起草草案,门下省审查,尚书省执行,以皇帝的名义发布。
中枢省、门下省、尚书省联合协助皇帝,权力分散到三个部门,相互制衡,避免了单一宰相垄断权力的局面。
武则天在位期间,三省各机构都改名为女性色彩,如中书省改名为丰阁,门下省改名为六台,尚书省改名为临台。
不过,风阁的侍从刘一之对武则天的行为并不满意,他认为武则天应该直接掌管政府,而不是在幕后运作。 可惜,刘亦之的不满被武则天知道了,她怒气冲冲地说,刘亦之是她提拔和重用的人,他背叛了她,他配得上她的恩情吗?
在武则天的吩咐下,一位大臣站出来说刘易之有罪。 罪名是他收受了契丹部落的贿赂,还与其他嫔妃有染。
于是,武则天公开下达命令,要求对刘一之进行调查。 刘易之接到使者的命令时,表现出极大的正义感,反驳说,如果这个命令没有经过冯阁和栾台,那就不能称为皇帝的命令。
因为,根据当时的规定,该命令在发布时必须经过这两个机构。 而刘易之本人就是凤阁侍从,他根本不知道这个命令,所以他不承认它的合法性。
面对刘易之的质问,宣读命令的使者无言以对,只能回去向武则天汇报。 看到刘奕之公然质疑她的命令,武则天更是生气了,她直接判定刘奕之“拒绝为使者辩护”,并处死了他。
刘毅墓出土的墓志铭在《唐法与会师职业制度法》一书中明确规定,捍卫制度的人,如果不利用大臣的礼节,不做统治者,也不拒绝捍卫,就会被绞死。
这不仅体现了武则天对权力的执着,也暴露了她在维护自身权威的同时对他人生命的漠不关心。 武则天甚至将法律上的绞刑改为“死在家”,以保持自己的完美形象。
面对这种高压的局面,刘一之只能选择接受,并对此表示感谢。 这种“直接跳过中州、门下省,对外下下地下诏”的做法,充分彰显了皇权的至高无上的权威,也暴露了“三省六部”制度在皇权面前的无能为力。
就在刘易之被迫自杀之后,又发生了一件事情,加深了人们对皇权下“三省六部”的认识。
唐仲宗李显第二次登基为帝时,魏皇后家族、安乐公主、上官结玉等人屡次“收买官厮、封爵”。 只要有人能出三十万钱贿赂后宫,就可以绕过正常的人事制度,直接拿到唐忠宗亲自签字的任命。
尽管如此,唐仲宗并没有完全顺从皇后和女儿的意愿,他把这些诏书斜着封起来,用墨笔写下了“诏书”字,以区别于中州在黄纸和红纸上写的诏书。
中州接到皇帝所写的这些诏书后,也不敢过多干预,因为没有得到中州和门下省的批准,只是象征性地走了一遍程序,然后交给尚书省具体执行。
在当时的朝廷中,用钱收买的官员一般被人看不起,被称为“莫依斜封官”,简称“斜封官”。
也有一些正**对这种腐败深恶痛绝,他们竭尽全力阻止行贿者爬上高层。 比如当时任官部委员的李朝音就是其中之一,他阻止了皇帝亲自任命的1400多名“斜官”。
从这件事中可以看出,唐仲宗在皇后和女儿的影响下,虽然直接绕过了中州和门下省,但在国家行政体系面前还是有些弱势的。
其实“三省六部制”是集体宰相制,中蜀省、孟下省、尚蜀省的首脑或左仆右仆都是宰相,避免了过去朝廷中只有一位宰相的独裁。
不过,在当时的实际情况下,三位总督中资历较深、能力出众的,依然可以成为这个政治集团的领袖,从而威胁到皇帝的权力,但皇帝对此也采取了防范措施。
政堂是唐朝第一位官员的标志,集行政、决策、监督于一体。唐初,设立中州、门下、尚书三省,以决策、审议、执行为分工。
为了让各省领导齐心协力,提高工作效率,皇帝规定,凡在通中书宗下担任普通官员、巡抚、机务人员,都有权进入政厅议事。
这些人虽然都不是三省的正式领导人,但也可以行使总理的权力。 这样做不仅可以维护皇权,还可以防止统治者对皇权的威胁。
三省六部制度是古代皇权通知的重要组成部分,是朝臣之间的制衡,而不是皇帝本人的制衡,其中中枢省是三省核心决策的机构。
公元644年,唐太宗李世民任命岑文文为中书令,掌管朝廷的行政权力。 岑雯文虽然对此感到荣幸,但心中也是惶惶不可终日。
他知道自己既不是唐朝的开国元勋,也不是唐太宗的前任大臣,所以他担心自己无法承担这么大的责任。 唐太宗任命岑文文,主要是因为他欣赏他的文学才华,而不是因为他的决策能力。
此外,岑文文以诚实认真的工作态度赢得了皇帝的青睐,皇帝更需要这样一个钟书命令来帮助他管理政府,而不是一个思想积极、雄心勃勃的决策者。
宋朝以后,三省制逐渐瓦解,中州与门下省合并为“中州门下”,尚州的权力也被划分给其他机构。
尽管如此,唐太宗任命岑文文为中书令的决定,仍然对中国古代政治制度的发展产生了重要影响。
中国古代的行政体制经历了许多变化,从唐代的三省六部制,到宋代废除尚书中州,再到明代废除丞相、中州,最后形成了六部制。
这种制度变迁体现了皇权的强化和权力的分权,其中蕴含的三权分立、制衡思想为皇权的统治提供了保障。 参考《新唐书》