介绍
2023年,为更好地推进碳达峰碳中和工作,协调发展与减排关系,我国将积极稳步推进能源消费双控向碳排放双控转变,加快启动国家CCER(国家核证自愿减排量)市场, 扩大全国碳市场容量,进一步推进全国碳达峰试点和气候韧性城市试点,加快计量标准和碳足迹管理体系建设,加快形成绿色生活方式,更加注重碳达峰与生态治理的协同。碳达峰、碳中和相关政策引导更加精准,路径更加清晰,碳达峰和碳中和工作更加清晰。
我们将对2023年碳达峰、碳中和、宏观碳排放、能源与电力结构、生态保护等最新政策进行简要盘点。
三月《工作报告》和《2022年国民经济和社会发展规划落实情况及2023年国民经济和社会发展规划草案》全文发布,提出优化能源结构,发展绿色产业和循环经济,推动公共部门车辆全面电动化, 推动能源、工业、交通等重点领域绿色低碳转型。
四月,国家标准委员会等11个部门印发了《碳达峰碳中和标准体系建设指南》。 建议到2025年,制定修订国家标准和行业标准不少于1000项。
五月 17国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设,更好支撑农村新能源汽车和乡村振兴的实施意见》,强调要探索建设充电桩利用率低的农村地区提供光伏发电、储充一体化的充电基础设施。
5月18日生态环境部主持召开“扩大全国碳市场覆盖面专题研究”启动会,并陆续开展了钢铁、石化、建材行业纳入全国碳市场专项研究。 据悉,钢铁行业纳入全国碳市场的初步方案已经完成,碳市场的拓展迫在眉睫。
5月19日办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》,提出到2030年,基本建成覆盖面广、规模适中、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系,将有力支撑新能源汽车产业发展,切实满足人民群众出行充电需求。
六月生态环境部等五部门联合印发《公民生态环境行为十项规范》,包括爱护生态环境、节约能源资源、践行绿色消费、选择低碳出行、分类垃圾、减少污染、爱护自然生态、参与环保实践、参与环境监督、建设美丽中国等。 鼓励市民理性、理性消费,优先选择绿色低碳产品。
7 月 4 日在前期确定的25个重点领域的基础上,新增乙二醇、聚氯乙烯等11个领域,进一步拓展重点产业领域节能减碳转型升级范围。
7月11日全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能源消费双控逐步向碳排放双控逐步转变的意见》。 这意味着我国碳双管升级已从“单一管控”向“系统管控”转变,为积极稳健推进碳达峰、碳中和提供了制度保障。
8月22日通过实施绿色低碳先进技术示范项目,布局了一批技术领先、减排效果突出、污染减碳协同、示范效果明显的项目,为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。
8月25日生态环境部等8个部门联合印发《关于深化气候韧性城市试点建设的通知》,加强城市气候变化影响和风险评估,加强城市适应气候变化能力建设。
9 月 7 日国家能源局联合印发《电力现货市场基本规则(试行)》,扩大了市场准入范围,将储能、虚拟电站等新主体纳入市场交易,促进新能源与各类用户平等参与电力交易。
9月11日科技部公布了《国家绿色低碳先进技术成果目录》,收录了水污染治理、大气污染治理、固废治理、土壤与生态修复、环境监测、节能减排六大领域共计85项绿色低碳技术,可作为各类工业企业的参考。 各类绿色低碳领域的投资机构等用户在节能减排技术升级改造时。
9月25日中共中央办公室、国务院办公厅印发《关于深化集体林权属制度改革的方案》,提出探索完善生态产品价值实现机制。 支持符合条件的林业碳汇项目发展成为自愿性温室气体减排项目并参与市场交易,建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。
10月10日工业和信息化部等四部门联合印发《绿色航空制造业发展纲要》,以绿色发展提升航空制造业未来竞争力,推动航空制造业高端化、智能化、绿色发展。
10月18日国家能源局印发《关于组织开展可再生能源发展试点示范工作的通知》,旨在通过组织开展可再生能源试点示范,支持可再生能源新技术、新模式、新业态培育,拓展可再生能源应用场景,努力推动可再生能源技术进步、降低成本、提高效率、完善机制。
10月19日生态环境部颁布了《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》,随后制定并发布了植树造林碳汇、并网太阳能热发电、并网海上风力发电、红树林建设等四种温室气体自愿减排项目办法。
11月2日国家标准项目《温室气体产品碳足迹量化要求与指南》开始征求意见,标志着我国产品碳足迹将迎来首个国家标准。 同日,国家政府等部门印发《加快发展“以竹代塑”三年行动计划》,将“以竹代塑”产品纳入采购支持范围,加大采购力度。 鼓励公共机构积极购买相关的“竹代塑”产品,为减少塑料污染对环境和健康的威胁提供了一条探索性的希望之路。
11月6日国家发改委印发《全国碳达峰试点建设方案》,在全国15个省份启动首批全国碳达峰试点项目,共计35个。 主要目标是到2025年,试点城市和园区在碳达峰、碳中和方面取得积极进展,基本构建试点范围内有利于绿色低碳发展的政策机制,初步形成一批可操作、可复制、可推广的创新措施和改革经验,不同资源禀赋的城市和园区的碳达峰路径; 不同发展基地、不同产业结构将基本明确,试点在全国碳达峰碳中和工作中的示范和引领作用将逐步显现。
11月13日工业和信息化部、交通运输部等8个部门印发《关于启动首批公共部门车辆全面电动化试验区的通知》,重点针对公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场车辆、特定场景重型卡车等领域, 加速公共交通领域的电气化进程。同日,工信部、住房和城乡建设部等五个部门发布《关于开展第四批智能光伏试点示范活动的通知》,以光伏储能融合为优先方向,应用新的储能技术和产品,提高光伏发电的稳定性。 电网友好性和吸收能力,包括光伏直流系统、光伏储能微电网、农村光伏储能和充电系统、便携式光伏储能产品等。
11月15日生态环境部审议发布《温室气体自愿减排登记登记规则(试行)、温室气体自愿减排项目设计实施指南》、《温室气体自愿减排交易结算规则(试行)》,为全国CCER市场的启动奠定了制度和政策基础。
11月22日国家市场监督管理总局等部门联合印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》。
12月6日国家发改委公布了首批碳达峰试点名单,确定了张家口市等25个城市和长治高新技术产业开发区等10个园区作为首批碳达峰试点城市和园区。
12月15日,国家发改委等部门印发《关于进一步推进快递包装绿色转型的行动计划》,快递行业与生产和消费息息相关,对平滑经济循环发挥着重要作用。
12月19日目前,我国锅炉总数约32万台,年能耗标准煤约20亿吨,碳排放约占全国碳排放总量的40%。 加快锅炉绿色低碳高质量发展,对积极稳健推进碳达峰、碳中和具有重要意义。
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