2023年以来，针对外卖兄弟、快递兄弟等劳动者在识别劳资关系、缴纳社保、表达新就业形式话语权等困难，**部门、法院、工会组织、平台企业积极采取措施解决，部分领域、地方取得了突破性进展。劳动合同范本为明确新就业形式领域的雇佣关系提供了参考。 工伤保障试点范围内的外卖骑手，通过“一键申报”，快速获得医疗费用报销; 平台企业民主座谈会为职工提供渠道......表达他们的要求2023年以来，新业态发展中的一些权益保护问题在政策设计和实践中更加具体和明确。
在“不完全劳动关系”的定义上取得了新的突破。
《关于维护新就业形式劳动者劳动保护权益的指导意见》出台后，劳动关系的认定标准没有改变，但将众包骑手等灵活用工与企业的关系归类为不完全符合劳动关系的建立， 并指出，相关部门应引导企业与此类工人签订书面协议，合理确定双方的权利义务，逐步推动将此类工人纳入最低工资、休息等制度保障范围，这是政策的重大突破。作为我国劳动政策体系的新表现形式，它并不完全符合建立劳动关系的形势，为我国探索第三类劳动关系奠定了规范性基础。 以此为切入点，劳动行政部门、法院正在积极探索适应我国国情的劳动保障新模式。 中国社会科学院法学研究所社会法律室副主任王天宇说。
2023年2月，人力资源和社会保障部发布《新就业形式劳动者劳动合同订立指南（试行）》，制定了《新就业形式劳动者劳动合同文本》、《新就业形式劳动者书面协议文本》三部文本， 以及《新就业工人书面协议文本（三方）》，为新就业领域的工人和相关雇主澄清雇佣关系提供了参考。
王天宇表示，2023年以来，针对新就业形态发展中的一些问题，政策设计或司法层面的突破变得更加具体和明确。 2023年5月，人力资源和社会保障部、最高人民法院联合发布《第三批劳动人事纠纷典型案例》，通过案例解说，明确了“劳动关系不全”的构成要素和判断标准，为理论界对这一问题的探讨提供了司法政策依据。 也为法院在没有立法的前提下认定“劳动关系不完全”提供了参考。
*财经大学法学院教授沈剑锋表示，此次公布的典型案例，明确了新用人形式劳动关系认定标准和用人单位认定，确定了事实优先原则，再次明确了个体经营者登记不影响劳动关系认定。
不过，北京富茂律师事务所律师石福茂指出虽然外卖骑手等灵活性人员很难确认与平台企业的劳动关系，但外卖骑手与服务外包公司之间存在劳动关系的司法判例较多，因此有必要从经营与经营是否存在关系的角度来分析哪家公司是劳动者提供的劳动的受益者， 从而确定员工与哪家公司有雇佣关系。
668万人享受了工伤保险
2023年11月，在广东省中山市送餐的朱先生在送餐途中发生交通事故受伤。 自2022年7月广东省按要求实施工伤防护试点工作以来，朱先生通过平台“一键举报”和*提交材料后，短几天内就收到了工伤认定书，并迅速报销了3000多元的医疗费用。
北京市伟恒律师事务所高级合伙人姚俊昌律师指出由于许多新入职工人在确认雇佣关系方面面临困难，因此在发生事故后很难获得工伤赔偿。
2022年7月，新用工形式职工工伤保障试点启动，首批试点在7家平台企业、7个省市开展。
据悉，工伤保险试点采用保单缴费，保费由职工所在平台承担，对职工免费，每单必投保，每人必投保。 试点范围内的新用工员工如不幸遭遇意外伤害，可在条件允许的情况下及时点击手机APP中的“一键举报”，拍摄事故现场**，并保存就医过程中产生的诊疗收据，方便享受工伤保障服务。
据人力资源和社会保障部公布的数据显示，截至2023年9月，共有668万人被纳入工伤保障范围，试点目标已普遍实现全保。 过去一年，试点省份对工伤认定情况作出了累计结论320,000 人次，共 49亿元。
沈剑锋指出，2023年7月，浙江省还印发了《浙江省用人单位招聘不符合建立劳动关系情形的特定人员参加工伤保险办法（试行）》，将在工伤保险制度中纳入新的就业形式，有利于进一步保障相关职工权益，分散就业风险。雇主。
民主研讨会将增强工人的声音
面对不合理的投诉和差评，很多快递员、外卖骑手、网约车司机等新入职人员都反映，往往很难通过平台申诉，也很难成功。 对此，首都经济经济大学副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚认为，劳动者在新就业形态中的话语权相对较弱，是劳动权益无法得到有效保障的原因之一。
近年来，各级工会通过认真会议，推动平台企业与新就业形式职工进行协商对话，形成协商纪要或协议，就劳动报酬、算法优化、劳动安全、职业发展、关爱关怀、争议解决等达成协议，建立了畅通诉求表达渠道。 在平台企业协商机制建设上取得了初步突破。
2023年11月17日，美团首届全国骑手大会在北京举行。 来自全国各地的骑手代表带来了骑手们关注的各种权益保障问题，主要集中在收入报酬、安全保障、职业发展等方面。 对此，美团企业代表与会上的骑手同步介绍了相关工作的进展情况。 截至2023年11月，美团通过自建、社会共建、与品牌商家合作，在全国建成超过3个骑手站80,000。 为加强特殊天气下的派送安全，美团还启动了应急机制，在大雪、强风等特殊天气下，为骑手提供派送超时、差评消除等辅助，动态调整派送半径，缩短骑手暴露在户外的时间。
如今，互联网平台企业的覆盖面和代表性有了很大的提高，有效解决了小兄弟诉求表达渠道不畅的问题。 中国劳动关系学会比较工会研究中心研究员王侃说。
*：工人**（记者：杨兆奎）。