2024年1月19日，国家食品安全标准审查委员会秘书处发布《食品安全国家标准预包装食品标签通则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），征求意见截止日期为2024年2月29日。 鉴于本征求意见稿与现行生效版本相比变化较大，为使广大食品企业尽快了解GB 7718修订情况，现整理出本征求意见稿的亮点和变化，供业界参考。
1.保质期为1年或以上的预先包装食品不再强制标示生产日期
《意见草案》修改了日期标签要求，日期标签顺序仅为年、月、日，保质期为一年以上的预包装食品不得标注生产日期。 草案中增加了保质期和保质期的定义。 最大表面积大于60厘米的预先包装食物的保质期以年、月、日为顺序标示。
建议分包装食品同时标明分包装食品的生产日期和包装日期，保质期应标明保质期的有效期，如保质期日期（至）202*年*月*日等。
进口预先包装食品如原包装上没有标明生产日期，则须按原包装上标明的保质期及保质期后，在估算后标明生产日期。
温馨提示：日期的最小高度不应小于3mm，高宽比不应大于3：1。
2.复合成分不应扩大，并应在成分表中明确标注
草案明确，复合成分必须单独反映，不能扩大与原有成分组合。 复合成分需要在配料表中单独体现，这样可以更好地满足消费者的知情权，方便监管。
例如，如果上图中的食品使用了复合成分“山楂六物质糊”，并且某些原始成分与食品中直接使用的其他成分相同，则根据GB 7718-2011的要求，可以不标注复合成分的名称，可以按其总量在最终产品中按降序进行组合和计算; 草案不再允许这种形式的标签。
温馨提示：根据现行GB 7718标准Q&A第26条，复合成分中的原始成分可直接在成分表中标注。 本条修订后，成分表的标识更加规范，企业需要及时应对。
3.“标签缺陷”与食品安全没有直接关系
草案将与食品安全没有直接关系的格式要求，如字体、字体大小、字体高度、最大表面积要求等，从标准正文移至附录，以便食品标签上的相关内容与标准要求不一致时，便于市场监管部门根据“标签缺陷”决定是否进行管理。
温馨提示：目前市场监管主要参考《食品生产经营监督检查办法》第37条确定标签缺陷。
4.进口包装食品应同时标明原产国（地区）和包装国家（地区）
草案明确灌装或者分包装的国家或者地区与原产国不一致的，应当同时标明灌装或者分包装的国家或者地区，也可以同时标明原料或者配料的**或者生产国家或者地区名称。 如果花生油在A国生产，在B国包装后进口到中国，则花生油的标签应同时注明A国和B国。
温馨提示：不允许在中国包装的食品，经包装生产后不能进口到中国，同时草案的“日期标注”部分要求分包装生产的食品应同时标明分包装食品的生产日期和包装日期。
5.数字标签可以替代某些物理标签信息
数字标签属于食品标签，通过***等信息方式显示在食品包装上。 征求意见稿明确，食品企业使用数字标签正确标注食品生产者或经营者名称（不包括依法注册并能承担产品安全质量责任的生产者名称）、地址、**产品标准代号、实施标准号时，相关信息只能在数字标签上显示的实物标签上明确标明; 具体内容免在实物标签上标示。
温馨提示：数字标签上显示的内容应符合法律法规和食品安全国家标准的规定，并应与食品标签上显示的信息同时一致。 使用数字标签时，应遵守标准的相关规定，扫码获取信息后，应将相关标签信息直接显示在一级页面上，避免弹窗广告干扰消费者阅读食品标签信息。
6.预先包装食物的声称应以特定年龄组别、身体状况和营养需要为依据
《征求意见稿》增加了食品声称的基本要求，将食品声称分为四类：一般声称、食品成分或配料的健康效果声称、营养声称和营养成分声称、保健食品声称。 一般索赔主要包括特征性权利要求、条件权利要求、比较权利要求、定量（含量）权利要求和感官权利要求。 附录E详细列出了每种权利要求的具体分类和使用条件，以帮助食品制造商规范这些权利要求的使用。 其中，涉及食品目标消费群体的声明，如涉及特定年龄组、身体状况和营养需求，且没有国家相关法律法规、标准和规章以及相关部门发布的公告，宜同时在标签上注明科学证据的内容。 食品成分或成分的健康影响声明，应当符合《食品安全法》的要求和有关部门的规定，在没有相关规定的情况下，食品生产企业不得自行对健康影响提出索赔; 另外营养声明和营养行动声明严格按照GB 28050和GB 13432执行; 保健食品声称按照有关部门的有关规定执行。
温馨提示：在理赔示例中，有很多企业比较注意的理赔词，比如：食品标签可以使用“新”和“新鲜”等词语来描述食品最终加工成最终产品的时间与食品上市时间的接近程度。 此外，在声称食品成分或配料对健康有影响时，需要考虑成分本身是否有标签要求，如《传统食品和中药材物质目录管理规定》，要求产品标签和操作不得声称具有保健功能，不得涉及防病功能。
结论
经过对比发现，草案三版与现行GB 7718和前两稿相比发生了重大变化。 草案的整体逻辑和连贯性更加清晰。 新草案的具体修改可以更好地指导企业的生产设计，使消费者更容易阅读和理解，也为监管部门的执法检查提供了便利。 提醒大家在规定时间内按要求及时提交反馈意见，做好应对标签标识的准备。
*：食品标签圈2月**动态激励计划食品标签