朱元璋对政治改革的分析,权力与制度的历史辩证法
在旧帝制社会中,皇权与药权的斗争一直持续到洪武十三年(1380年),朱元璋在胡维庸之案后废止了中州省和丞相,设立了中州六部,皇帝直接掌管六部百师, 从而结束了皇权与药权之间的斗争。然而,由于皇帝的精力有限,内阁作为皇帝的秘书开始出现在历史的舞台上。 那么,内阁是如何从秘书升任事实上的总理的呢? 实际上,这是一个漫长的过程。
随着皇帝权力的增长,内阁的工作量也随之增加,内阁最初只由皇帝的私人秘书组成。
明朝最初沿袭元朝制度,设立中州,并设立左右丞相,直到洪武十三年(1380年)胡维永案后,明太祖朱元璋废除了中州和丞相,中州及其**达到了鼎盛时期。
就算是朱元璋这样的工作狂,也不能自己做所有事情,于是在洪武十三年(1380年)九月,成立了四部尚书,以儒家王本、杜佑、龚然为春尚书,杜娇之、赵敏旺、吴渊为夏尚书,秋冬两部尚书由春夏尚书任命。后来,在洪武十五年(1382年),四清被废除,取而代之的是华盖宫、五英宫、文渊阁和东阁,以帮助他们处理政务,这实际上是大臣会议的雏形。
明朝皇帝派朱棣、谢晋、胡广、杨荣等人领导文渊阁和乌门时,就建立了内阁制度,让他们参与大事,这就是所谓的内阁。 过去,丞相有决策权、谈判权和行政权,所以他有很大的权力,但后来内阁只有谈判权,决策权牢牢掌握在皇帝手中,行政权分派给六部,六部的地方部门直接对三部负责。 明显地"从此,内阁大臣占据了内阁组织的开始,检察阅读,官为官,不签字"。这是一种分工,是不言而喻的"。他说,内阁目前仅作为皇帝的秘书部门存在,不像前首相的衙门。
内阁的成立,也为**,即明朝的运作建立了特殊的机制"门票准备"。朝廷的所有重要文件都是先由内阁起草的,内阁负责起草一些意见,用笔墨写在拟票簿上,然后连同折折一起提交皇帝批准,这个过程称为草稿票。 然后,皇帝根据内阁制定的意见做出最终决定,并用红字批准,称为"红色批次"或"朱丕"。
实际上,内阁"投票"只是为了给皇帝提供过去意见的参考,只是为了省去皇帝对问题过程的审查和反思,最终决定权还是在皇帝手中"朱丕"。例如,报告灾情的场所,首先要核实灾情是否属实,然后根据实际情况制定救灾措施; 为了分配资金,财政部有钱; 调粮,邻省有粮,依此类推。 内阁的工作是解决皇帝的询问,听证会,提交一些可行的意见,然后将最终决定留给皇帝。
因此,机柜的尺寸和功率位置最初反映在验收上"建议",即皇帝对内阁成员的信任程度。
内阁的权力在仁宣统治时期开始增加,在万历初年张居正统治时期达到顶峰。
最初,部长不仅在内阁中地位较低,而且没有实权,而只是仆人。 然而,这种情况在仁宗和玄宗统治期间开始发生变化。
由于明仁的朱高池、杨士奇、杨荣三人都是东宫的前大臣,所以这两个人得到了大臣们的信任,不仅进入了内阁,还担任了大臣一职。 这样一来,内阁就不但有了谈判权,而且有一定的行政权,而且因为皇帝的信任,有了一定的决策权,所以内阁开始从幕后走向前台。
这种情况在英宗皇帝初年再次出现,当时大臣会议的权力因太监王震的偏袒而削弱。 然而,王震在正统十四年(1449年)在位。"民堡的变化"钟氏死后,以军部书记于谦为首的外亲大臣团上台,大臣会议的权力因功勋将领的流失而大增。 明朝中期,朱启玉、王温进入内阁,担任官部左仆,此后,官部成立,刑部成立,六部听命于内阁, 而内阁的权力相当于顾问局的权力,行政权牢牢掌握在内阁手中,内阁第一助理在实践中成为百官之首,权力开始明显加强。
明朝仙宗初年,三位有权有势的书生李显(1467年去世)、陈温(1468年去世)、彭氏(1475年去世)相继去世,但刘定之(1469年去世)、尚慈(1477年退位)等聪明贤明的人完成了丞相内阁的组建, 并且还得益于万安(1489年去世)和刘姬(1493年去世)的坏名声,再加上万贵妃对他的过度宠爱,一度大大削弱了他的实力。然而,他也利用了万安(卒于1489年)和刘骥(卒于1493年)的坏名声,再加上万贵妃对他的过度偏袒,一度严重削弱了内阁的权力。 孝宗皇帝在位期间,由于安禄山(卒于1489年)和刘姬(卒于1493年)的名声不好,以及他们对万贵妃的过度宠爱,内阁的权力再次被严重削弱。 不过,当孝宗再次开始加强内阁的权力时,他不仅任命了刘健、李东阳、谢谦等圣人,而且对他们非常信任,到那时,内阁实际上已经成为百官之首,足以挑战正德时期已经出现的皇权。
嘉靖年间,明世宗朱侯喜将华盖殿改为中书半殿,将黄帝殿改为中半殿,将内阁士列在六书之前,地位大大提高。 至此,内阁中的明朝院士,虽然没有丞相之名,但已经拥有丞相之权。 嘉靖二十一年,武英典大学学者方松当了二十多年的强臣,终于有了除丞相之外的决策权,他的权力与前任丞相完全不同。
嘉靖、隆庆之后,内阁的权力在万历初期达到顶峰。 由于皇帝年纪小,皇帝的导师张居正很容易影响皇帝的决策。 再加上太监冯宝和张居正关系好,内阁第一助理张居正打着名人的旗号,把自己对别人权力的看法写给尚书,然后用自己的"建议投票"定稿,然后由皇帝通过。 就这样"尚书"部长、内阁部长"选票",皇帝的"红军"——他们都是在张居正的操纵下达到了内阁权力的巅峰。
万历初年,张居正上台,他的改革使内阁成为最重要活动的中心,张居正确实接近成为现代宰相。
顺便说一句,明朝宦官集团的出现,其实与内阁权力的不断增长息息相关,因为内阁的权力太大,使得皇帝和内阁受到严重制约,所以他不得不依靠宦官"确认红人的权利"而厂卫的权力代表了内宫和外宫的矛盾,这也成为明朝中后期党争的关键。 这也成为明朝中后期党争的关键。 随着内阁权力的增加,内廷的权力也增加了,从而创造了一种新的平衡。